为构建“本质安全型”企业，实现企业安全发展，临沂城建集团认真履行企业责任担当，开创了“3 3 N”安全管理体系，筑牢企业安全稳定发展根基。
临沂城建集团作为综合性工程项目建设管理公司，中高风险作业多，作业人员自身安全素质相对较低，安全技术知识匮乏，出现安全事故的概率较大。对此，临沂城建集团严格按照“3 3 N”安全生产管理办法工作要求，切实做好层级管控、资源配备及以“N”个作业场景为着力点的风险分级管控及隐患排查治理工作，保障了安全生产总体稳定可控。
以“3 3 N”安全管理制度为“纲”，搭建城建集团安全管理制度体系
按照“3 3 N”管理办法，构建集团层面安全组织架构，建立相应安全管理制度、标准体系。设立公司安全生产管理委员会，明确安委会职责，定期督导公司安全生产工作，建立公司层级安全管控机制，明确以确保项目安全生产目标为核心的公司和项目部层级安全监督管理权责界面，全面建立公司立体安全管控机制。加大人力资源投入，项目配备安全专员。制定安全专员管理实施办法，每个项目部配备一名安全专员，专职负责项目安全生产监督管理工作，实行公司委派、定期轮岗制度。制定安全专员考核办法，确保公司制度规范传达落实到位，实现安全生产“纵向”管理模式。公司围绕安全管理机构人员配备、安全生产职责分工、教育培训、隐患排查、安全奖惩、安全例会、应急管理、文明施工8个方面，出台制定安全文明管理制度、工作指引及标准16项。通过安全机制、制度体系的建立，形成相对完善的安全管理体系。
强化“立体化”“3”层级安全管控，压实安全生产监督管理责任
形成公司、项目部、施工监理（总包）单位3个层级安全管控，明确城建集团对项目安全生产管理后台监督管控责任，项目部对项目安全管控首要安全监督管理责任，项目施工单位安全生产主体责任。公司层面制定安全标准要求，并定期监督执行落实情况，项目部层面作为公司要求的具体落实者，保证公司安全制度标准流程落地实施，督促监理单位发挥安全监督职责，施工单位履行项目安全生产主体责任。构建以项目安全生产为核心的责任体系，形成项目部、监理单位、施工单位安全专职人员一同检查、一同问题分析、一同督促整改、一同复盘提升的安全管控模式，实现层级管控共同发力、整体联动，构建起项目安全生产“防护网”。
严格“人、财、物”“3”项资源管理，确保基础资源配备到位
保障“人”的要素配齐配强。城建集团作为建设单位，每个项目部配备一名专职安全管理人员。在项目相关参建单位管理方面，建立供方安全专业人员面试机制，在项目供方组建团队初期，由公司组织对施工单位、监理单位项目部负责人及安全人员进行资格及专业能力考核，确保供方管理团队安全专业人员具备相应的安全管理能力和技能知识。在现场管理中，项目安全专员对现场危大工程、特种作业、特种设备情况全面熟悉掌握，对危大工程方案审批、安全技术交底、岗前教育培训、落实技术方案要求等进行全面动态梳理跟踪，实现项目现场高风险作业持续安全可控。保障“财”的要素足额提取。公司建立安全文明措施费安全专员签认制度，各项目部安全专员负责确认施工单位安全投入情况，并对安全文明措施费的计价支付签字确认，提升安全专员现场管理话语权，保证项目安全文明措施费使用到位。保障“物”的要素配备及时到位。项目安全专员结合项目现场各类防护措施要求，每日督促检查，针对不符合防护要求的各项措施，及时提出整改措施，督促完善整改。
突出“N”场景管控核心，实现风险分级与隐患排查治理双重管控
结合建设项目实际及行业风险分级管控标准，公司将建设项目施工现场风险分为设备设施和作业活动两大类风险点，通过LEC法对项目危险源清单进行风险评价，确定风险等级，形成22项风险作业面，确定风险点539项，其中Ⅰ级风险5项、Ⅱ级风险107项、Ⅲ级风险196项、Ⅳ级风险231项。各项目部安全专员根据风险点类型，每天组织排查，并及时督促整改，公司对重点安全管理弱势项目开展重点检查，保证将隐患消灭于萌芽状态，保证现场安全。
构建“流程化”工作模式，推进安全生产工作系统化、规范化
坚持安全专员每日工作清单汇报机制。利用城建集团智慧工程App，提升施工、监理单位人员现场管理及安全管理人员安全工作积极性，延伸项目安全管理触角，实现由“点”带“线”到“面”的全覆盖管控，针对安全晨会、安全培训、安全交底、隐患排查、特种设备管理、危大工程施工报备、应急预案报备、防疫常态化八个模块内容开展动态排查，及时上传智慧工程App，并于每天开展工作清单完成汇报。加强安全专员教育培训工作。采取项目现场实地教学的培训方式，将建筑施工安全技术知识采取“化整为零”的培训方式，提升安全专员专业知识。开展周检查和联合互查工作。结合在建项目当前施工阶段主要风险情况，公司每周对重点风险作业阶段2至3个项目开展安全检查，形成检查通报。针对隐患较大或问题较多的项目，由项目总包、监理单位安全监督管理部门人员一并参与项目检查，压实其安全监督及管理责任。建立月度通报及约谈机制。针对月度检查排名最后一名项目的施工总包、监理单位公司分管领导组织约谈，并对排名倒数第一的项目参考公司考核办法进行考核，并纳入到项目月度绩效考核。
安全工作从来没有“出彩”的成绩可言，只有脚踏实地、默默无闻、甘于寂寞地坚守和实干，才是保证平平稳稳这个“成绩”的基石。城建集团将继续以如履薄冰、如临深渊的安全管理心态，以扎实的安全工作作风，坚决守护项目安全生产工作底线，为企业高质量发展保驾护航。
临报融媒记者 胡晨 通讯员 张天云
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