宣恩:推行党员“全链条”管理机制

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“我家下水道堵了。”“收到,马上派人来看一下。”在宣恩县珠山镇兴隆街社区今典·城市之星小区,暖心的物业服务让业主张小云频频点赞,“物业工作人员主动服务,积极处理业主反映的问题,我们住起来很舒心。”

兴隆街社区辖18个居民小区4309户13421人,其中常住人口11539人,商户企业325家。长期以来,城市小区尤其是老旧小区物业管理一直是基层治理的难题,为了破解物业企业统筹协调业务职能部门难的困局,解决小区物业矛盾纠纷“老大难”问题,打破“物业不处理问题业主就不交物业费,业主不交物业费物业就不解决问题”的恶性循环,兴隆街社区探索推进党建引领物业服务,创新“九长共治”模式,搭建“兴隆对话面对面—小区治理月月谈”平台,推行城市居民小区物业服务“三张清单”管理模式,破解小区治理难题,激活社区治理“神经末梢”。

整合“九长”力量找准需求“坐标轴”

“公共空间不能摆放杂物。”“摩托车车位需划线标明。”“入住率超过30%要成立业主委员会。”针对城市居民小区治理中的需要解决的问题,兴隆街社区大党委组织召集“尖刀班”班长、网格员开展“三方联动”协商活动,发挥群众共谋作用,以实际行动推动问题整改。

近年来,兴隆街社区党委拓展“九长共治”共治模式,用好用活辖区28个机关企事业单位和物业企业力量,选派能力强、作风硬的党员干部脱产下沉社区,组建社区治理“尖刀班”,有效整合“尖刀班”班长、党小组长、楼栋长、网格长(员)、业委会长、片区警长、片区城管队长、保安队长、文娱队长等资源,明确志愿服务、平安维稳、文明创建、收集民意、垃圾分类等10余项职责。

在此基础上,该社区规范“九长议事”程序,按照“居民提事——班长定事——全员议事——党员办事——长督事——居民评事”的“闭环流程”,提前收集居民普遍反映和密切关注的问题,组织初步审议纳入议事范围,召集“九长”、法律顾问、居民代表及相关单位负责人集中商议后,交办给下沉党员志愿者具体落实,并将问题的处理情况反馈给居民代表,搭建参与度更高的“社会共治圈”,共同推进“小区家园共同体”建设,先后解决了快递驿站投递乱、投递难、电瓶车充电纠纷等问题,实现“小事不出网格、大事不出社区”。

搭建“共治”平台提高政治“牵引力”

“抬眼见绿,随处可憩,带小孩在小区玩耍也很方便,幸福感很强。”在兴隆街社区今典城市之星居民李莉眼中,“红色物业”提升了物业服务水平,让小区变成了幸福家园。

该社区探索“支部建在小区上”,实施“党支部 物业”的“红色物业”治理模式,充分运用社区党组织书记“异地跟班学习”就地转化成果,整合“九长共治”资源,搭建“兴隆对话面对面”“小区治理月月谈”平台,让居民当出卷人,让社区党员当答卷人,通过“一月一谈”等形式,选取收集居民关注的重大问题,通过“小圆桌”议事、“小卡片”解题等模式,邀请小区居民代表和社区“九长”及有关职能部门负责同志面对面讨论解题思路和办法,把居民代表与民生职能部门的沟通场景转换到了社区平台,让居民代表的“头脑风暴”为职能部门决策提供科学依据,实现党建引领基层治理进小区、进楼栋,解民忧、纾民困。

“把小区中沉默的‘大多数’转变为参与的‘大多数’,真正实现把经办权和主动权还给居民,谈出居民急难愁盼、谈出开放共享、谈出居民自治,以党建引领、社区创新的居民自治模式实现居民盼望、政府需要、社会认同。”兴隆街社区党委副书记赵洁晶说。

发挥“清单”优势用好制度“助推器”

为进一步释放“红色效应”,兴隆街社区党委依托邻里“星驿站”,完善邻里养生会、邻里文化馆、邻里志愿红队伍建设,统筹兴隆街社区党委、社区居委会、网格党支部和物业党支部为“五位一体”共同处理小区事务的党建联盟,落实党建联席会议制、小区党员楼长制、多元队伍参与制、物业自主管理制、党群阵地共享制五项实践制度,疏通物业服务“中梗阻”。

走进今典物业党支部,首先映入眼帘的是红色物业“三张清单”,详细标注了居民问题、业主需求和资源服务等事项。珠山镇兴隆街社区全面加强党建引领红色物业服务,推进“居委会 业委会 物业公司 居民业主”融合共进、居民全程参与的共建共治共享路径,探索推行城市居民小区物业服务“三张清单”管理模式,社区党委组织物业服务企业结合“红色物业”建设需要列出“需求清单”,发挥“九长共治”优势组建“红色智库”,通过“网格下沉 物业管家”双走访的形式,集中收集整理完善物业供给“资源清单”和居民服务“问题清单”,整合社区“大党委”和下沉党员力量,链接辖区特色优势资源,建设邻里星驿站、邻里养生汇、邻里文化馆等服务设施,做到业主反映问题及时解决、业主需求想法尽力解决,实现城市居民小区资源业主共享。

截至目前,宣恩县兴隆街社区累计发挥“九长共治”优势,提供居民小区公共资源62个,收集居民业主问题7类80余项,协调解决健康检测和健身器材居民需求40余项,征集并解决物业服务需求81项,化解居民小区“老大难”问题180余个。

(湖北日报客户端 宣恩频道特约记者刘友春 通讯员赵洁晶)

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