中国人寿通报巡视整改进展：切实提高系统防范化解重大风险能力

中共中国人寿保险（集团）公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十一巡视组对中国人寿保险（集团）公司党委（以下简称集团党委）开展了常规巡视。2022年2月22日，中央巡视组向人寿集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

集团党委自觉站在政治和全局的高度，把巡视整改作为重要政治任务，对标习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神，扎实开展整改。

（一）统一思想认识，提高政治站位。坚持把强化理论武装贯穿巡视整改全过程，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、金融工作的重要论述，学习贯彻党中央部署要求，不断增强从政治上看、从政治上改的思想动力和政治觉悟。针对巡视反馈问题，集团党委召开专题会议进行深刻反思，持续深化认识，提高整改政治站位。5月12日，集团党委班子组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员在“红脸”“出汗”中认清了工作上的问题、思想上的盲区、党性上的不足，进一步增强了落实巡视整改的责任感和紧迫感。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。认真履行巡视整改的主体责任，召开落实中央巡视反馈问题整改工作任务部署会，直接覆盖到县级机构，推动系统各级党组织与集团党委统一步调、一体整改。成立了巡视整改工作领导小组及办公室，截至5月底（以下数据统计时间相同），共召开会议26次，抽调人员组成工作专班，确保整改各项工作顺利开展。集团党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长兼办公室主任，每周听取整改情况汇报，每天过问整改进展，既统筹推动整改全面工作，又牵头研究解决整改中的重点难点问题，坚持从本人改起，带头认领主要任务。党委班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改工作，积极主动拿举措、促整改，定期在党委会上汇报分管领域问题整改情况，26次赴基层调研督导，及时传导压力，推动整改落实。建立巡视整改通报和督办机制，对19个部门和单位的整改情况进行通报，通过约谈和发送督办单等多种方式督促落实整改责任。

（三）周密制定方案，实化细化“三项清单”。根据中央巡视反馈意见，认真研究制定巡视整改工作方案，明确了巡视整改的总体要求、目标任务、工作原则、责任分工和方法步骤，确立以学促改、政治引领、严的标准、上下联动、标本兼治的五项工作原则，明确集团党委、党委书记、班子成员和各成员单位、各部门的整改责任和整改分工，确保整改工作扎实有效开展。按照“应改尽改，全面整改”的原则，按照“可操作、可落地、可检查”的标准，研究制定379项整改措施，列出巡视整改的问题清单、任务清单、责任清单，明确整改事项的时间表、施工图。各成员单位根据集团党委的“三项清单”，结合实际细化整改措施，推动全系统整改工作扎实有效开展，确保巡视反馈每个问题都有着落。

（四）建立长效机制，确保整改质效。坚持“当下改”和“长久立”相统一，聚焦巡视反馈问题，盯紧关键少数、抓住主要矛盾、逐一对账落实。认真开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理，同步推进选人用人和巡视工作专项整改。在抓紧纠治的同时，针对暴露出的问题，集团本级新建制度32项，修订制度5项，推动各成员单位新建或修订制度203项，通过建章立制，堵塞漏洞、强化执行，确保整改常态化、长效化。

（五）注重统筹兼顾，推动改革发展。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，一手抓巡视整改，一手抓改革发展，以整改促改革、以改革促发展。针对改革发展的深层次矛盾和问题，列出研究课题，由党委班子成员分别牵头攻关。深刻汲取王滨案教训，在全系统开展作风整顿、警示教育，着力铲除作风方面的顽瘴痼疾。巡视整改以来，各级党委加大查找问题、解决问题的力度，使一些长期困扰基层发展的热点难点问题得到了解决，调动了广大干部员工干事创业的积极性，促进了公司的改革发展。面对极端特殊的复杂局面，公司经营稳中有进、稳中向好，较好发挥了行业稳发展的“压舱石”作用。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

集团党委严格对照中央巡视反馈意见，扎实开展整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。已完成整改措施199项，取得阶段性成效。

（一）加强党的领导，聚焦主责主业，坚决贯彻落实党中央重大决策部署

1.深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚持“保险姓保”，切实发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用。

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于金融和经济工作等重要论述、重要指示批示精神，深化落实“第一议题”制度，党委书记带头领学领讲、带头深入思考、带头剖析问题、带头部署落实举措，班子成员结合分工进行领学，不断加深对新时代金融工作特点和规律的研究思考，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。安排“第一议题”、党委会专题学习21次，理论学习中心组学习3次，对2016年以来习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和国务院关于金融工作的重要文件和会议精神等进行梳理，开展8次“集中补课”。坚持把“保险姓保”作为中国人寿的生存价值和灵魂，统筹经济补偿、资金融通、社会管理、财富管理四大功能，不断强化中国特色保险的政治性、人民性和专业性，切实发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用。

二是坚守金融央企的职责使命，做好落实党中央重大决策部署的顶层设计。集团党委不断深化拓展对金融央企职责使命和金融工作“三项任务”的理解，强化大局观念、发挥“头雁”带动作用，把党中央决策部署作为根本遵循，结合公司实际抓好贯彻落实。制定实施《2022年中国人寿贯彻落实党中央决策部署暨战略重点工作分解落实方案》《〈中国人寿“十四五”发展规划纲要〉推进实施方案》。围绕公司与行业改革发展中的重大问题、前瞻性问题和方向性问题，制定《建立重大课题研究机制的工作方案（试行）》。完善考核评价体系，编制《2022年预算和业绩考核方案》，引导和督促党中央重大决策部署落地见效。

三是提高做优做强保险主业的自觉性和创造性，为社会和人民群众提供多方位风险保障。在“三新一高”中找准定位，为超过2亿客户提供人身和财产等各类风险保障290余万亿元，赔付金额640余亿元。积极推动商业保险嵌入国家基本公共服务和公共管理体系，助力建设“健康中国”，加大健康保险和健康服务结合型产品开发力度，开发“国寿爱意康悦医疗保险”等产品。拓展城市定制型商业健康险业务，“惠民保”项目覆盖近百个城市4700余万人。积极推进责任保险，业务规模持续增长，地方性巨灾保险等增量扩面。

四是坚持“以人民为中心”发展思想，切实满足人民群众多样化金融需求。努力构建以客户为中心、以市场为导向的“产品 服务”供给体系建设，推进保险销售误导和理赔难等投诉综合治理。升级老年人专属保险产品，拓展长期护理保险，助力老年客户跨越“数字鸿沟”，完成手机APP常用功能的适老化改造。开发“新业态”“务工人员”等专属意外伤害保险产品，面向进城务工人员、自主创业人员、城市移民老人等“新市民”群体提供专属金融服务。持续推进第二支柱建设，企业年金、职业年金受托管理规模稳定增长，满足多样化金融需求。切实维护消费者合法权益，制定《中国人寿“十四五”服务转型专项规划2022年实施方案》，进一步强化综合治理和源头治理，推动化解销售误导、理赔难等问题。

2.大力服务实体经济发展，结合保险职责定位促进经济良性循环、健康发展。

一是积极服务实体经济和乡村振兴。加大支持实体经济力度，服务实体经济存量投资规模超过3万亿元。积极服务乡村振兴战略，制定《中国人寿2022年全力推进乡村振兴重点工作落实方案》，加大“三农”领域资金投入和服务力度，全系统共派出一千余名帮扶干部，新开发8款乡村振兴专属系列保险产品，承保农村人口1300余万人次。农业保险覆盖种植、养殖、农房、农机具等多领域，为近千万农户提供风险保障。保险资金服务乡村振兴存量投资规模同比大幅增长，广发银行对普惠型涉农贷款给予利率优惠，切实降低融资成本。

二是持续助力绿色低碳发展。深入贯彻新发展理念，制定《中国人寿“十四五”绿色金融专项规划》，明确保险、投资、银行三大板块主要目标和重点任务，保障规划有效落地。加大绿色保险和绿色投资发展力度，通过环境责任保险为企业提供风险保障，绿色投资存量规模超过4000亿元。引导发展绿色信贷业务，严格执行环境和社会风险“一票否决制”，对绿色信贷业务给予优惠利率倾斜补贴，绿色信贷较年初增长超过30%。

三是为区域发展提供金融支持。支持粤港澳大湾区建设，保险资金支持粤港澳大湾区建设存量投资规模超过4000亿元，服务粤港澳地区能力明显增强。积极推动长三角、长江经济带、京津冀发展，为东北和中西部地区建设提供金融支持，保险资金支持以上区域发展存量投资规模、广发银行提供信贷规模均实现增长。

四是大力支持小微企业发展。加大普惠金融、信贷资源投入和倾斜力度，保险资金支持民营及小微企业发展存量投资规模超过1800亿元，支持小微企业贷款规模超过1400亿元，高于各项贷款增速，贷款新发放利率比上年下降，有效降低融资成本。

五是积极服务科技创新发展。推进科技保险供给体系建设，加快战略性新兴产业保险发展，成立科技保险创新工作小组，积极服务攻克核心技术和解决“卡脖子”问题。聚焦芯片研发领域，加快芯片产品质量安全责任险开发，完成首台（套）、新材料再保合约。

3.坚持守土有责、守土尽责，增强风险和合规意识，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

一是健全风险防范机制，切实提高系统防范化解重大风险能力。进一步增强风险意识，完善集团党委听取风险防控形势和风险情况通报机制。全面排查风险隐患，对保险、银行、投资三大业务板块面临的风险进行排查，逐项制定应对措施和预案。制定完善《中国人寿全面风险管理办法（试行）》《中国人寿集中度风险管理办法（试行）》等制度，编制《中国人寿集团2022年风险偏好陈述书》等工具，逐步健全风险防范机制。

二是牢固树立合规经营理念，持续夯实稳健经营基础。启动“制度合规年”活动，聚焦违规高发领域，对标监管要求开展差距分析，推动问题整改，防范违规风险。强化违规问责，不断增强各级机构的合规意识。推动降本增效，寿险公司、财险公司加强手续费佣金管控，手续费佣金支出同比下降，成本支出得到较好控制。海外公司制定计划，推动提升偿付能力。

三是积极化解投资领域各类风险。修订《中国人寿集团投资管理委员会工作制度》，强化投资落实党中央决策部署的工作导向，坚定服务国家重大战略和实体经济发展。制定《中国人寿另类投资投前管理工作要点》《中国人寿另类投资投后监测工作要点》，投资风险防范体系逐步完善。全面排查保险资金投资风险情况，逐一明确风险项目处置思路，提升投资风险的主动管理能力。

四是加强银行板块风险防控，不断增强风险抵御能力。加大各类不良资产清收处置力度，制定《广发银行2022年至2024年资本规划》，明确资本补充计划，广发银行资本充足水平得到改善。加强房地产金融风险管理，对房地产开发贷款业务等开展专项检查，精准把握中央关于房地产政策，动态管控房地产贷款投放，积极支持优质房地产企业合理融资需求。组织各单位对理财业务、同业业务、交叉性金融业务等开展排查并督促整改，坚决杜绝资金空转、脱实向虚。

五是强化安全和保密意识，切实提高网络和信息安全工作能力。印发加强保密管理相关通知，组织各成员单位制定《数据安全能力整改提升工作方案》，开展数据管理能力等级评定和数据安全风险排查，研究制定改进方案，推进数据安全和分类分级保护能力提升。加快建立统一的风险数据基础平台，上线运行操作风险及内控合规管理系统，加强风险合规工作信息化建设，提升监测效果。

4.强化攻坚克难、深化改革的政治担当，推进重点领域改革，不断提升公司内部治理能力。

一是优化集团总部职责，不断提升集团管控能力。深入贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，将党的领导融入公司治理，研究制定集团公司治理机构组建方案。制定集团总部“三定”工作方案，开展外部调研和咨询公司选聘，明确集团职责边界和管控重点。加强财务和业务管控，建立季度经营形势分析会机制，组织召开首次季度经营形势分析会，制定《中国人寿并表管理办法》，修订《中国人寿战略风险管理办法》，加强资本、财务、风险管控。

二是加快营销体制改革和科技创新，推进转型升级。成立经营模式变革课题研究领导小组，组织开展营销体制改革课题研究，推进队伍建设4.0体系建设，进一步调优提质个险销售队伍。创新营销体制，推进销售公司改革转型，加快新兴渠道建设，推动“互联网人身险经营规划”落地，丰富互联网保险产品，转型升级成效逐步显现。加大“科技国寿”投入力度，制定《中国人寿2022-2023年科技重点工作安排》，明确电商公司科技转型定位，对全集团5个重点科技项目进行评审，促进全集团科技研发能力提升。

三是深化集团资源整合，发挥系统集成和综合经营优势。加强资源整合顶层设计，形成《中国人寿协同工作指引（试行）》，夯实发挥综合经营优势的制度基础。健全协同发展利益协调和补偿机制，成立项目组，激发资源整合、协同发展内生动力。加大综合金融考核力度，制定2022年度综合金融考核体系方案，推进各板块的业务协同，促进客户有效共享。加快综合金融管理系统建设，综合金融管理“驾驶舱”系统一期已上线运行，系统集成作用进一步发挥。

（二）强化落实“两个责任”，切实形成严的氛围

1.党委坚决扛起主体责任，层层传导压力，系统上下全面从严的思想更加统一，态度更加坚决，贯彻落实逐步走深走实。

一是深刻汲取王滨案教训，坚决扛起全面从严治党主体责任。党委书记严格履行第一责任人责任，做到“四个亲自”，指出中国人寿在全面从严治党工作上存在的具体问题。带头加强对各级“一把手”和领导班子的监督，通过督导、调研、党委扩大会议等公开场合及日常交流沟通，先后多次提醒、督促党委班子其他成员、下级党委书记履行全面从严治党责任。班子成员认真落实“一岗双责”，将全面从严治党融入日常工作，巡视反馈以来通过经常性开展谈心谈话、现场和线上督导、联系点调研、督促检查等方式，加强分管领域日常监督和从严管理，累计听取相关部门和单位全面从严治党工作情况汇报150余次。制定《关于贯彻执行〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的十项机制》以及主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任清单，将责任细化、具体化。

二是压紧压实各级党组织责任，切实推动落实全面从严治党到边到底。结合集团下属单位多、管理链条长的特点，盯紧基层分支机构等管理末梢及监督管理薄弱环节，深入研究，着力压实全面从严治党责任。召开全系统全面从严治党工作会议，印发年度任务安排，推动各级党组织将集团党委的部署要求逐级细化落实。对各级党委至少每半年专题研究全面从严治党工作进行严格规范。召开警示教育大会，深化以案促改、以案促治工作。建立常态化开展党风廉政教育机制，要求各级党组织每年至少开展1至2次警示教育，不定期开展经常性教育。6家成员单位已通报本单位查结典型问题案例，10家成员单位围绕集团和本单位通报案例开展警示教育。加强集团机关纪委建设，制定纪律检查建议、案件审理等工作办法，健全制度体系，组织对集团机关开展廉洁风险排查，制定211条防控措施。

三是持续深化政治巡视，提升内部巡视工作质效。认真开展中央巡视工作专项检查反馈问题整改，制定68项整改举措并持续推动落实。进一步厘清党委和巡视工作领导小组职责分工，切实发挥领导小组作用。准确把握政治和业务的关系，做到从政治的高度分析业务问题，从业务问题中查找政治偏差。贯通整合各类监督力量，提出加强巡视巡察上下联动的具体举措，强化与组织、审计、财务、合规、风控等部门在监督信息、资源、成果等方面的共享联动，不断提升综合监督质效，逐步构建“大监督”工作格局。

2.派驻纪检监察组监督质效持续提升，惩治腐败力度不断增强。

一是切实履行监督责任，强化政治监督和日常监督。突出政治监督，围绕坚守“保险姓保”，有效发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用等加强监督，推动聚焦保险主责主业，自上而下开展研究，以重点突破带动整体推进。加大对党中央决策部署特别是金融工作“三项任务”落实情况的监督力度，跟踪监督重大改革任务落实情况。强化日常监督，落实监督谈话机制，注重共性模式，与党委班子成员、成员单位负责人逐一谈话，传导压力；突出个性特点，针对发现问题约谈相关单位主要负责人督促抓好整改。以“专题调研、研提建议、督促落实、跟踪反馈”四步工作法为抓手，针对突出问题研提监督意见，并强化跟踪督导。派员列席成员单位及部分省级机构党委民主生活会，指出问题并研提建议。健全纪检监察建议回访机制，梳理派驻改革以来关于违反中央八项规定精神问题的纪检监察建议落实情况，提出有针对性的建议，推动党委建立整改落实反馈机制。推动各类监督主体加强信息沟通、重要情况通报、线索移送、成果共享等工作，健全监督联席会议机制。向集团党委通报核查发现的选人用人典型问题，从加强问题整改、完善正负面清单、规范任职回避、抓好制度落实等方面发出监督建议函。

二是发挥“探头”作用，严格监督执纪问责。严查快办问题线索，加强跟踪督办，针对线索处置效率开展“清积净手”专项行动。提高办案工作质效，印发通知规范问题线索管理，提级复核问题线索。梳理近年来办案重点难点问题，形成分析报告，提出解决对策，加大办案力度。

三是从严从实加强队伍建设，破解监督难题。破除“不愿监督”的消极心态，通过召开全系统整改监督工作推进会、“一对一”谈话等方式，督促各单位纪委坚守政治监督定位，明晰职责边界。推动各单位将地市级机构和二级分行纪委履职情况纳入工作月报范围，加强动态跟踪和分析研判。破除“不敢监督”的思想顾虑，建立与考核结果挂钩的纪检干部退出机制，倒逼监督责任落实。严把纪检干部“入口关”，推动新任纪检干部教育培训全覆盖，对198人开展任前辅导。深入推进省级及以下纪检机构改革，开展专职纪委书记试点，加强基层纪委规范化建设。破除“不会监督”的本领恐慌，开展保险业腐败典型案例专题分析和廉洁风险专项调研，针对行业腐败问题的突出风险研究防治对策。制定2022年度系统纪检干部教育培训工作方案，举办《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、审查调查谈话等专题讲座，培训系统纪检干部4500余人次。加强干部培养选拔，推动在实践锻炼中提升履职能力。

3.狠抓重点领域、关键岗位廉洁风险防控，坚决整治保险乱象，补齐权力运行监督制约机制短板。

一是加大对“一把手”的日常教育监督力度，着重防范“一把手”廉洁风险。集团党委和派驻纪检监察组同题共答、同向发力，党委班子成员结合年度综合考评和民主生活会督导与各成员单位“一把手”谈心谈话20余次，对问题突出单位的主要负责人进行约谈，派驻纪检监察组开展监督谈话13人次。注重在日常监督中全面掌握下级“一把手”思想、工作、作风、生活状况，及时掌握对“一把手”的反映，对下级“一把手”探索开展“画像”工作。通过调取成员单位党委会记录等方式，强化对成员单位民主集中制、“三重一大”决策等制度落实情况的监督。开展各级“一把手”政治能力轮训，选调120名省市机构“一把手”参加学习，不断提升政治能力和拒腐防变意识。

二是稳步扎实推进保险乱象综合治理，防范与保险乱象交织的廉洁风险。坚决整治“五虚”（虚列费用、虚假承保、虚假退保、虚假理赔和虚挂保费等）顽疾，制定整改路线图，明确阶段任务目标，开展深入专题研究，对外部监督检查发现的存量问题进行全面清理和问责。加快推进虚列费用问题综合治理，向全系统通报违纪违法典型案例，开展费用源头治理，规范费用流程管控，并开展经常性监督检查。寿险公司制定加强财务审核工作指导意见，切实把好费用支出关口。财险公司制定《员工因公借款管理办法（试行）》，进一步规范因公借支行为。

三是规范项目投资行为，防范项目背后的廉洁风险。对巡视指出的问题立行立改，严肃追责问责，给予有关责任人员降级、留党察看、行政开除、责令辞职等处分处理。通过举一反三，全面梳理项目风险，总结项目经验教训。开展工程建设专项审计，加强项目管控。

四是完善银行内部监督管理机制，防范不良资产背后的廉洁风险。强化信贷审批等关键岗位管理，修订分行员工聘用管理办法。严格落实分行班子成员交流轮岗政策，对相关人员予以调整。在授信管理条线开展“倡廉洁 树清风”专项行动，制定严禁违法违规审批贷款、泄露信贷审查审批信息等方面负面行为清单，增强信贷人员廉洁意识。制定不良资产内部问责管理办法，明确问责标准和流程并开展问责。

4.扎实开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理，锲而不舍纠治“四风”、树立新风。

一是聚焦突出问题，持续纠正“特殊论”“例外论”错误认识。坚决破除“特殊论”“例外论”，对巡视指出典型问题严肃查处。坚持举一反三，规范整治系统内部食堂，清理整顿企业负责人公务用车和办公用房，在全系统开展专项排查，进一步理清基层单位公务商务招待活动的标准要求。派驻纪检监察组开展违反中央八项规定精神问题线索“大起底”，严肃处理违纪违规问题，强化震慑作用。

二是党委以上率下，树立新风正气、纠治作风顽疾。深刻汲取王滨案教训，召开作风整顿专题会议，深入剖析作风问题具体表现，全面开展作风整顿。集团党委带头改进调查研究、推动成果转化，带头转变文风会风学风，坚持开短会、讲短话。按照“四不两直”和“双随机”的方式，对各单位巡视整改工作进行督导检查，把严的作风和铁的纪律贯穿整改始终,以求真务实的工作作风落实党中央决策部署、推动公司高质量发展。

三是加强制度建设，以刚性约束构建长效机制。对涉及落实中央八项规定精神制度进行全面梳理、评估，梳理集团本级制度36项，形成全系统落实中央八项规定精神的主干制度体系。部署推进建立健全落实中央八项规定精神“制度库”，分级负责制度“立改废”工作，补齐制度短板。制定《关于加强各级领导班子调查研究工作的通知》，从制度上杜绝调研中存在的各类形式主义，2022年以来，集团党委书记进行各类调研10次，形成调研成果转化清单和报告，带头整治形式主义问题。梳理境外机构制度体系，修订《中国人寿外事管理办法》。修订提升公文办理质效规定，推动集团及各总部机关落实“限时办结制”。编印《党风廉政口袋书》，编发《清廉国寿》电子期刊，编辑整理党规党纪常见问题100问、落实中央八项规定精神100条纪律红线和中央有关制度规定，作为党员干部依规依纪开展工作的工具书。

（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，树立正确用人导向，持续加强领导班子和人才队伍建设

1.加强领导班子自身建设，切实履行“把方向、管大局、促落实”职责。

一是深刻把握党和国家赋予金融央企的职责使命，建设政治过硬、专业精通的领导班子。制定《2022年教育培训实施方案》，举办“加强政治学习 提升政治能力 强化政治担当”研修班，着力强化领导班子政治建设。扎实开展2021年度成员单位年度综合考评，将测评数据作为分析班子建设和干部履职表现的参考依据，对综合考评情况较差的干部，提出明确整改要求，限期整改落实。组织各成员单位盘点省级机构班子及梯队情况，切实摸清底数、分析问题，提出针对性举措，不断优化班子队伍结构。

二是严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，科学配置领导班子分工，合理分解各领域分管关系，进一步强化领导和管理责任。严格执行民主集中制，坚持党委书记末位表态发言，杜绝“一言堂”。启动“三重一大”事项清单修订工作，规范议题报送审议决策流程，提高依法决策、科学决策和民主决策水平。

三是不断提高民主生活会质量。集团党委召开巡视整改专题民主生活会，带头提升党内政治生活质量。会前，党委召开会议精心研究制定会议方案，深入开展学习研讨，多方征求党员群众意见建议，班子成员之间深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。党委书记带头落实“四必谈”要求，与几十名党员、干部和员工谈心谈话，为班子成员精准画像。会上，紧扣会议主题主线，聚焦中央巡视反馈问题，班子成员认真对照检查、全面查摆问题、深刻剖析原因，相互批评出于公心、直截了当、体现“辣味”，达到了“团结—批评—团结”的目的。严格落实双重组织生活制度，明确要求党员领导干部按时保质参加所在党支部组织生活，并对落实情况开展检查核实，推动党员领导干部双重组织生活制度落到经常、严在日常。

2.加强干部人才队伍建设，选优建强适应新时代新阶段改革发展要求的人才队伍。

一是坚持党管干部、党管人才，统筹谋划人才工作。召开中国人寿人才工作会议，深入分析系统干部人才队伍建设存在的问题差距，明确当前和今后一个时期的人才队伍建设5个方面14项重点任务，制定《关于加强和改进新时代中国人寿人才工作的意见》。加强核心专业人才队伍建设，明确将投资、科技、精算等核心专业人才引进培养作为战略投入专项工资的重点方向。研究起草《中国人寿专业序列管理办法》，健全专业人才发展通道。加强年轻干部培养，召开“永远跟党走 建功新时代”中国人寿青年干部员工代表座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神。组织开展全系统优秀年轻干部挂职锻炼，加强综合性、专业性人才培养。

二是规范干部选任程序，牢固树立重实干重实绩的鲜明用人导向。成立选人用人问题专项整改落实组，制定整改措施61项。严格干部选拔任用程序，严格履行“凡提四必”，健全完善干部选拔任用全程纪实工作机制，加强对干部选用全过程、各环节的规范管理。加强干部监督管理，严格规范领导干部报告个人有关事项填报，组织全系统开展因私出国（境）情况专项检查，严防违规风险隐患。

3.加强基层党组织建设，认真落实党建工作责任制，推动党建与业务深度融合。

一是进一步健全完善党建工作领导机制，强化对党建工作的组织领导。修订《集团公司党的建设工作领导小组工作规则》，建立健全党建工作领导小组工作机制，巡视反馈以来召开2次领导小组会议，研究党建重点难点问题。督促指导全系统各级机构加强党的建设工作领导小组建设，切实发挥应有作用。推动党建业务深度融合，制定《关于推进党建与业务深度融合的意见（试行）》，指导各级党组织从政治上看业务、从政治上抓业务，不断提高党建引领业务发展的能力。加大党建工作考核权重，在2022年业绩考核方案中将考核分值从3分提升至10分，实施党建考核“一票否决”规则，充分发挥考核“指挥棒”作用。

二是加强专职党务工作人员配备，推进基层党组织建设。推动全系统各级机构进一步充实专职党务工作力量，加强专职党务工作人员配备和教育培训。推进基层党组织建设，组织各级党组织对照《国有企业基层组织工作条例（试行）》要求进行全面摸底，加强督促指导，建立健全基层党支部，进一步深化标准化、规范化建设。

三是深入研究营销员党建工作，加强营销员党员队伍教育管理。印发《关于进一步改进和加强营销员党建工作的通知》，启动营销员党员在线管理系统建设工作，及时掌握和摸排营销员党员身份，实现“一名党员一张表单”“一个支公司一份名册”。组织开展“党建工作进职场”主题活动，推动营销员党员积极参加所在社区疫情防控、社会公益慈善活动，发挥党员先锋模范作用。

（四）统筹推进中央巡视、审计等监督发现问题整改，确保取得扎实成效

一是全方位压实整改责任。集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，把上次中央巡视、2020年审计反馈问题和本轮巡视发现问题结合起来，一体推进整改，确保每个问题整改落地落细。派驻纪检监察组认真履行整改监督责任，加强对整改情况的督导检查，形成《关于中央巡视整改压力传导情况的调研督导报告》，对个别领导干部违纪违法问题开展进一步核查，提出处置意见。

二是高标准推动问题整改。强化对整改结果的核查评估，严把质量关，确保问题整改取得实实在在的成效。针对营销队伍监管问题，重新制定4项整改措施并狠抓落实，严肃处理违规销售人员，制定个人代理队伍强化监督管理专项方案，组织召开营销基本法研讨，切实加强对营销队伍的监管，营销员合规意识得到提升。

三是集中攻关难点问题。集团党委加强统筹抓总，拿出啃“硬骨头”的决心和行动，以“三项清单”为基础，对事关中国人寿高质量发展的重点难点问题进行全面梳理，提出充分体现国有金融保险企业的政治性人民性专业性、提升服务人民的主动性和创造性、深化体制机制改革、健全风险管理体系、深入推进全面从严治党等5个方面18项重大课题，均由集团党委书记、党委副书记挂帅，分管领导靠前指挥、从严把关，各部门各单位紧密协作、加快推进，以关键突破带动全局工作。

三、需长期整改事项进展情况

集团党委围绕整改任务，聚焦主责主业，持续发挥保险经济“减震器”和社会“稳定器”功能作用，一些长期整改事项取得阶段性成效并按计划稳步推进。

一是深化全面从严治党，坚持集团党委与派驻纪检监察组同题共答、同向发力，一些长期积压的问题线索得到清理、起底，监督不深入不到位、监督合力不够、严的氛围不浓等问题得到化解，压力传导机制逐步强化。后续将召开全系统王滨严重违纪违法问题警示教育大会，召开集团党委专题民主生活会，彻底肃清王滨流毒，深入开展以案促改、以案促建、以案促治工作，进一步形成严的氛围。

二是完善集团内部资源整合，推进解决“五虚”问题。优化综合金融预算考核体系，突出以价值创造为重心、以客户为中心、以机制为核心的“三位一体”评价标准，强化激励约束与穿透指引，促进客户资源有效迁徙共享。后续将继续完善综合经营顶层设计，在依法合规基础上，推进保险、银行、投资三大板块的业务协同以及与健康养老产业的融合。建立月例会、周进展情况报送常态化机制，紧密督导相关成员单位在深入研究“五虚”问题成因和表现形式基础上，加大力度对照开展针对性自查检查，寿险公司和财险公司已制订行事历，将按计划稳步推进。

三是加快推进科技创新，明确提出各单位科技投入应占营业收入比例，主动跟踪科技工作重点项目进展进度。印发《中国人寿科技人才发展专项规划》，加强科技人才队伍建设。后续将加快科技赋能，推进数字化转型，实现销售渠道、经营管理、风险管控的全面升级，进一步推动互联网新兴渠道建设，规划布局互联网保险业务，提升互联网渠道销售能力。

四是推进干部职级体系建设，制定完善集团总部统一职级体系建设的工作方案，明确工作原则、方法步骤和组织保障，成立专项工作组，开展内外部调研，形成分析报告及优化思路。后续将加快推进全集团统一规范的职级体系建设，进一步提升集团一体化管控能力。

五是推进营销体制改革和营销员党员建设。成立课题研究领导小组和工作组，组织开展经营模式变革课题研究，涉及5家成员单位共10项子课题，建立月度督导例会制度并持续推进。后续将继续深化经营模式变革课题研究及成果转化，以销售公司为平台开展扁平化销售体系建设。针对营销员基数大、流动频繁等特点，加强对营销员党建工作的研究，明确提出营销员党员管理全覆盖的要求。后续将积极深入研究营销员党建工作，推动营销员有效发挥党员先锋模范作用。

四、下一步工作打算

经过集中攻坚，中国人寿巡视整改工作取得了初步成效。下一步，集团党委将持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，继续抓好整改任务落实，推动巡视整改常态化、长效化，以高质量整改开创中国人寿高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚定政治方向，持续深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力学懂弄通做实习近平总书记关于金融工作的重要论述，结合金融保险工作实际，坚定不移走中国特色金融发展之路。持续推进党史学习教育常态化长效化，传承弘扬伟大建党精神，立足主责主业，不断强化守初心、担使命的责任担当。

（二）压实政治责任，扎实抓好持续整改。不断强化党委主体责任，党委书记第一责任人责任，对持续整改工作开展再动员再部署，坚持整改标准不降、要求不变、力度不减，防止前紧后松、虎头蛇尾。对措施已经完成、需要长期坚持的整改任务，锲而不舍抓好落实，巩固深化整改成效；对整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、务求实效；对整改难度大、涉及深层次矛盾的“硬骨头”问题，作为后续整改的重点和关键，加强调查研究，逐步实现突破；对容易反弹反复的问题，重点关注，跟踪问效。采取多种方式对整改落实情况进行督导检查。保持整改严的氛围，对整改不到位的问题坚决“回炉”，对敷衍塞责、不担当不作为的坚决问责追责。

（三）强化攻坚克难，着力破解重点难点问题。迎着困难上，抓住关键改，以“钉钉子”精神推动问题整改清仓见底、不留死角。建立重大问题研究机制，对“保险姓保”等重点问题，立足供给侧结构性改革加强顶层设计。加快推进“产品 服务”供给体系建设，加大科技保险发展力度，巩固提升投资服务实体经济的行业领先水平。对深层次问题，加强监管沟通，优化解决方案。对“五虚”等问题，在加强检查整顿的同时，以“吃螃蟹”的勇气，在改革创新中逐一解决，推动中国人寿实现质量变革、效率变革、动力变革。

（四）健全长效机制，不断深化标本兼治。创新方式方法，在深化成果运用，提升整改成效上下功夫。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在加强“当下改”的同时，透过问题表象看到背后的深层次问题、制度性缺失，持续推动“长久立”，加强建章立制，完善制度体系，把有效的整改措施和机制固化成制度，推动整改成果制度化，防止问题反弹复发。坚持把巡视整改与提升公司治理能力结合起来，推动监督、整改、治理有机贯通，着力堵漏洞、补短板、强弱项，着力破除制约中国人寿高质量发展的体制机制障碍。

（五）坚持相互促进，全面推动高质量发展。坚持将巡视整改贯穿于中国人寿各项工作之中，将整改成效转化为服务国家建设和人民生活的内驱力、改革发展的源动力、工作落实的执行力、业绩增长的生产力。坚持巡视整改与业务经营两手抓、两促进，将整改问题与推动中国人寿“十四五”发展结合起来，在新的发展思路中解决“老”问题，在破解“老”问题的过程中蹚出改革发展新路子。扎实落实“两稳两控五提高”工作思路，坚持稳增长、稳地位，控成本、控风险，稳步提高党建引领能力、价值创造能力、协同发展能力、数字化运营能力、产品服务创新能力。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力服务国家“六稳”“六保”大局和国民经济稳定运行，以巡视整改的新成效推动中国人寿高质量发展站上新起点，加快实现建成世界一流金融保险集团的战略目标。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2022年9月11日至30日。联系电话：010-66009701（工作日9:00-17:00）；邮政信箱：北京市西城区金融大街17号中国人寿保险（集团）公司信访办公室，邮政编码：100033；电子邮箱：jtgsxfbgs@chinalife.com.cn。

中共中国人寿保险（集团）公司委员会

2022年9月11日

（原标题：中国人寿通报巡视整改进展：切实提高系统防范化解重大风险能力）

来源：中央纪委国家监委网站

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