（一）对党建工作的重要性认识不够。党建工作说起来重要，干起来次要，很多机关单位都是重业务，轻党建，有些党员干部的忧患意识、风险意识、责任意识不强，认为党建工作是党组和支部领导的事，与自己无关，参与活动热情不高，参与党建工作标准不高，对支部的工作，只是被动配合性的完成任务，没有从机关发展全局出发，主动将党支部建设工作纳入自己的思考范围，主动为党建工作开展建言献策，对党建工作淡漠，缺乏热情。
（二）党建队伍薄弱。机关党建干部有的是兼职，有的就算不是兼职，因为人手缺乏，导致党建工作多是1人在干，这样一来，在工作任务较多时，就容易造成疲于应付的问题，对党建理论、制度学习不深不透，党建工作的理论水平、政策水平不能适应新时期党建工作需要。具体工作时，对工作要求和任务认识不够，导致工作只停留在号召部署上，在抓落实上不细不严，导致工作任务完成的质量不高，亮点不多。
（三）党建活动形式不够丰富。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，只是将党员学习简单地归结为读文件、读讲话，不注重用形式多样的活动来提高党员素质，再加上支部工作人员大多不够专业，有很多单位支部工作人员是兼职，工作繁多，在遇到业务工作和党建工作冲突的时候就容易先顾及业务工作。在组织活动时，只是简单地当做完成任务，没有真正深入思考能够吸引党员，提高党员凝聚力，激发党员活力的受大家欢迎的活动。
（四）党建工作规范性不强。党建工作的制度性、规范性不强，在制定党建工作计划、学习计划等长效计划时存在依葫芦画瓢的现象，习惯于应付，规定动作完成的较好，自选动作却不丰富、没有特色。在开展党内政治生活时，只是按照以前的模式照办，在开展工作时，规范性不强，满足于完成工作，对工作完成质量，组织生活开展质量要求不高。
二、存在问题的原因分析
（一）对机关党组织的职能作用存在认识错位。个别行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识，认为机关党组织的职能和主要工作就仅仅是发展党员、学学文件、读读报纸、动员捐款或开展一些文体活动等，由于对机关党组织职能作用认识存在错位，致使一些机关党组织，不能充分发挥应有的作用。
（二）对党务干部的管理、培训不够，没有形成一套有效的管理机制。当前，党务工作人员短缺，尤其是专业党务工作者更加短缺，“几个牌子一个人，几个职务一个人”的局面没有得到根本改善，党务干部的劳动价值得不到应有的承认，党务工作职业声望不高，与从事行政、业务工作的干部相比，在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大，业务部门人人都想去，机关党务部门受冷落，有的机关甚至没有配备专职的党务干部； 从事党务工作与从事业务工作的工作体验不同，党务工作者心理难以平衡，影响工作的积极性。一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少，工作出口不畅，培训和交流不够，措施不配套。
（三）党建工作的方法创新不够。随着改革开放的深入推进，职工观念、党员观念发生了较大变化，思想观念也变得更现实，然而机关党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，创新力不足。无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够。
三、发展基层检察机关党建工作的几点建议
（一）以政治建设为统领，提高党建工作的思想认识。深刻认识党建工作的重要性，以党建促队建，以队建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把机关党建工作做到干部职工关心的热点、难点上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。把政治建设摆在机关党建的首位，把思想政治学习作为加强党建工作的首要任务来抓，推进全体党员和职工的理论学习，使单位成为学习型的集体。加强学习的针对性，注重实效性。对党员领导干部，着重加强党的基本理论、政策和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训。创新学习形式，采取专家讲座、专题交流研讨、参观考察等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。完善学习制度，建立健全领学、导学、考学、督学、述学等行之有效的学习制度，有效保证党员的参学率和学习效果，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
（二）以推进党建创新为突破，凸显党建工作的独特意义。建立健全党建工作网络，实行目标管理，形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。创新党建工作的方式方法。注重灵活多样，开展形式多样的主题实践活动，组织开展党员、干部喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。如情景党课、演讲比赛、参观红色教育基地、地方经济建设成就等活动，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作工作的动力。不断创新基层党组织活动方式，按照扩大党员参与面、提高实效性原则，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求。
（三）以队伍建设为保证，提高党建工作的专业水准。要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决自身建设中的存在突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一要加强党员队伍建设，着力提高党员队伍素质。二要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员民主评议等党的组织生活基本制度，巩固“党员组织生活日”活动，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。认真落实基层党建工作责任制，深入开展书记抓党建述职考核工作，确保基层党建各项任务落实到基层、支部、小组。三要健全支部领导班子，实现干部齐备，要保证支部的工作有人部署、有人组织、有人宣传、有人实施，人员配备齐了，才能各司其职，共同发力干好支部工作。四要组织对党务工作人员的培训。工作人员专业素质提高了，党建工作开展的规范性和专业性才能提高，党建工作的促进作用才能发挥到最大化。
（四）以制度建设为抓手，健全党建工作长效机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。通过建立绩效考核评价机制，引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的干事热情和创造活力。
作者：许 丹
编辑：王晨伟
责编：李鹏
主编：姚启明
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