事关农村集体“三资”!佛山这个云平台正式上线→(佛山农村三资交易平台)

事关农村集体“三资”!佛山这个云平台正式上线→(佛山农村三资交易平台)

4月3日,佛山市农村集体“三资”智慧云平台正式上线,并同步启用佛山市农村集体“三资”智慧平台门户网站(https://3z.fsny.foshan.gov.cn)及“佛山三资”微信小程序。这意味着佛山农村集体“三资”管理服务改革迎来阶段性成果,实现市级统筹监管,农村集体“三资”统一网上交易。

事关农村集体“三资”!佛山这个云平台正式上线→(佛山农村三资交易平台)

佛山市农村集体“三资”智慧云平台官网界面。

农村集体“三资”是发展农村经济,推进乡村振兴,实现共同富裕的重要物质基础,也是农村社会治理的关键内容,如何管好用好农村集体“三资”,时刻考验着主管部门的智慧和魄力。

今年以来,佛山以刀刃向内动真格的魄力和决心,直面农村集体资产管理这一深层次问题,全面拉开农村集体“三资”管理服务改革大幕,一场在阳光下亮明“家底”的盘点行动正蓄势待发;一场深度清理过往“三资”管理历史遗留问题的攻坚战正拉开大幕。

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佛山全面拉开农村集体“三资”管理服务改革,推动农村集体“三资”网上交易。

重构农村“三资”管理模式

各区监管变全市统筹

打开佛山市农村集体“三资”智慧云平台,进入数字云图系统,一张高清的全市“三资”地图映入眼帘,各个村(社区)的各类资产都以蓝色底纹标注位置和范围,所有资产的信息均一键可查。

2010年起,佛山就积极探索集体资产上平台,在省内首创集体资产交易管理和农村财务网上监控“两个平台”建设并于2012年全面建成运行,成为农村“三资”管理中最重要的工具。但随着农村经济社会形势变化,佛山农村“三资”管理日渐显露出五区监管各自为营、交易方式相对落后、数字鸿沟阻碍智能监管等问题。

大刀阔斧地开展农村集体“三资”管理服务改革,重建重构农村集体“三资”管理模式,成为佛山农村改革再出发的新使命,也是佛山书写农业农村现代化这一时代答卷的必答题。

1月9日,佛山召开全市农村集体“三资”管理服务改革工作现场会,宣布全面铺开农村集体“三资”管理服务改革,明确建设全市统一、分区应用的佛山市农村集体“三资”智慧云平台,全面实现集体资产区级统一组织网上交易,实现农村“三资”由各区监管向全市统筹监管转变。

“改革已处在风口浪尖,不破不立。”市农业农村局相关负责人坦言,原有的“三资”管理模式已成习惯但也存在问题,改革就意味着利益的重新调整。为此,佛山以“哪里问题最突出,改革就指向哪里”的态势,在会议结束后的10天内,迅速组建佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作专班,在全市选出32个试点村(社区)先行先试,打造示范样板,凝聚全市农村全力推进改革攻坚的强大合力。

为了彻底解决集体资产交易模式落后、容易形成监管盲区的问题,2月,佛山立项建设市级农村集体“三资”智慧云平台,全面梳理农村集体“三资”清产核资的工作方法、作战路线图,在32个试点村(社区)开展清产核资工作,为平台建设提供庞大的信息和数据支持,助力平台实现一网明晰农村“三资”管理,一图看清农村“三资”分布,一键完成农村“三资”交易。

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佛山市农村集体“三资”智慧云平台界面。

全面摸透“家底”

清产核资工作到边到底

核实信息、拍照、描边……广东公评房地产与土地估价有限公司佛山分公司的工作人员,每天都在禅城区张槎街道莲塘村走街串巷,全面盘点村集体所有资产。

莲塘村是此次农村集体‘三资’管理服务改革中32个试点村(社区)之一,我们3月中旬就进驻办公,协助开展清产核资工作。”该公司副总经理郭小郭表示,清产核资时间紧任务重,公司按照村集体资产管理分区,分别成立工作组同时展开工作。目前,莲塘村全部资产已进入复核、修正完善阶段。

全面而彻底的清产核资是农村集体“三资”管理服务改革的基础,也是佛山市农村集体“三资”智慧云平台建设重要的数据来源。1月,佛山印发《关于全面深化农村集体资产清产核资工作的实施意见》,要求对全市农村集体经济组织所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产展开清查盘点,并明确给出时间节点和工作重点。

2月底前完成导出台账、制作底图、宣传培训等准备工作;4月底前完成32个试点村(社区)清产核资工作后,全市推进农村集体资产清产核资工作,保证在9月底前全部完成。

自1月起,全市区、镇(街道)、试点村(社区)就掀起了资产清查及录入工作的热潮,一方面以佛山市农村集体“三资”智慧云平台现有的资产和经济合同台账为基础,以佛山市影像地图为参照,将数字描边或实地测绘与实地盘点相结合,开展资产及经济合同清查;另一方面衔接不动产权属登记、市场主体登记等工作,积极发动群众征集资产线索,多方对接,查漏补缺,确保清产核资工作到边到底。

截至3月31日,佛山市各级农业农村部门已组织开展多场清产核资操作培训会,32个试点村(社区)完成资产照片上传18918宗,完成率98.85%;完成资产描边13963宗,完成率100%。

线上竞投公开透明

凸显农村优质资产价值

以前,佛山农村集体资产交易主要在各镇(街道)公共资源交易所及村级交易站线下进行,其中村级交易超过80%。机构不专业、人员不专职、程序不规范、组织成本高、参与便利度低等弊端明显。

佛山市农村集体“三资”智慧云平台上线后,将彻底扭转传统线下交易方式:按照市级统筹、区级交易的模式,将农村集体资产全部集中到统一交易平台上来,实现集体资产从交易意向申请、村级申报、镇级审核、交易信息发布、成交结果公告全流程管理,村民和竞投人足不出户就能了解到竞投信息、参与竞投。

此外,村民及社会面意向竞投人还能通过“佛山三资”微信小程序实时了解集体资产网上交易信息,报名参与项目网上竞投。

事关农村集体“三资”!佛山这个云平台正式上线→(佛山农村三资交易平台)

在微信中扫码关注佛山三资小程序,了解全市集体资产网上交易信息。

莲塘村党委副书记陈锦碧对平台上线充满了期待。他表示,线上交易既以政府“有形的手”强有力地推动农村集体“三资”管理服务改革进行,又在市场“无形的手”调控下,真实还原标的物市场价,凸显农村优质资产的价值。

“佛山市农村集体‘三资’智慧云平台进一步完善了网上交易功能,按照统一交易平台、统一交易制度、统一交易程序等‘七统一’展开管理,是名副其实的全市统一、分区应用的一体化‘三资’管理平台。”市农业农村局相关负责人表示,随着平台、官网和小程序上线,佛山将继续深化集体资产交易数字化、集体经济市场化等工作,通过不断优化营商环境,保障各类市场主体公平参与集体资产产权流转交易,充分激发农村发展内生动力。

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佛山发布编辑部

来源:佛山日报

责编:陈爽

审校:温爱霞、刘燕君

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