党建聚力暖民心——旬阳市深化“双融共治”落实城市基层党建“五同”机制纪实

来源:【安康日报-安康新闻网】

通讯员 李开涛

“以前累了只能坐在车上休息,‘太极城驿站’让我们有了歇脚的地方,不仅冬暖夏凉、干净整洁,还能给手机充电、为电动车换电瓶,我们真切感受到政府和社会的关爱。”正在旬阳市中心城区“太极城驿站”休息的外卖骑手华明说。

近年来,旬阳市通过扩增“太极城驿站”等硬措施,不断深化城市党建“双融共治”模式,全力推进以“组织同建、阵地同管、要事同办、环境同治、效果同评”为主的“五同”机制落实,以建强组织应民呼、联建联动解民忧、集聚力量暖民心,逐步形成“人人有责、人人尽责、人人享有”新格局,全面打通城市基层治理“最后一公里”。

建强组织应民呼

架空拉线给电动车充电问题,安全隐患大。在城关镇党家坝社区的丽都小区内,这样的问题如何解决?先由楼栋党小组摸底听取意见,再由党支部召开居民代表大会集思广益,最终确定改造方案。很快,选址、测量、设计、施工……每个环节都有党支部成员参加,一个个共享充电区构成了小区一道风景线。

自从丽都小区党支部成立以后,就像一块磁石,把大家的心紧紧聚拢起来,诸如消防通道停车、垃圾乱堆乱放等“城市病”逐个破解。这得益于“社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系发挥的作用,推动着党建服务的触角从镇党委向城市社区、小区、楼栋、单元延伸。

“有了党支部,小区换了样子。有什么不如意的地方,有人在盯着;遇到什么大事小事,有人冲在前面。”丽都小区党支部书记马洪伟如是说。“小区的路灯亮了,道路两旁的垃圾没了,总之环境更美了!”谈起小区近年来的变化,居民纷纷竖起了大拇指。

为了实现党建与治理的充分融合,旬阳推行社区党组织与共驻共建单位党组织“双向进入、交叉任职”,实行“兼职委员制”,任命联社区镇领导、牵头单位党组织负责人为社区兼职副书记,共建单位党组织负责人、党代表等作为社区兼职委员,同时吸纳社区支部委员、党代表等进入结对共建单位党组织任兼职委员,构建党员“一方隶属、多方管理”的党建共同体。

联建联动解民忧

居民的问题,有些能够在社区或小区层面解决,有的则需要多部门合力。旬阳为了强化党建引领,给出的答案是:通过“双向融入”实现组织联建,共同开展党的工作、党的活动打破壁垒、统筹力量,让资源从属于各部门的“条块分割”走向为社区、小区共同服务的“开放共享”。

目前,旬阳明确13名市级领导、12个牵头单位、86个单位分别与12个城市社区结对共建,签订共建协议,2000余名在职党员到社区报到领岗,整合盘活阵地、文化、服务、信息等资源,协调各方为群众解难题。

在老城社区,70余名志愿者两三人一组,有的在陪老人聊天拉家常、有的帮忙打扫卫生、还有的教老人用智能手机和子女视频。

“近几年,这些党员志愿者经常深入社区为居民群众提供各种贴心服务,活跃在社区的党员志愿队伍足足有56支。”老城社区党总支书记李兵说道,“群众把问题反映给我们,可我们哪好一个个去找这些部门?如今,群众一呼叫,部门上门报到,解决问题变得更快捷了。”

“我们就像一家人一样,拧成了一股绳。”城关镇党委书记朱代富说,“以前感觉城区人口多、情况复杂,仅靠镇级力量经常心有余而力不足。现在不一样了,上下共同发力,治理和服务都更加顺畅了。”今年以来,通过党建联席会共商社区发展事项31件,开展共建活动15场,解决群众民生诉求及服务需求221个。

集聚力量暖民心

“去年5月,河边涉及87户的80多亩蔬菜地,占了河道需要清除,我从早上9点开始逐户协商,下午5点全部同意,动工时没有一人上前阻拦。”党家坝社区从事社区工作22年的68岁李明连在“老李说事”室里说道。

“其实,我不爱坐在说事室议事,街道上、邻居间,谁家有事现场就说,当场能解答的立即给予答复;对政策把握不准、情况复杂的,认真记录,承诺时限给予解答。”据不完全统计,2022年以来,“老李说事”现场调解矛盾纠纷50余起;限期办理群众诉求75件;与各部门协调联动办理事务37件。

除了党家坝社区的“老李说事”,还有老城社区的“马大姐说事室”,每个社区都有党员带头的议事协调机制,小区党支部还牵头组建有事务听评会、共建理事会、楼栋议事会等议事平台,研究解决群众急盼解决的揪心事、烦心事、操心事,定期对业委会、物业服务企业、共建单位进行评价……

在2022年度目标责任考核中,镇上和社区干部积极收集汇总情况,组织召开党员、群众代表大会,给结对共建的市上各个单位“打分”,这是市城市党建工委赋予的职权。各单位参与社区城市基层党建联席会议、开展共建活动、党员报到服务、办实事件数等情况,都将实打实地纳入评分范围,计入考核。

基层治理的主体和关键是人,如何激发居民参与社区治理的积极性,实现人人有责、人人尽责,是旬阳推进“五同”机制落实所要破解的难题之一。

“姨,刚量血压显示略微偏高,你年龄大了,家务活少干些,我把你家里的垃圾都收拾带走噢,还有电费快完了,我把卡拿着去交,明儿来的时候给你带些菜和面。”老城社区第三网格员杨远珍正在80岁空巢老人的家里忙前忙后,每天到老人家里一趟已经成为她的习惯。

在旬阳的城市社区里,特别是在疫情防控工作期间,像这样的故事在网格员和群众之间时刻在发生。据旬阳市委组织部相关负责人介绍,将12个社区划分为96个网格,每个网格建立起党组织,把社区内机关单位、非公企业和社会组织联合起来,构建“党建 网格”体系,党员志愿者作为“爱心监护人”,树立“群众所盼即我所急”的服务导向。

“旬阳撤县设市后,我们将工作重心转移到城市建设上,通过‘五同’工作机制落实,发挥党建引领作用,持续强化基层治理,提升服务群众水平,让城市生活更方便、更舒心、更美好。”旬阳市委书记陈红星说。

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