国企帮扶“高大上” 持之以恒抓“五心”

来源：【华声在线】

湘煤集团驻村工作队 黄勇 报道

三王村地处两市(张家界市、常德市)三县(慈利县、石门县、桃源县)交界之地，共有10个村民小组， 206户753人，脱贫户46户165人，党员20人，全村总面积16平方公里，其中耕地面积534亩，林地面积21852亩。2014年被慈利县评定为贫困村，2018年实现村出列、户脱贫，是一个典型的地广人稀、生产要素缺乏的偏远落后山区村。

按照省委、省政府和省国资委党委的统一部署，湘煤集团坚定履行政治责任和社会责任，投入巨资尽锐出战，在2020年4月3日定点帮扶三王村脱贫攻坚后，于2021年5月7日接续该村的乡村振兴工作，确定了以“农村富美、农业发展、农民增收为主线，以五大振兴为重点，以项目援建为抓手，以产业运营为核心，以防止规模性返贫为底线”的帮扶思路，综合施策，精准发力，累计投入联合企业自筹资金2800余万元对口援建基础设施建设和产业扶持项目，购买及帮助销售农产品900万元，同时捐赠100万元现金作为村民帮扶基金，为该村建立了长效帮扶机制。同时，集团还专门注册成立了楚湘正诚物业张家界分公司，选派了6名专业人员协助村集体企业运营，创新打造“全生命周期”产业帮扶模式，孵化培育了乡村旅游主导产业，形成了布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村文旅发展格局，确保了村集体经济收入和就业岗位稳步增长及本土人才的快速培育，开创了一条党建引领、项目援建、产业支撑、就业支持、扶志扶智、兜底帮扶、整体推进的输血与造血相结合的乡村振兴“三王模式”。

驻村工作队严格遵守驻村纪律和工作职责，坚守岗位，忠诚履职，平均月驻村时间均超过27天。按照“村庄企业化，村民家庭化”的帮扶思路，以“造血赋能”为帮扶目标，以唤醒“沉睡资源”、坚持“共建共享”、赋能“一村一品”为三大抓手，以“市民下乡、乡贤返乡、产业兴乡”为结果导向，持之以恒抓“五心”，始终坚持党建引领，凝聚精神力量，让党组织强起来;坚持宣教先行，激活内生动力，让民心火起来;坚持产业优先，壮大集体经济，让村集体强起来;坚持民生为本，创造就业岗位，让村民富起来;坚持人才强村，加强队伍建设，让人才优起来;坚持绿色环保，守护绿水青山，让村庄美起来;坚持与村民心连心，时刻把人民群众放在心里，确保无一人返贫，实现了三王村从“穷乡僻壤”到“世外桃源”的华丽转身，取得了“领导重视程度高、产业规划起点高、群众参与热情高、村庄社会美誉高;乡村振兴决心大、帮扶资金投入大、政治形象影响大;基础设施上档次、经济收入上台阶、政治担当上典范”的“高大上”的乡村振兴帮扶重大成果。

通过与支村两委缪力同心、攻坚克难，乡村旅游和中药材加工两大主导产业不断发展壮大，村水、电、路、网、厕等基础设施基本完善，公共服务体系基本覆盖，特色主导产业体系基本形成，品牌知名度和社会美誉度逐步提升，培育的乡村旅游产业已实现高质量运营，村容村貌、村风民俗和精神文明水平明显改善，自我发展能力和造血功能显著增强，脱贫群众内生动力和职业技能大幅提升，农业产业结构取得重大调整，农民合作经营机制和市场链接机制逐渐成熟，农村基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。村集体经济年收入从2019年的1300元增长到65万元，村民人均年收入从0.65万元增长到1.5万元，群众满意度达到100%。作为湖南省脱贫攻坚与乡村振兴的一个缩影，大山深处的三王村在湘煤集团3年的全力帮扶下取得了跨越式发展，实现了脱贫攻坚与乡村振兴深度融合，乡村高质量发展迈出坚实步伐。

一是抓准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作核心。工作队紧紧围绕防返贫监测和乡村振兴起步工作核心，每月坚持抓好常态化预警监测，重点加强非贫低收入户和非高标准脱贫户两类群体的返贫致贫风险排查和动态监测，及时解决村民的“急难愁盼”问题，累计走访在村村民2100余人次，人均走访次数达5次以上，村民的凝聚力和互助心急剧提升，特别是村民徐国华感染新冠引发重症后，工作队带头捐款2000元，号召全体村民进行募捐帮扶，全村206户共有204户村民主动募捐，共捐赠款项达3万余元，此次活动充分展现了“凝人心、聚人气”的重大成果，得到了全村百姓的高度拥护和支持。通过湘煤集团大力帮扶和村民奋力自强，现村无一户监测对象，坚决守住了防返贫致贫风险底线。同时，工作队聚焦“惠民生”，不断优化服务流程，先后解决了三王村村民到五雷山景区经商出行难问题、困扰村民多年的出行难、就业难、产品销售难、购物买菜难、快递取货寄货难、办事审批难等问题，努力形成了“资本下沉”赋能“资源释放”的高效机制，为乡村振兴开好头、起起步。

二是抓实产业发展和群众增收工作中心。为确保产业做大做强和群众收入增收增实，工作队努力发展壮大集体经济，通过内抓管理，外树形象，深度整合乡村社会资本，聚集资源实现创新，带动社会各界力量参与乡村振兴战略，按照国企管理模式进行驻村帮扶，坚持因地因类施策，注重治根治本赋能，与周边村寨形成差异化发展。先后与6家旅行社达成正式合作，高标准承办了省人大常委会“学党史做表率，我为群众办实事”主题活动、张家界市百名支部书记培训班、湖南卫视金鹰卡通频道《麦咭小厨》节目录制、2021年中国“湘台情”文化艺术交流活动和慈利县2022年全国科普日主场活动启动仪式等多场省市级大型活动。圆满完成了集团项目资金、消费扶贫和省级衔接资金项目建设任务，完成了第二次村庄规划调规，培育的村级茶园作为四十八寨野生茶资源被慈利县委列为“硒有慈利”公用品牌年度唯一扶持特色产品，同时与张家界市农投公司合作打造的省级杜仲中药材基地和全产业链规划布局有序推进，与湖南优思派文化公司和长沙湘野耕读研学公司达成研学拓展基地运营正式合作。指导民宿中心精心打造了星空篝火晚会、土家族长桌宴、高山流水祝福酒、非遗土家竹竿舞、观景自驾观光车、峡谷户外探险、亲子野外露营、踏青赏花、采摘野菜等精彩纷呈的旅游社团活动，2021-2023年2月底累计接待各类检查参观考察组450余批次、游客1530余批近6万余人次，带动农户增收300余万元，三王。竹溪谷民宿景区1.5小时乡旅经济圈的品牌外溢和稳定流量，已成为张家界和常德市的乡村旅游新地标。通过加强基层党组织建设、丰富产业组织形式、优化资源配置等方式，发挥政、企、民三方合力，村集体经济呈现出从无到有、从弱到强、从强到优，竞相发展、精彩纷呈的良好格局。

三是抓牢乡村治理稳民心。工作队积极帮助健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”制度，抓好党务村务财务公开，不断推进村务监督委员会建设。通过开展平安乡村创建，加强普法教育，完善村规民约，组织村民积极参与环境卫生整治、讲文明、讲卫生等教育宣传，培养良好家风和村风，推进移风易俗，逐渐培养出良好的“共建共享、共管共治”文明乡风，广大村民一呼百应，工作推进得心应手，全村百姓向着建设美好三王努力前行。

四是抓好基层党建聚人心。工作队积极做好引领带头作用，主动参与主持党支部各项会议和活动，指导支委会规范开展“三会一课”和主题党日活动，带头上党课10余次，发展入党积极分子6名、预备党员4名，组织全体在村党员和组长骨干深入学习党章党规，多次集中学习党的二十大报告和到各组进行“屋场会”宣讲，多次帮助老党员和年迈老人打扫卫生，为五保户、特困户、老党员和年迈老人送去生活物资和慰问金5万余元，为村小孩子捐赠学习书籍400册，每年“六一”国际儿童节为14名师生送上特别的节日礼物，争取了慈利县疾控中心对全村110名45-74岁百姓进行免费癌症筛查惠民项目，协助建设银行慈利分行为全村18岁以上村民办理了“乡村振兴卡”，撰写了《致三王村在外乡亲的一封信》，通过村民微信群进行宣传发动，同时邀请返乡的优秀村民代表参加了“首届三王村在外乡亲茶话会”。通过抓党性党心民心，与党员同唱一首歌，同吃一碗饭，同做一件事，全村上下政通人和。

五是抓住人才队伍培育添信心。工作队指导村民利用旧宅基地房屋改造民宿3栋11间13个床位，自建独立民宿6栋6间6个床位，引导村民改造民居52间74个床位，所有农户均与民宿中心签订合作协议，统一运营管理。同时，积极宣传引导6名优秀青年返乡创业，协助成立4家民营公司，引进社会资本20万元建设完成了一个食品加工小作坊，其发展的民宿、电商、食品加工和种养殖产业已初具规模，累计为村民提供固定就业岗位36个，家门口就业岗位52个。民宿中心现已拥有128个床位、146个餐位和120人会务的大型接待功能，培养旅游管理本土人才10人。通过“人才强村”战略，强化人才平台建设，积极培育懂乡村、会管理、能致富的乡村人才管理队伍，为吸引集聚产业发展急需人才提供了智力支撑。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。在今后的工作中，湘煤工作队将初心如磐、使命在肩，为人民而战、为荣誉而战、为梦想而战，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的历史伟业，以优异成绩向党的二十大交出最美答卷!

(作者系湘煤集团人力资源部副部长、乡村振兴工作队队长、三王村第一书记)

2023年4月1日

(一审：余画 二审：蒋俊 三审：文杰)

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