创新项目建设保障模式 落实“一张桌子管前期”

抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。2023年来,泉州台商区围绕“强产业、兴城市”的要求,立足改革发展实际,服务“项目奋战年”,积极探索“12345一线工作法,切实通过“一张桌子管前期”,打造“纵向到底、横向到边”新格局,实现项目“正、省、快”,力促重点项目落地生根、开花结果。

专班领航

保证项目环境“正”

以“项目管家 专班跟进”模式为签约项目提供全生命周期的集成式服务,加强机制保障,全程留痕、公正公开。

集中办公建专班。围绕项目建设轴心,成立项目建设综合协调领导小组,抽调精兵强将组建项目协调办公室,构建“1 1 1 N”服务保障体系,将项目服务从原先的分散办公变为专班跟进,打破原有部门壁垒,项目从储备开始到立项、要素保障、审批等各环节都在阳光下推进,确保问题闭环解决,杜绝体外循环。

公开晾晒拼成绩。充分发挥项目协调办牵头抓总作用,全面摸清项目家底,对项目建设开展“清单化”管理、“责任化”落实,进度上墙、挂图作战,盯紧时间节点,“一周一跟进”“一月一通报”,确保任务既有清单引领、可照单推进,又有量化举措、可具体实施。1-9月,已下发《任务交办单》56份、《任务提醒函》17份。同时将项目攻坚工作考核纳入2023年区绩效管理工作,深入挖掘涌现出来的“担当者”典型事迹,注重奖惩,增强考核实效性。

督导兑现正风气。聚焦招商项目政企双方承诺兑现不及时、监督不到位、项目落地慢等突出问题,协同区大督查组、效能办等相关部门,进一步健全督查问责机制,并通过“政企合同双兑现”监督模块,对涉及履约时限的合同条款实行智能化提醒、预警和警报,将企业投资、建设、投产和政府征迁、供地、审批等节点进行闭环管理。今年来,共完成政企双兑现管理事项30项、催兑72次,有力推动台谊智能制造、5G无线通信等13个项目开工建设。

定向施为

实现项目投资“省”

以全新制定重大项目前期建设路线图,统一步调,积极引进优质产业项目、培育发展新动能、增强区域核心竞争力。

着眼全局做规划,高效集约。坚持政企同向发力,将优质资源集中到新区建设中,统筹抓好项目规划设计、建设推进和时序节奏,并通过专业指导、合理设计、把控成本,对项目进行统一规划、分工实施、协调管理。1-9月,策划生成重点项目150个、总投资920亿元,并通过合理性审查,为6个项目节约投资成本6500万元。

广作指导出方案,推动落地。制订出台《泉州台商投资区项目建设综合协调工作实施方案》等5份政策文件,指导乡镇及教育、民生等部门设立项目协调站,切实发挥出主管单位统筹协调作用,提速职能部门和乡镇的项目前审批和民事征迁等工作,落实业主单位主体责任。1-9月,台商区57个市级重点项目累计完成投资122.1亿元、完成年度计划88.1%,26个省级重点项目累计完成投资60.3亿元、完成年度计划的93.2%。

紧盯要素强保障,落实供给。紧盯项目用地、建设资金等基础要素,督促项目责任单位加快项目用地指标、林地指标、环评报告等前期审批材料编制,尽快上报审批,督促乡镇加快征迁攻坚力度。同时,围绕地方政府专项债券等国家稳投资政策,加强与各项目、各金融机构对接,多方保障项目建设资金需求。1-9月,共完成土地收储7宗、面积367.6亩,为“科创走廊”基础设施配套等13个项目共获得专项债资金22.7亿元。

聚力优策

确保项目进度“快”

持续完善“周会办、月调度”,为项目发展排忧解难,保驾护航,确保项目建设更有速度、实施更有力度。

场景优化,促进展。坚持全过程跟进、全天候服务、全要素对接,并借助“亲清家园”平台,设置重点项目绿色通道、台商专用窗口等,通过信息技术实现证明信息共享,优化“简政”服务场景。以进一步深入推行的“桩基先行”、工程建设规划许可豁免、告知承诺等相关政策为基础,对项目材料进行容缺办理,有效推进项目落地,并从咨询、受理、办理、反馈等全链条对办事流程进行体检,切实保障项目前期得到落实。

问策于企,解难题。进一步完善三级梳理制度,在厘清实时进度基础上,建立滚动台账,实行“晨碰头、晚会商、周例会”工作机制,指导属地乡镇、相关部门将问题分门别类、梳理清单,及时协调处置;对难以推进的事项由区分管领导每周召开协调会,明确相关措施;对确实无法推动的,提请区党工委、管委会主要领导每月底亲自调度、定期清零、办结销号。1-9月,累计召开各级调度协调会议58次,研判梳理城建市政类项目44个、教育类项目11个、社会投资类项目69个,为政府投资类和社会投资类项目协调解决问题216个。

及时对接,速审批。切实以项目发展需求为指引,围绕营商环境提档,有机结合“一张桌子管前期”“一枚公章管审批”两项改革,深化集成支持,积极落实政策,畅通审批渠道,精准靠前服务,持续推动力量下沉,第一时间反映、解决企业诉求,为产业项目提供一站式服务,实现从企业开办到行业准入、从厂房报建到产权登记全链条“一局办、一章办、一次办”,审批效率提高85%,海丝智能制造实现当年拿地,当年开工,中信重工智慧产业园年底前全面开园,力促有效投资加快形成。

来源:泉州台商投资区

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