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近日，云南省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省市场监督管理局、省地方金融监督管理局、中国人民银行昆明中心支行6部门联合印发《云南省民办学校财务管理及办学资金监管办法（试行）》（以下简称《办法》），该《办法》自2023年9月1日起施行。
云南省委、省政府高度重视民办教育的发展，依法支持和规范社会力量举办民办教育，全省民办教育不断发展壮大，满足了多样化的教育需求。但云南省部分民办学校财务管理制度不规范，导致民办学校办学行为不规范，办学风险大，最根本原因是民办学校财务管理制度不规范，办学资金缺乏依法有效监管。
《办法》中，规范了民办学校的会计机构和人员、财务预算、财务会计报告、捐赠收入、学生奖助资金和发展基金、财务清算等内容。《办法》要求学校严格执行教育收费公示制度，建立退费制度，完善退费流程。
《办法》加强了全流程管理。对举办者出资、财务预算、收退费、财务报告和财务分析、资产和负债、财务清算等民办学校财务管理制度中重要环节，进行了全方位全流程的明确，强调了各个环节具体实施的机构、人员、标准等。
在健全财务管理制度方面，《办法》要求建立健全党组织负责人参与重大财务决策和监督机制，建立完善年度预算制度、大额支出预算报备制度、资产管理制度、负债管理制度、监管账户制度、最低运转保障金制度，规范收费、退费制度，建立规范的财务管理制度，依法依规管理财务工作。
在民办学校资金监管方面，实行监管账户制度，学校与托管银行签订监管协议，由托管银行对监管账户进行监管，并向教育主管部门报备；实行最低运转保障金制度，民办高校监管账户内除财政资金以外，余额应当不低于当学年收取学费资金总额的15%。民办中小学（含中职学校）、幼儿园最低运转保障金余额比例，按审批管理权限由教育主管部门会同有关部门根据实际情况确定，不得低于15%。
昆明日报全媒体记者：陈力
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终审：周健军
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