编者按:为深入学习贯彻党的二十大精神,深化落实最高检党组关于推动党建与业务深度融合的部署要求,进一步推动分院机关党建与业务深度融合发展,分院举办了党建与业务深度融合评选活动,评选出6个党建与业务深度融合典型案例。现将典型案例分期进行展示分享,便于相互借鉴学习。
创新“123”党建模式 以“三强”促“三力” 融合打造守护民生“先锋队”
第一党支部 党建业务融合案例
三分院第一党支部自2019年成立以来,深入贯彻党的十九大、二十大精神,落实习近平生态文明思想、保障食品药品安全“四个最严”的要求等重要指示精神,探索创新“123”党建工作模式,以“三强”举措强化“三力”成效,在打击危害食药环资及大交通领域出行安全犯罪的同时,以党建引领业务,将业务融入党建,坚定做新时代人民群众饮食用药、生态环境及出行安全的忠诚守护者。
围绕“一个统领”,“以政强心”增进组织力
党建与业务融合的首要关键是理念融合,牢牢把握检察机关首先是政治机关的鲜明属性,以政治为统领,增强支部组织力。
1理论学习融入业务讲评
四年来,支部常态化贯彻“双学双促”学习模式,组织政治学习200余次,并每次同步开展业务讲评;组织支部书记上党课与业务课堂“专题双讲”6次,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢把握部门业务特色,在业务讲评中融入习近平生态文明思想、总体国家安全观和“四个最严”要求等重要指示精神,以政治底色提升业务亮色。支部书记的讲义《从更高站位办好涉食药环资刑事案件》被编入2020年上海检察机关政治建设融入业务培训讲义集,其中精编内容还在《检察日报》发表。
2用组织功能体现政治功能
支部牢记“政治工作是人的工作”,以意识形态和思想教育为抓手,做到严管与厚爱相结合,以不断增强组织功能体现政治功能。结合教育整顿和主题教育落实“三会一课”,开展批评与自我批评主题组织生活会5次,并不定期检视干警在政治修养、话语体系和规矩意识上的不足,狠抓整改落实。同时,结合干警生活困难,帮助申请大病补助、工伤补助,将组织关心落到实处。
3以横向交流厚植为民情怀
支部通过主题党日活动与临沂在沪临时党支部交流共联,学习“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神,感悟新时代来沪务工人员在保障上海“菜篮子工程”中的积极作用;与上海海警局在船舰上开展党建和业务的交流座谈,通过现场观摩一线海警艰苦的工作、生活条件,提高保护生态环境安全的政治责任感,激发支部干警凝心聚力、吃苦耐劳、开拓奋进的斗争精神。
发挥“两个作用”,“以人强检”助推战斗力
党的二十大提出,增进民生福祉,提高人民生活品质。支部立足本职主业,聚焦重大任务和特色工作,牢牢抓住“两个作用”的主题,高效提升支部战斗力。
1以理念引领为着力点,发挥党支部战斗堡垒作用
针对部门大要案多的特点,支部以检察官联席会议为结合点,精学深研习近平法治思想的“十一个坚持”,由全体党员结合具体工作谈体会,凝聚办案“三个效果”统一的思想共识。形成“党建 检察官联席会议”工作模式,加强理念落实,避免机械执法。
在支部政治指挥和理念引领下,成功办理了全国、上海市首例案件4件,最高检、市委、市院领导关注案件7件,最高检、公安部、市院督办案件7件,入选最高检、上海市典型案例4件,市、分院检委会通报案例3件,为专业领域内案件办理树立了实务标杆。
2以先进典型为“领头羊”,发挥党员先锋模范作用
针对支部平均年龄不到35岁的特点,以全国检察业务专家、全国公诉标兵为“领头羊”,在支部内扎实开展结对带教,形成支部班子带动党员干警攻坚克难的工作氛围。同时,轮换吸收党员业务骨干担任支部委员,推荐青年干警参加各类评优和组织活动,为党员成才成长搭建平台。培养既是深耕检察业务的党务工作者,又是精通党建工作的检察司法者。
在先锋模范的示范引领下,9人的党支部有2人先后分获全国检察业务专家、全国公诉标兵、上海市“五四”青年奖章,3人分获市院直属机关优秀党务工作者、优秀共产党员,4人分获上海市优秀公诉人及新人奖、上海铁检机关优秀公诉人及新人奖,15人次荣立二等功、三等功及嘉奖等荣誉。
突出“三个为民”,“以能强干”扩大影响力
民生无小事,枝叶总关情。支部围绕中心工作,在“三个为民”中树立不负人民的家国情怀,践行以人民为中心的司法理念,以党的优良作风不断扩大检察履职效能。
1调查研究为民情,增强检察工作影响力
办案要脚踏实地,也要抬头看路。支部在年初制定“四个一”目标,明确将“一篇优秀的调研成果”列入每位党员的年度工作清单,并要求调研要从政治导向出发、从工作实际出发,督促党员扎扎实实实现学有所成。
四年来,支部党员结合办案实际撰写各类调研文章30余篇,在《检察日报》《上海法学研究》等权威报纸和刊物上发表,承接最高检、上海市和本院调研课题10余项,出版个人专著1部,参与编写专著3部,2人参与最高检司法解释修订工作,3人获最高检相关论坛征文奖项,并通过与公安、药监等行政执法部门同堂培训,扩大了检察机关的专业影响力。在主题教育中,支部派员参与走访调研5家基层铁检院,扎实贯彻检察一体化,同时举办环资领域实务论坛,以实际行动传承好调查研究的传家宝。
2法律监督为民心,增强对党忠诚持久力
支部贯彻落实“中发28号文件”,以“走在前、作表率”为要求引领,将监督成效作为组织生活会批评与自我批评的重点和党员评优参考,激发党员用好检察权,耕作好检察监督的“责任田”。
支部成立以来,党员完成书面纠正侦查违法10件,审判违法监督2件,部分监督工作还为全院实现“破零”。制发社会治理检察建议10件,其中助力2家企业重回守法经营轨道,守住了一千多名工人的饭碗,获得了企业和当地政府的充分肯定。
3延伸职能为民意,夯实执政根基亲和力
支部引领党员干警始终把“党建 ”的理念根植于司法办案,在“谁执法谁普法”之外,积极倡导“谁执法谁帮困”,扎实践行“我为群众办实事”。
支部组织党员在食品安全宣传周和国际禁毒日等特殊节点开展法治进校园、进社区、进企业,以“党建 宣传”强化普法宣传。针对需要司法救助的被害人家属,通过电话难以取得群众信任时,主动亮明党员身份,并以党支部名义联系当地村委会,获取帮困书面材料,及时以“党建 帮困”落实司法救助。仅过去一年,支部开展司法救助8人,纾解人民群众生活困难,增强党的执政公信力。
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