文/黄学宽 陈燕 嵇杰
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。随着浙江省“红色根脉强基工程”和“全企一体、双融共促”工程的实施，国企党建工作的目标从提质增效迈向了整体跃升。宁波镇海港埠有限公司（以下简称镇司）党委积极探索新形势下国企党建工作的创新道路, 结合党建“四大体系”提出并广泛落实“四式工作法”，将党建工作融入到日常管理中, 有力促进了党建工作在企业的扎根繁衍。
深化理论武装，
巩固深化党建特色工作法
近年来，镇司党委坚持以思想引领、标准示范、创优争先、凝心关爱、提智聚力为抓手，以提高“目标”“工作”“政策”“评价”四大体系工作为要求，总结提炼具有针对性强、操作性强、示范性强等特点的“四式工作法”，持续完善党建工作体系，进一步解决基层党组织中不同程度存在的软弱涣散问题，用全面从严治党引领推进全面从严治企。
党建特色工作法是推动全面从严治党向基层延伸的政治要求。全面从严治党是国有企业党建工作的根本要求，目前难点在于如何抓好基层落实。通过创建党建特色工作法，可以用更明确的流程和更清晰的任务指导基层党组织开展党建工作，也能用量化的“晾晒机制”去评价党建工作，更好地解决基层党组织党建“最后一公里”难题。
党建特色工作法是加强党建“四大体系”落实的创新举措。浙江省提出以目标体系、工作体系、政策体系和评价体系为主要内容的四大体系，并将其作为党建工作质效提升的新抓手。根据党建“四大体系”的新要求，基层企业党组织通过建立党建特色工作法，可以进一步发挥党建“四大体系”的“指挥棒”作用，把党建工作的新形势新要求贯彻落实到每个支部、每名党员，推动“三会一课”、主题党日活动等走深走实，使党建管理绩效更加务实、更具实效。
党建特色工作法是展现镇司“六色”图景的现实需求。镇司想要更好地发挥国企党组织“把方向、管大局、促落实”作用，必须在原有党建工作的基础上进一步守正创新，以国企党建特色工作法创新为动力，进一步推动党员在“急难险重”工作中发挥先锋模范作用，以党建“第一责任”引领发展“第一要务”，以改革发展成果检验全面从严治党的实效。
推动“四式工作法”和“四大体系”深度融合，
促进党建工作质效整体跃升
镇司党委以“红领党建”品牌为基础，紧密结合党建“四大体系”，创新提出了以“融入式党建、走动式管理、下沉式服务、清单式督查”为主要内容的党建“四式工作法”。
“融入式党建”把准“目标体系”前进方向。镇司党委紧密围绕集团党委“以高质量党建引领带动高质量发展”的总体要求，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“定盘星”和“指南针”，深耕“红领党建”品牌文化建设，围绕“红领人才、红领行动、红领阵地”三大抓手积极开展工作，有力展现镇司的“红色形象”。同时，始终坚持“高质量发展”目标，牢记“党建也是一种生产力”的宗旨，将党的建设和国企改革发展结合起来，同频共振、同向而行，将党建工作持续融入到日常工作的方方面面，将党建成果转化为推动中心工作的强大动力。
“走动式管理”助推“工作体系”走深走实。“走动式管理”的原意是指企业要把经营理念转变为实际行动，将粗放管理转变为精细管理，核心是发现问题、解决问题，了解基层的思想和工作状况，找到针对性的管理依据。通过“走动式管理”，镇司党委抓住基层党建工作阵地少、人才少、时间少等突出矛盾，充分发挥基层党支部作为党建工作的“基本单元”和“末梢神经”作用，通过建立镇司“红色港湾”，培育红领宣讲员队伍，召开党建专员等党务骨干专题培训等方式，为各支部提升党建工作质效奠定了扎实基础。
“下沉式服务”助力“政策体系”深入基层。镇司党委通过“下沉式服务”，积极引导领导干部把更多精力投入现场一线，做到上级政策宣贯深入基层一线，公司政策制定紧密结合一线，切实将党建工作的创新转化为解决广大群众工作生活难题的有力武器。有效建立党史学习教育长效化制度和“管理人员一线岗位跟班作业”制度，全面推进“三为”专项行动，充分发挥“党建指导员”“网格化”党建实效，积极发动党员干部广泛探索“1 N”“N 1”“N N”党员联系群众方法，全面推动“我为群众办实事”专项行动，进一步拉近党群关系,确保全心全意为人民服务的宗旨意识不偏离。
“清单式督查”确保“评价体系”发挥实效。镇司党委全面落实“七张问题清单”工作机制，制定党建“工作、责任、问题”三张清单、党风廉政建设“成绩、问题、任务”三张清单以及巡视巡察问题整改、政治监督和“大监督”检查等多张专项监督清单，高质量开展督查工作，对发现的问题逐一制定整改落实措施、明确整改时限，落实责任人，实行问题销号管理。结合巡察反馈问题整改清单，高质量开展督查工作，定期分析研判存在的突出问题和短板弱项，有力有序推动督查工作水平全面提升，实现督查工作内容由“虚”到“实”转变。
坚持目标导向靶向发力，
用改革发展成绩检验“四式工作法”的实际成效
在“四式工作法”有力推动下，镇司全面拓展党建工作的覆盖面和影响力，实现党建“四大体系”整体推进，工作质量整体跃升，镇司“六色”发展图景有力展现。
“融入式党建”将红色优势转化为发展潜能。在“融入式党建”作用下，镇司充分发挥“红领党建”品牌引领效应，带动公司上下立足“两个大局”、心系“国之大者”，围绕中心工作，深入开展“双促”行动，在安全环保、业务拓展、风险防范、改革创新等多个方面科学选题、聚力破题、全面解题，完成“领办”“攻关”“创新”“实事”项目共247项。镇司全年安全防疫环保工作保持稳定，生产经营指标稳中向好，年度货物吞吐量再创历史新高，全年营业收入和利润均超过年度目标，切实将党建质效的整体提升转化为了公司生产经营和改革发展的丰硕成果。
“走动式管理”将理论优势转化为治理效能。镇司通过“走动式管理”，在职工群众中形成了“有召必应、人人争先、勇担重任”的良好共识，初步形成了以公司“红领党建”品牌、“四式”工作法为统领，“一支部一品牌一工作法”的新格局，被“浙江党建”列入“国企党建创新样板”。探索实施“党建联盟”“党建合创”工作模式，持续打造党务工作者“成长进步营”，不断提升党务工作水平，党组织凝聚力、执行力切实提升。“党建指导员”“党建专员”“网格指导员”“红领青年”等“红领”人才队伍积极发挥作用，宣讲团、项目组、突击队、志愿者等“红领行动”落地落实，志愿服务累计超过610人次，时长超过2200小时。
“下沉式服务”将组织优势转化为执行动能。镇司以上级巡视巡察问题整改为契机，把党建引领贯穿基层治理全过程，健全完善29项工作制度，深入一线做好政策解读，推进党建重要制度执行情况的政治监督，有力强化了问题导向、过程导向、结果导向。同时，持续开展“三为”专题实践活动，形成“职工点单、组织派单、党员干部接单”的服务机制，全年累计完成管理人员一线跟班作业共计125人次，7支突击队共完成突击作业53次，党员干部通过下沉一线调研发现12个群众“急难愁盼”问题并顺利解决，有效提升了职工群众的安全感、获得感、幸福感。
“清单式督查”将监督优势转化为内控势能。镇司聚焦上级重大决策部署和企业中心工作的贯彻落实，持续推进工作清单化、督查日常化，推动党建工作从“软指标”变为“硬约束”。对照浙江省委、省国资委巡视巡察反馈问题制定13项整改举措，紧盯集团巡察反馈30项问题整改，逐项实现了“销号清零”。同时，深化构建“1 N”大监督格局，深入基层一线开展各类监督检查41次，覆盖政治建设、安全生产、疫情防控、综合治理、劳动纪律、行为作风等多方面，累计发现问题30多个并及时整改完毕。严格执行问题追责机制，全年共使用“第一种形态”46次，正风肃纪查处9人次，公司政治生态更加清明，内控管理更为有序。
（作者单位：宁波镇海港埠有限公司）
来源｜《国企》杂志2023年3月号（下半月刊）
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