中国经济导报 中国发展网 记者 | 吴承坤
在高速公路项目建设中，项目建设管理者创新性地提出项目建设管理理念，并赋予它丰富的管理内涵，用以引领、指导项目全过程的建设和管理。同时，项目基层党组织在抓好党务工作的同时，不断增强和发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用，将项目建设传统攻坚方法与当前前沿技术运用相结合并服务于项目建设。这是贵州高速公路集团有限公司都匀至安顺高速公路项目建设办公室、项目建设办公室党总支在项目建设中形成的成功创新性管理经验和模式。
树理念谋引领
为全面完成项目建设总体任务和实现交通运输部在项目实施的“绿色公路示范工程”、“BIM技术应用示范项目”、“微创新攻关行动示范项目”，贵州省交通运输厅在项目实施的“品质工程示范项目”、“钢结构桥梁典型示范项目”等“五大示范工程”的目标任务，都匀至安顺高速公路项目建设办公室在建设之初，就提出了“都行品质心安享绿色境”的项目建设管理理念。该理念具有丰富的内涵。
“品质”，具有“质”的内涵和“品”的内涵。
项目建设管理者说，都匀至安顺高速公路项目不管是在设计阶段、建设阶段，还是在建成通车之后，都要与其他高速公路项目有明显不同的“质”，即有自己的“规定性”。
“品”，则是指在“质”的基础上，大众从使用功能上获得的全新享受。
项目建设管理者说，“品味”是都匀至安顺高速公路项目在以自身的外观质量、内在质量、功能服务质量、路地和谐质量、路与自然和谐质量形成的品质基础上，进而升华成品位。
理念中的“绿色”和“品质”有相通之处。绿色有生态耦合、节能高效、环境友好的内涵。其中又以环境友好的内涵最丰富，它包括建设环境、生活环境、参与环境、享受和使用环境等绿色概念。
理念中的“行”，是一种行动，既包括思想意识的行动和有序的行为，更包括具体的执行行动。“行”的核心即思想意识能动地作用于“品质”和“绿色”这个目标。有心才有行为，有行为才能真正地达到“品质”和“绿色”的目标。
理念中的“享”，是指建设者自己和大众能够居于一个“品质”和“绿色”的状态。
“都行品质心”，就是指所有参与都匀至安顺高速公路项目建设的人，不管是业主还是施工单位，不管是管理人员还是生产一线的工程技术人员、施工班组，大家都本着创造都匀至安顺高速公路项目品质工程的心境去思考、去组织、去开展、去落实各项工作。
“安享绿色境”，则是指所有参建员工在本着“都行品质心”的心境去思考、组织开展落实各项工作之后，就会达到项目建设的预期目标。目标是一个动态实现的过程，过程中有动态的结果和长久的结果。动态的结果就是形成一个良好的施工环境，全体参建人员都用心去做事，把项目建设好。最后，大家都可以从已经形成的良好的施工环境里分享良好的经济社会效益。同时，项目建成通车后，都匀至安顺高速公路项目自身也会形成一个长久的绿色环境，包括通畅、舒适、安逸等等状态，这时候所有的人都是可以享受的，这个绿色环境是属于大众的。
项目建设管理者说：“都行品质心安享绿色境”这10个字，全面表达了都匀至安顺高速公路项目的建设本心。目的是促进所有人首先要有心境心态，其次要有去执行、去落实的心。“都行品质心安享绿色境”理念，是一个动态、一个过程，两句话是相辅相成的。
通过“都行品质心安享绿色境”理念的深入引领，都匀至安顺高速公路项目建设质量得到了显著的保障和提高，绿色理念深入人心。目前，全线完成的各分项工程的质量都完全达到了设计要求，实现了最小的破坏、最大的保护和最及时的恢复。
促改革得突破
贵州省都匀至安顺高速公路项目共有桥梁193座（特大桥14座），隧道63座，桥隧比高达46.207%以上；有26处互通立交，10处枢纽互通立交；与已建和在建高速公路交叉有8条。有29个由特大桥、特长隧道、互通立交构成的控制性工程。项目工程规模巨大。
项目沿线地形地质条件复杂，区域内有不良地质发育，路线地段为侵蚀溶蚀低山地貌和溶蚀槽谷及溶蚀峰丛相间地貌，同时存在软土、岩溶等地质灾害。
而且，项目建设工期紧。项目从2018年下半年控制性工程实际开工建设到2020年底绝大部分段落建成，只有不到两年半的时间。
面对项目建设规模巨大、技术标准多、建设要求高、地质地貌特殊、征拆协调难度大、建设工期紧等困难，都匀至安顺高速公路项目建设办公室党总支组建了全面推进项目建设攻坚队，模块化推进建设管理。
都匀至安顺高速公路项目建设办公室党总支书记李跃中任队长，项目建设办公室党总支支委委员、项目办主任、项目法人唐华伟任副队长。攻坚队下设7个攻坚组，项目全体管理人员分别纳入7个攻坚组工作。
根据项目建设管理全部工作内容，党总支将攻坚任务划分为“6 1”，即6个工作模块和1项重点任务。6个工作模块分别为生产组织管理、质安环管理、技术管理、合同管理、征拆管理及行政管理；1项重点任务为都安项目五大示范创建、信息化及总体宣传。
项目建设办公室副主任张云旭及项目所属第一、三总监办党支部副书记钟武、何沁引领征拆组，项目总监办副总监王光金及工程科负责人引领生产组织组，项目总监办副总监万中兵及质安科负责人引领质安环组，项目总监办副总监罗臣松及有关负责人张阳春引领技术管理组，项目总监办副总监刘鸿及合同计量科负责人引领合同管理组，项目总监办副总监金龙及项目办及各总监办党政办负责人陆璐等引领行政管理组，项目工程管理科负责人孙焕钦引领示范、信息化、宣传组。
项目建设攻坚队将都匀至安顺高速公路项目全体管理人员进行集中、整合，根据工作职责、工作模块和人员体系要求，建立起高效和统一的工作模块及人员体系结构。
项目建设攻坚队明确了队长、副队长、组长的工作职责。攻坚组成立后主要组织、督促体系人员开展相应职责范围内工作，不改变原“一办三总”及项目办、项目办所属三个总监办的职责。
攻坚队组建成立后，各攻坚组的党员骨干系统地开展了各模块工作问题的梳理和排查、组织召开攻坚组例行会议及临时会议、组织做好攻坚过程的资料搜集（包括纪要、影像等）、施工现场检查督查等各项工作。
中国经济导报记者在采访中了解到，攻坚队征拆组虽然没有直接参与督导工程建设，但在征拆工作中始终依照国家法律法规开展工作，严守工作纪律，保证征拆标准执行过程中不走样，在确保不损害群众利益的同时，也不让投机分子有机可乘。同时，不断创新征地拆迁工作新方法，高度重视征地拆迁工作中涉农问题的处理和关注群众利益不受损害。
通过模块化的建设管理方式向纵深推进，进一步规范和强化了对项目现行管理办法、制度的执行和优化，增强了项目管理的覆盖面，更好地调动了全项目管理人员积极性，形成了高效、合力集中攻坚的局面。
都匀至安顺高速公路项目建设办公室党总支结合实际进行优化改革创新，安排各合同段项目部利用无人机设备和技术，以统一、固定的高度、速度、视频参数，在每月月底前将各自合同段从头到尾的施工进度、施工难点等现场情况全部进行航拍录制成视频资料，上传至项目管理系统。
项目办公室、项目办党总支在每月月底前专门组织项目主要管理人员参加工程航拍视频分析研讨会，对项目建设工况进行分析、研判、调整。
工程航拍视频分析研讨会逐一对全线31个土建合同段、6个路面合同段的施工进度、施工困难进行研判，特别是对存在的问题和困难记录在案，视频上审看全线施工单位的施工情况，仅需要一天时间。然后项目办党总支、项目办、第一二三总监办党支部、总监办负责人、党员骨干、工程技术人员全员出动，有针对性地到施工现场解决存在的问题和困难。
都匀至安顺高速公路项目开创了高速公路项目督查检查、建设管理的新模式。
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