严把“三关”提速衔接资金项目建设赋能乡村振兴
今年以来,瓜州县牢牢把握巩固拓展脱贫攻坚成果、实现与乡村振兴有效衔接这个核心任务,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,严格落实项目建设和衔接资金监管责任,强化衔接资金管理使用,确保资金安全运行、长期发挥效益。
“严”字当头,把牢项目入库质量关。
加强对项目库建设的督促指导和跟踪监测,严格按照“谁实施、谁负责”的原则,建立入库项目审查机制,紧紧围绕全县蜜瓜、枸杞、草畜等重点产业和乡村建设行动,县农村工作领导小组办公室牵头对项目库建设工作进行安排部署,统筹协调、督导指导、汇总备案,确保项目库建设工作稳步、高效、有序开展。
通过采取实地调研、乡村申报、部门联审、县级审定等方式编制项目库,在项目谋划和选择上,组织县农业农村、发改、财政、水务等15个行业部门多次召开入库项目评审会,确保项目库建设合理、合规、准确。2022年衔接资金项目库共入库项目5大类30项160个,入库资金34711.13万元。
“细”上着力,把牢资金安排效益关。
研究制定《瓜州县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》《瓜州县统筹整合财政涉农资金管理实施细则》等指导性文件,为精准使用资金提供依据。准确把握衔接资金使用方向,紧扣优势特色产业发展不低于55%的标准谋划项目,坚持依法依规、急难特重要性、公平公正、产业示范带动、资金保值增值、科学合理“六项原则”,精准谋划安排项目。组织实施乡村振兴战略领导小组成员单位和项目主管部门对项目实施计划进行联审,合理匹配年度目标任务和项目资金,所有安排的项目从项目库中择优选择,有效避免重复安排和资金浪费等问题发生,切实将有限的资金用在刀刃上。
“实”字托底,把牢资金监管安全关。
严格落实资金预算安排、拨付、管理、监督制度和项目论证、申报、审批、检查、验收制度,按规定使用资金,按项目计划进行建设,按设计要求组织实施,确保衔接资金项目高质量完成。同时督促镇、村按规范要求对衔接资金使用和项目实施情况开展公告或公示,并把公告公示作为资金审计的必查、必看、必审内容,加强事前审核,建立提醒和告知机制等措施,不断完善监管方式,做到“资金安排到哪里,监督管理就跟踪到哪里”。
联合财政、审计等部门,定时开展项目资金专项督察,切实把监管的各项要求落实到资金项目管理全过程,做到施工环节有记载,施工过程有监理,施工全程有影像,确保项目建设内容、工程施工过程、项目资金使用公开透明,项目管理水平和资金使用效益全面提升。(瓜州县移民扶贫开发示范区管理委员会 杨学丽)
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