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党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。浙江省第十五次党代会提出，要在生命健康等三大科创高地和创新策源地建设上取得更大突破。医学科技创新是健康中国战略的重要支撑，充分总结、吸收创新规律经验，将为加快打造生命健康科创高地发挥重要引领和支撑作用。
把握这些规律性认识
事业与产业协同共进。现代科学的组织目标是聚焦社会需求，使科学知识得到充分应用。以科技创新推进卫生健康事业与产业协同发展，是推动经济社会高质量发展的重要基础。要坚持“以事业育产业，以产业促事业，事业产业融合”的发展理念，找准医学科技促进卫生健康事业与健康产业发展的结合点，夯实事业产业协同发展基础。
“顶天立地”全方位发展。体系化、系统化建设，是保持科学技术领先水平的必然要求。“顶天”就是要作好医学前沿的探索性研究，提升突破重大疾病防治关键技术制约的能力。“立地”就是要坚持需求导向，解决临床面临的现实问题，提升解决常见病、多发病防治实用技术集成的创新能力。“顶天立地”的意义就是要统筹科技创新与卫生健康事业发展，解决科研与临床“两张皮”问题。
基地、项目、学科、人才“四位一体”。科研管理组织方式的多重性，意味着更多的科研模式与路线。“基地”发挥资源统筹和整合作用，“项目”聚集科研活动，“学科”实现方向凝练与临床对接，“人才”提供智力支撑。“四位一体”的科研管理和资源配置，能有效发挥政府的统筹作用，形成多样化资源配置机制和发展竞争机制，保持较好的灵活性和应变能力。
瞄准原始创新。当前，我国医学科技正在进入“跟跑、并跑、领跑”三跑并存新阶段。破解疫苗制剂、医疗设备、创新药物、中医药现代化等领域的“卡脖子”问题，尤其需要重视“从0到1”的原始创新，针对重大疾病、关键技术，聚焦重点医学领域的国际前沿探索性研究。这是增强原创性、引领性优势的关键。
坚持创新与治理“双轮驱动”。医学科技创新是一把“双刃剑”，必须要有管理前瞻性与制度约束性。近年来，医药卫生领域的学术诚信、医学伦理、生物安全等方面的问题层出不穷，风险始终存在。这就需要在医学科技创新中坚持正确的价值导向，通过制度建设、高效监管，加强对医学科技创新的引导。
锚定医疗卫生核心竞争力。医疗卫生服务能力是医学科技水平的集中表现。在培育和形成核心竞争力方面，医学科技创新要锚定核心要素，引入更大的可预测性、稳定性和连贯性，真正打造医疗卫生高水平独特性核心优势。
用高素质人才支撑高质量发展。对长周期研究提供稳定的支持，确保研究目标的灵活性，建设国际科学团队，提高科学家地位，是构建高素质卫生健康人才队伍的重要任务。当前，高层次人才目标定位不清晰、缺乏培养过程、对青年拔尖人才培养不足等问题依然存在，区域人才数量、结构发展不均衡。这需要统筹一流学科、一流师资、一流平台等资源，以超常规方式加快引进培养。
促进成果转化，释放创新动能。技术成果的转化，既依赖于需求方的需要，又依赖于成果信息的快速传递与政策支持。建立高水平的卫生健康科技研发转化平台，有利于医产学研的合作。目前，科技成果转化以技术咨询、技术服务为主，真正以产品为方向的技术开发比例低，需要更有效的政策促进转化。
用好创新评价“指挥棒”。医疗卫生机构的创新能力评价，应该与其医疗服务任务与前沿学科发展相一致。目前，医学科研活动仍有较大的被动性，真正价值型科研不足。近年来，国家公立医院绩效考核用人均纵向、横向科研经费分别衡量科技竞争力、社会服务能力，有利于改变以论文、项目为主的简单评价。需要进一步建立健全评价指标体系，充分运用数字化赋能手段，发挥更好导向作用。
浙江实践带来哪些启示
高站位高标准谋划。浙江省提出打造生命健康科创高地，目的就是要在这一领域形成竞争力，推动健康事业和健康产业持续发展。实现这一目标，应充分认识生命健康领域长周期、长链条、人才密集的规律特点，定位于跃迁式创新、变革式创新，面向未来谋划核心竞争力，提升科技创新体系整体效能。
推进有组织的攻关式研发。浙江省在打造生命健康科创高地中，采取项目前瞻性布局，以揭榜挂帅等多种形式，取得率先成功研发新冠病毒快速核酸检测试剂等重大成果，体现了对科学研究认识的深化。未来要按照多方推动协同创新的“大科学”研发模式要求，开展基础科学驱动、重大项目带动的有组织攻关式研发，不断提升科研效率。
以临床问题为导向开展原创研究。科研活动关键是要从问题导向、需求导向和结果导向出发。从浙江经验看，要建立基于临床问题的立项、具体项目的管理、多学科协作的团队和数字赋能的服务体系，在生命健康科创领域大胆探索新型选题机制、评价机制、决策机制，支持有需求的原创科学研究，拔高原创性水平。
促进多学科交叉融合创新。浙江在传染病、眼视光、微创外科、核酸分子、结构生物、智慧医疗、中医药等领域具有国内领先优势，这得益于多学科交叉融合创新与场景应用。要充分顺应科学研究范式深刻变革的趋势，加快发展前沿学科、交叉学科、创新学科，加速推动医学与其他学科的渗透融合，不断培育创新策源力。
做大做强生命健康科创主平台。主平台的建设能够提供重大创新策源动力。浙江通过国家医学中心与中科院医学所建设，展现出巨大的创新活力。要全力推进这类高能级科创平台建设，持续汇集全球生命健康领域的人才资源、科研资源、技术资源、成果资源，为卫生健康现代化先行提供引领示范。
拓展产业创新空间。产业集聚效应反映了生命健康创新资源的集聚度。到2024年，浙江力争培育形成2个千亿级、3个500亿级生物医药产业集群，生物医药产业总产值达到4500亿元左右。要发挥医学科创资源的溢出带动作用，加快培育重点实验室、产业技术中心，促进医企联合组建创新联合体、行业性技术创新服务平台。
构建全球开放创新的合作体系。开放合作是应对全球挑战的必然要求。浙江省先后谋划了中国-比利时、中国-欧洲等国际医学科创大会。未来要加快实施生命健康国际化发展战略、中医药走出去战略，主动谋划、牵头发起或积极参与国际大科学计划和工程，加强“一带一路”沿线国家和地区生命健康国际科创合作，建设一批国际中医药科技创新中心，为构建人类卫生健康共同体贡献科技创新力量。
文：浙江省卫生健康委中医药传承创新处处长 朱炜
编辑：吴风港（实习）姜天一 张漠
校对：马杨
审核：徐秉楠 闫龑
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