为深入贯彻落实党的二十大精神，更好地总结提升我市诉非联动和诉源治理工作，2022年11月24日下午，厦门市诉非联动（诉源治理）总结提升推进会在厦门中级法院召开。
福建省高级人民法院党组成员、副院长罗志沙，厦门市委常委、政法委书记李伟华出席会议并讲话，厦门市中级人民法院党组书记、院长谢开红主持会议。
今年以来，全市成功调解纠纷118757件，同比增长6.16%，万人成讼同比下降2.38%，实现连续三年下降。两级调委会调处化解各类民间纠纷23134件，平均调解案件量保持全省第一。各级行政调解组织调处化解纠纷48070件，仲裁调撤民商事纠纷395件；公调对接调处24710件，诉调对接调处21115件，访调对接调处1332件，通过机制的良好运行凝聚合力，为社会治理持续赋能。
厦门市将诉非联动、诉源治理工作融入市域社会治理大格局中谋划推进。
紧抓“三突出”“三治理”
突出多元协同，联动治理；突出分类施策，精准治理；突出常态长效，主动治理。
紧盯“三重点”
重点行业领域、重点涉诉主体、重点流程节点治理，促进纠纷矛盾早发现早化解。
全市法院一审案件服判息诉率逐年上升，有效减少衍生案件。
李伟华书记和罗志沙副院长对我市下一步如何扎实推进工作提出了希望和要求。
李伟华书记要求:
一、切实提高政治站位，进一步提高做好诉非联动工作的责任感和主动性
要从讲政治的高度认识诉非联动。全面深入学习领会党中央关于诉源治理和矛盾纠纷源头化解的一系列重大部署，不折不扣抓好贯彻落实。要以担使命的自觉抓好诉非联动。维护安全稳定是各级各部门共同的政治责任，诉非联动是履行这一政治责任的重要手段。各部门要共同谋深、做实、做好诉源治理的各项工作。
二、聚焦重点、系统施策，进一步推动我市诉非联动工作走深走实
要紧抓重点领域，加强征地拆迁、商品房销售、物业服务、家庭婚恋、疫情、劳资关系、金融等领域的诉源治理，着力落实源头防范措施。要把好“三道防线”，通过人民调解、专业化解、司法化解层层设防，避免普通矛盾纠纷激化。要建强关键支撑，更加积极主动对接联络各相关部门，凝聚解纷合力，做好矛盾纠纷的统筹分流、排查化解、协调督导、研判分析。
三、健全机制、强化保障，进一步增强诉非联动工作合力
要实化考评督导，真正把考评“指挥棒”用起来，压紧压实矛盾纠纷化解的工作责任。要优化队伍管理，持续加强专业化的调解组织和调解队伍建设，不断提高矛盾纠纷化解工作水平。要强化宣传发动，结合平安宣传、文明宣传等工作，教育引导群众合理选择矛盾纠纷解决方式，在法治的轨道上表达诉求、维护利益，更加温和、更有效率地处理好人民内部矛盾。
罗志沙副院长充分肯定厦门市诉非联动工作：
01 加强党的领导，不断开创新局面
主动融入厦门市委和市委政法委工作大局，形成“好厝边会所”“涉台调解室”等富有厦门特色的工作品牌。
02 加强联动联合，不断提升新进展
聚合全市39家平安综治责任单位，分别连接区级单位65家、街道级单位102家，汇聚起多方合力。
03 加强科技赋能，不断打造新模式
坚持线上线下、内外一体化发展，持续打造“互联网 枫桥经验”模式。
04 加强精准治理，不断取得新成效
精准开展诉源治理，万人成讼率连续三年同比下降。
罗副院长强调，以党的二十大精神为指导，把诉非联动和诉源治理工作推上更高水平。
一 坚持深学深悟，在发挥优势、担当作为上下功夫
深入学习领会党的二十大精神，特别是二十大报告关于诉源治理的重要论述和重要观点，深刻把握党的领导这一根本保证、人民至上这一根本立场、完善社会治理这一根本站位、夯实基层这一根本支撑。
二 坚持党的领导，在完善格局、汇聚力量上求突破
突出党的领导作用，充分发挥市区两级党委和党委政法委对诉源治理工作的领导协调优势。突出政府职能作用，完善政府治理职能，实现诉源治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。突出社会协同作用，进一步完善鼓励多方参与诉源治理的体制机制，组织和调动各方力量参与诉源治理。突出基层基础作用，进一步加强近邻党建工作，广泛发动群众参与基层社会治理。
三 坚持改革创新，在模式优化、品牌树造上出新招
用创新的思维、改革的思维推进诉源治理，推动形成更具厦门特色的诉源治理新模式。在协同联动上重贯通，聚合各部门、各行业调解力量，促进部门、行业上下联动，构建起矛盾纠纷排查化解“一盘棋”。在平台建设上强集成，信息平台研发要统一部署谋划，整合集成便民应用程序，群众足不出户就能网上办理、掌上办理。在智能应用上提实效，不断推进调解平台进乡村进社区进网格，强化大数据分析应用能力，提高网上调解能力水平。
下一步
谢开红院长在主持总结时指出，中心将认真贯彻好、落实好部署要求，踔厉奋发、勇毅前行，在落实落细具体工作中见态度、见担当、见成效。
01 坚持政治方向
以党的二十大精神统一思想认识、凝聚智慧力量，指导工作实践。坚持党的绝对领导，融入社会治理和平安建设的大格局齐抓共管、谋划推进。
02 坚持强基取向
把更多的人力、物力、财力汇聚到基层，推动重心下移、力量下沉、资源下倾，促进矛盾纠纷解决在基层、化解在源头。
03 坚持问题导向
聚焦重点领域和薄弱环节，着力补短板、强弱项、堵漏洞，破解制约联动工作发展的瓶颈和短板。
04 坚持创新走向
以开拓创新、锐意进取的精气神和“时时放心不下”的责任感，不断创造新经验，注入新动能，为建设更高水平平安厦门、法治厦门，为厦门努力率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献！
诉非联动中心还注重基层调解力量的培育，选聘109个特邀调解组织和460名特邀调解员，为调解服务提供更多更专业的选择。与会领导为特邀调解组织、调解员代表颁发聘书。
会上，市诉非联动中心作2022年全市诉非联动工作总结报告。厦门市住房保障和房屋管理局、厦门银保监局、湖里区法院交流了经验做法。
供稿：厦门中院
编辑：叶蔚蓉 涂柯欢 校对：陈锋 责编：叶小佑
审核：翁英超
编辑：厦门长安网
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