「党建治学」虞云耀：关于建设马克思主义学习型政党的几个问题

虞云耀：关于建设马克思主义学习型政党的几个问题

党建治学

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建设马克思主义学习型政党, 是党的十七届四中全会提出的重大任务, 中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》, 对于进一步规划推进这项工作具有重要作用。目前, 对于建设学习型政党的研究正在日益深入, 学者们提出了许多有创新性的观点, 实践探索也得到了进一步拓展, 但是, 现实地看, 学习型政党建设还有许多重要问题有待进一步深入研究, 本文谨对几个主要问题作简要分析。

一、关于建设马克思主义学习型政党的重大意义

我们党历来重视学习、善于学习, 从延安整风到改革开放以来开展的几次集中学习教育活动, 都极大地提高了全党的马克思主义水平。可以说, 重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势, 也是我们党区别于其他政党的显著特征。既然这样, 为什么现在又提出建设马克思主义学习型政党这个重大课题呢?说到底, 这是由世情、国情、党情所决定的, 是由党肩负的历史使命和时代要求所决定的。建设马克思主义学习型政党, 是一项既包含丰富的历史经验, 又具有深刻时代内涵的重大而紧迫的战略任务。关于世情、国情、党情, 关于时代特征问题, 党的十七大报告已经讲得非常清楚, 许多重要讲话和文章都作了深刻阐述。我理解, 从国际上看, 主要就是世界多极化、经济全球化。从国内看, 主要就是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化。这七个“化”非同小可, 给我们党带来的影响和提出的挑战是前所未有的, 对每一个党员特别是领导干部, 带来的影响和考验也是前所未有的。一是这七个“化”使许多矛盾错综复杂、相互交织、异常尖锐, 包括经济与社会的矛盾, 人与社会的矛盾, 人与人以及人自身的矛盾, 还有国内和国际矛盾等等。解决好这些矛盾, 比以往任何时候都艰难。二是这七个“化”, 加上科技进步日新月异, 在知识爆炸、信息爆炸的情况下, 人们普遭感到“知识恐慌”、“本领恐慌”, 从来没有像今天这样有生存危机感。三是物质的东西越来越丰富、越来越五光十色, 而精神方面的东西越来越被忽视, 导致了理想信念动摇, 价值观错位, 诚信缺失等等。所以, 对这七个“化”, 我们必须从两面看, 既看到积极的一面, 又看到消极的一面, 既看到难得的机遇, 又看到严峻的挑战。要做到趋利避害, 重要对策之一, 就是不断学习、善于学习、重视学习, 努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。对党来说, 这是始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素, 对每一个人来说, 这是在21世纪生存和发展最重要的条件。

所以, 建设马克思主义学习型政党, 是新形势新任务对党的建设提出的新要求, 是在新的历史条件下继承和发扬党的优良传统、发挥党的政治优势的必然要求, 是保持和发展党的先进性、提高执政能力的战略任务, 关系到党和国家的兴衰, 关系到党领导的伟大事业的成败。我们要从党和国家发展全局的高度, 从战略和长远的高度, 深刻认识建设马克思主义学习型政党的极端重要性和现实紧迫性, 通过加强理论研究、推动实践创新为推进学习型政党建设作出贡献。

二、关于马克思主义学习型政党的基本特征

从上个世纪六十年代起, 为了适应形势发展的需要, 西方国家一些人陆续提出了“学习型组织”、“学习型企业”、“学习型社会”等概念, 当时主要是从管理创新的角度提的。1990年美国学者彼得·圣吉写了一本管理学专著, 书名叫《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》, 第一次系统地阐述了关于学习型组织的理论, 他的这本书广为传播, 影响很大。改革开放以来, 我们党一方面坚定不移地以马克思主义为指导, 不断推进理论创新和实践创新, 走中国特色社会主义道路;另一方面, 坚定不移地实行对外开放, 学习、借鉴、吸收人类创造的一切优秀文明成果。在学习型社会、学习型政党这个问题上, 应该说, 我们的认识是在不断深化的。党的文件中正式提出“学习型社会”的概念是党的十六大报告, 其中把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的目标之一提了出来。之后, 党的十六届四中全会提出了“努力建设学习型政党”的要求。党的十七大进一步提出, 要按照建设学习型政党的要求, 紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践, 深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 在全党开展深入学习实践科学发展观活动。在以上认识的基础上, 最终党的十七届四中全会鲜明地提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。很显然, 我们党提出的建设学习型政党, 借鉴了国外的一些有益成果, 但是与西方国家倡导的建设学习型组织有着本质上的不同。建设学习型政党, 不是为了管理上的创新, 而是为了保持党在理论上实践上的先进性, 为了提高党的执政能力和领导水平, 为了确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列, 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨, 在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

我认为, 马克思主义学习型政党的特征, 集中体现在十七届四中全会《决定》提出的四项要求中, 即:科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神。第一项体现的是政治性, 第二项体现的是时代性, 第三项体现的是科学性, 第四项体现的是创新性。我们尤其不要忘了, 在“学习型政党”前面有五个字的定语:马克思主义。必须明确:我们不是建设一般的学习型组织, 也不是建设一般的学习型政党, 而是建设马克思主义学习型政党。

还有一点要弄明白:从“学习”到“学习型”, 一字之差, 究竟有什么不同?有的学者认为, 从学习到学习型, 是执政党建设的一次飞跃。我认为, 这个看法有道理, 包含着这样一些基本论断。第一, 新的学习理念。主要是倡导人人学习、主动学习、终身学习的先进理念。对党员、干部来说, 尤其要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。这样, 就把学习与党和国家及干部群众自身在21世纪的生存发展紧密联系起来。第二, 全面的学习目的。学习不仅仅是获取知识、增长本领, 而是与武装头脑、指导实践、推动工作紧密相联;学习不仅仅是为了改造客观世界, 同时也是为了改造主观世界;学习的最终目的, 在于促进人的全面发展。第三, 科学的学习方法和制度。就是说, 建设学习型政党, 必须从制度和机制上解决学习的动力问题, 解决对领导干部学习能力的考核和评价问题, 即解决科学的学习方法和制度问题。第四, 在全党乃至全社会形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。第五, 理论联系实际的优良学风。即在新的历史条件下必须继承发扬党的理论联系实际的优良作风, 并赋予其新的时代内涵。毫无疑问, 建设马克思主义学习型政党, 是一项长期而艰巨的任务, 是一个与时俱进的过程。

三、关于建设学习型党组织与建设马克思主义学习型政党的关系

建设马克思主义学习型政党有四项任务, 其中之一就是建设学习型党组织。正确认识两者的关系, 对于扎实有效地推进学习型政党建设至关重要。

首先, 把各级党组织建设成为学习型党组织, 是建设马克思主义学习型政党的基础工程。只有每个党组织成为学习型党组织, 那么, 作为整体的这个政党才能成为学习型政党。就如同一座大厦, 没有牢固的地基, 是立不住的。其次, 学习型政党建设的各项任务最终要通过各级党组织来落实。我们党是由中央组织、地方组织、基层组织按照民主集中制原则组织起来的统一整体。推进马克思主义中国化、时代化、大众化, 用中国特色社会主义理论体系武装全党, 开展社会主义核心价值体系教育, 是从中央到基层各级党组织的共同任务。所以, 建设学习型党组织的过程, 也就是完成建设学习型政党任务的过程。第三, 每个领导班子成为学习型领导班子, 每个领导干部成为学习型领导干部, 在学习型政党建设中起着关键作用。各级领导班子和领导干部的学习状况如何, 带头和表率作用发挥得如何, 他们组织和领导学习活动的效果如何, 直接影响到学习型政党建设的成效。第四, 通过建设学习型党组织, 把广大党员的学习积极性、主动性充分调动起来, 发挥出来, 就为学习型政党建设提供了最可靠的保证。

今年初, 中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》, 从建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、方法途径, 以及学习的主要内容和加强组织领导等方面, 作了全面部署。按照这个《意见》扎实推进学习型党组织建设, 是建设马克思主义学习型政党的重大举措和现实途径。

四、关于学习动力机制问题

动力机制是一个管根本、管长远的问题, 建设马克思主义学习型政党, 必须解决动力机制问题, 就是说, 要培育学习动力, 构建长效机制。习近平同志去年在中央党校秋季学期开学典礼的重要讲话中, 对当前党内的学习风气和学习情况给予充分肯定, 同时指出了存在的问题:有些党员干部不思进取、碌碌无为, 不愿学;有些党员干部热衷应酬、忙于事务, 不勤学;有些党员干部装点门面、走走形式, 不真学;有些党员干部心浮气躁、浅尝辄止, 不深学;有些党员干部学而不化、学用脱节, 不善学。这里讲的“五不” (不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学) , 一个重要原因是学习动力机制存在问题。湖南省党的建设研究会课题组在其承担全国党建研究会课题“关于增强党员和党员领导干部学习动力问题的调查与思考”的过程中, 曾对680名党员进行了问卷调查, 其中发现, 认为有学习动力的占51.6%, 认为有些学习动力但不是很大的占46.2%, 认为没有学习动力的占2.2%。这个调查应该有一定代表性。

从当前党内状况看, 解决学习动力不足的问题, 要从三个方面努力。一是解决内在动力问题。通过思想教育帮助党员、干部提高学习的自觉性和主动性, 通过开展丰富多彩的活动, 培养党员、干部的学习兴趣。当一个人能把学习不仅当作获取知识、增长本领的途径, 而且能把学习作为一种生活方式、价值追求和政治责任时, “要我学”就一定会变成“我要学”, 就会产生如饥似渴、发自内心的学习动力。二是解决外在动力问题。学习当然要靠自觉, 但是, 当自觉性达不到一定程度时, 外在的推动力不可缺少。此时, 加强制度约束, 改进考核办法, 树立正确的用人导向, 至关重要。如果我们把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容, 把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据, 那么, 很多人自然会重视学习。如果我们注重在此基础上让那些勤奋学习、确有真才实学的人担任更加重要、更高层次的领导职务, 而对那些不学无术、无所事事的人进行教育帮助, 如不改正就不提拔重用, 那么, 就会极大地促进党员、干部的自觉学习。三是解决无形动力问题。主要是营造良好的学习环境和氛围。湖南省党的建设研究会课题组对685名县处级以上干部的调查结果也很有意思。他们认为, 推动学习有四种外在压力, 这些压力在每个人身上的感受是不一样的。调查结果是:单位学习氛围浓厚带来的压力占36.3%, 晋升职务竞争激烈带来的压力占24.3%, 学习制度规定严格带来的压力占15.8%, 进行考核带来的压力占16.8%。四种压力中, 单位学习氛围浓厚带来的压力占第一位。看来, 良好的学习氛围是推动学习的无形动力。西方学习型组织理论中, 非常重视集体研讨、团队学习, 注重形成“学习圈”, 很有道理。可见, 两者有异曲同工之处。

以上四点, 是我的一些粗浅想法, 不当之处请大家批评指出。建设马克思主义学习型政党是一个大课题, 无论在理论上还是实践上, 都有许多问题需要我们深入研究、不断探索。

【虞云耀：长安街读书会主讲人、中央党校原常务副校长】

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责编：陈佳妮；初审：程子茜；复审：李雨凡

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