“学生吃住在校外托管机构，这些托管是不是管理完善?家长、老师很担心”。长沙铁路第一中学上午将担忧反映到了社区，下午2：00，向韶社区就联合派出所、教育、应急、行政审批、行政执法、物业对校园周边11家托管机构开展了联合检查。这只是向韶社区结合朝阳街道“红色朝阳共享汇”品牌，构建区域化党建共同体推进社区精细化管理的一个剪影。
向韶社区联合多个职能部门对校园周边托管机构开展联合检查
向韶社区是长沙具有代表性的城中心老旧铁路小区，临近火车站，居民楼栋56栋，多为60-70年代建筑，房屋老旧、基础设施薄弱。其中，居民2188户，常住人口6885人，流动人口近万人，辖区有国泰君安、长沙铁路第一中学、长沙大厦以及多家涉铁单位。如何整合资源，发挥基层党组织引领社区创新治理功能，共建共享管理有序、服务完善、文明和谐的社区?向韶社区将“构建区域化党建共同体 推进社区精细化管理”作为提升管理水平的首要课题。
共建联动，党建共同体“大转盘”有效覆盖。社区党委充分整合辖区内党建优势资源，编制区域化党建共同体“大转盘”，明晰组织架构和职责分工，推动社区党委与驻区单位党组织“结成一家亲、同下一盘棋”，构建起以社区党委为核心、区域联合党组织为依托、多方共同参与的“共同体”组织体系。目前，社区已与国泰君安、长沙铁路第一中学、长沙大厦、长沙地方铁路管理局等11家单位签订了区域化党建协议，以区域联建、党群共建等形式，通过开展共建共享倡议、签约授牌、志愿服务等活动，全面实现向韶社区区域化党建共同体从有形覆盖到有效覆盖的迈进。
向韶社区党委与长沙铁路第一中学签订区域化党建协议
互联互促，党建共同体服务项目认领模式激发潜能。社区以“党团手拉手”志愿者联盟为依托，发挥党建共同体成员学校、非公企业、新兴组织等单位的资源优势，有效地把社区党员、团员和志愿者群体组织凝聚起来，以“传递、帮扶、带动”的方式，带动辖区企事业单位和居民联合联动，从而达到服务党员、服务群众、服务民生、服务发展的区域化党建格局。社区鼓励辖区单位党组织承接认领党群服务项目，组织辖区单位有专业特长的党员以及志愿者，参与便民利民、扶弱帮困、环境保护、就业创业、法律援助、心理疏导等志愿服务。辖区单位长沙大厦党委书记李慧、火宫殿五一路分店党支部书记张银花，带领支部成员成立“红色爱心送餐团”，认领“爱心送餐”项目，坚持给社区独居老人送餐，让党组织的温暖传递到居民心坎里。通过服务项目认领模式，向韶社区充分激发党建共同体的服务潜能，促进辖区单位党组织和党员在为民服务中践行初心使命，实现党建工作和社会效益同频共振。
向韶社区“红色爱心送餐团”给独居老人送餐
多元参与，有效打通城市基层治理的“最后一米”。充分发挥社区党委上下联通、左右联动的“轴心”作用，搭建职能部门、共同体单位、在职党员参与基层治理服务平台，切实解决群众切身利益问题，办好群众家门口的实事难事。社区积极推广“1 N”社区治理模式(“1”即社区党委领导核心，“N”即发动社区内党建共同体成员单位、党员代表、居民代表、社区志愿者等各类力量共同参与)，全面推行社区综合治理联席会议制度，定期对社区管理中存在的环境整治、安全防控、基础建设、惠民服务等事项中的重点问题进行讨论、办理、反馈。社区党委牵头党建共同体开展“红网格”行动，积极协调交通、住建、民政、教育、卫生、行政执法、应急、综治等部门，共同参与到社区基础设施建设和服务群众工作中，有效打通城市基层治理的“最后一米”。社区成立辖区长沙铁路第一中学周边环境综合治理小组，对长沙铁路第一中学、湖南联创、中铁移动周边占道乱停、店外经营、流动摊贩等乱象进行全面整治，给学校师生、辖区单位创造了良好的教学以及工作环境。矛盾调解小组积极对接产权单位以及物业单位，成功调解辖区佰富联超市与兰州拉面馆租约纠纷。此外，社区党委还组织开展“红色福袋来敲门”行动，将党建学习资料、惠民政策、电信网贷防诈骗、禁毒以及垃圾分类知识等内容装进“红色福袋”，发动社区网格内的党员干部主动亮明身份挨家挨户送“福”进楼宇，送“福”进家门，宣传党的方针政策、征集党建以及惠民实事项目,同步做好两新组织摸查、党员关系摸排、经济单位摸底、招募社区志愿者、签订共建协议等工作，实现党的组织“一网兜底”、党的声音“一传到底”，党的工作“一杆到底”。
向韶社区党员干部送“红色福袋”上门
向韶社区区域化党建共同体工作的开展，将党组织优势与社区治理事务结合起来，使党组织的影响延到社区各个角落，既拉近了社区党组织与辖区单位、居民群众的密切关系，畅通了社区治理的症结顽点，也让居民群众亲身感受到社区管理服务工作更精细更到位。(通讯员 曹圆圆)
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