近年来，榕城区深入贯彻落实新形势下城市基层党建工作新要求，以全域党建理念深耕城市基层党建，紧扣“宜居宜业宜游的活力古城”发展定位，以“共筑融美家园，建设活力古城”为主题，通过“1234工作法”，把基层党建融入城市基层治理各环节各方面，构建党建引领、区域融合、共建共治共享的城市基层党建引领基层治理新格局。
构筑“一个体系”，织密城市组织架构
榕城区坚持城市基层党建“一盘棋”思想，突出榕城特色，积极创新城市党建工作模式，从阵地建设、队伍建设、经费保障等关键要素入手，制定出台《榕城区城市基层党建工作方案》《榕城区深化城市基层党建引领基层治理的工作方案》2个主要文件和《关于全面推进街道“大工委”和社区“大党委”工作机制建设的实施意见》《榕城区加强住宅小区和物业服务企业党建工作的实施方案》等多个配套性文件，构筑城市基层党建“1 1 N”工作体系。
完善“两项机制”，夯实城市党建基础
完善区、街道、社区党组织三级联动机制。及时调整区委基层治理工作领导小组成员，由榕城区委书记担任组长，榕城区委常委全覆盖联系挂钩街道社区，建立区、街道、社区三级党建联席会议制度，抓实联席会商，定期召开联席会议，及时协调解决群众烦心事操心事，阶段来共开展联席会商66场次，解决突出问题211个。
完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。榕城全区14个街道、44个社区全覆盖建立街道“大工委”、社区“大党委”机制，选聘198名机关党员干部、“两新”党组织负责人、社区党员代表等担任街道、社区兼职委员，推动结对共建单位签订共建协议47份，做到“街道吹哨、部门报到”，在推进疫情防控、疫苗接种、文明创建等中心工作中发挥积极作用。
建强“三个阵地”，提升城市治理效能
强化基层组织阵地建设。制定《社区一体化党群服务中心建设指引（试行）》，推动党群服务中心实体化功能化建设。围绕政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养五大方面，提档升级7个街道党群服务中心、新改扩建15个社区党群服务中心，建成4个小区党群服务站和3个景区党群服务站。
设立住宅小区党组织。聚焦居民小区这个城市基层治理的基础单元，推动符合条件的住宅小区全部建立党组织，积极构建“小区党组织 党员楼栋长 党员中心户”的组织架构。阶段来共推动设立小区党组织32个，其他相对小型的小区全部落实社区网格党支部兜底管理，让党的组织扎根群众家门口。
推进党建引领网格管理。坚持把党组织建在网格上，榕城全区44个城市社区共划分为191个网格，所有网格全覆盖建立党支部或党小组，由社区党组织成员或社区党员骨干担任网格党支部书记或党小组组长，并兼任网格长，形成了“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党组织”的党建引领网格管理体系，积极发挥好网格员队伍在改善城市基层治理的促进作用。
用好“四个载体”，丰富城市党建内涵
搭建“睦融邻里”居民议事平台。榕城以“办好古城百姓事、融洽社区邻里情”为理念，每个社区党群服务中心、小区党群服务站设立1个“睦融邻里”居民议事厅，社区干部、小区党组织定期在议事厅开展党建物业联建，倾听居民诉求，“一对一”“点对点”化解群众矛盾。
深化“双报到”工作。按照“就近就便、相对均衡”原则，榕城统筹区直机关单位党组织到街道报到，细化单位与社区结对安排。推动区直1598名在职党员干部到社区为群众服务，成立1支区级党员抗疫突击队、52支区直单位抗疫志愿队，协助社区开展“敲门”行动，打通疫苗接种服务群众“最后一米”。
开展组团式、专业化服务。发挥区直各单位党员志愿服务队带动作用，动员各类志愿者、社区热心群众组建各类型的服务团队，为群众提供组团式、专业化服务。今年来，榕城区直各单位党员志愿服务队到社区开展文明创建活动68场次。同时，组建法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等7支专业团队，常态化下沉基层开展服务33场次。
延伸联系群众服务“触角”。落实社区干部联系群众制度，结合实际印制包含姓名、职务、联系电话等信息的社区“两委”干部连心卡和“党员中心户”连心卡，分别派发给社区群众和“党员中心户”的联系服务对象手中，让群众能随时随地联系到社区“两委”干部和“党员中心户”，确保社区服务“下班不打烊”。针对新业态、新就业群体，依托党群服务中心、养老服务中心建设“榕之家·暖心驿站”，集中为快递员、外卖骑手、网约车等新业态、新就业群体提供休憩、手机充电、学习交流等暖心服务，切实加强对新业态、新就业群体的关心关爱。
【记者】陈婷婷
【通讯员】巫超明
【作者】 陈婷婷
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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