党建引领价值创造推动改革质量与经营效益全面提升（党建引领 改革）

文/中共五矿发展股份有限公司委员会

五矿发展举办“高质量党建引领业务发展”管理人员主题轮训，持续推动党史学习教育常态化长效化，强化基层党支部建设。

刚刚闭幕党的二十大，向全党同志、全国各族人民发出“踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”的号召。国有企业作为推进国家现代化和保障人民共同利益的重要力量，作为中国式现代化新道路以及全面建设社会主义现代化国家新征程的重要参与者、推动者和实践者，必须深入理解党的二十大关于时代主题的精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入理解国企在全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史使命任务。

作为中国五矿旗下主营大宗商品贸易物流业务的重要子企业，中共五矿发展股份有限公司党委（以下简称“五矿发展党委”）深刻认识到，新时代坚持和发展好中国特色社会主义的伟大使命，必须坚定不移地贯彻落实好习近平总书记“理直气壮”“坚定不移”把“国有企业做强做优做大”的重要指示精神，充分发挥国有企业的独特优势，将坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”与“魂”，作为国有企业全面深化改革、培育核心竞争力的有机组成部分。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党建引领作为推动企业改革发展的强劲牵引力、推动力，把“双百行动”、国企改革三年行动作为在全新背景下、全新平台上展开的一次“大考”，作为企业转型升级关键节点的一次难得历史机遇，坚持党建引领、价值创造，不断强化党建工作与生产经营、改革发展的深度融合，推动五矿发展经营质量与效益全面提升。

聚焦政治功能发挥，把好企业发展的“方向盘”

党的二十大报告强调，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。五矿发展党委按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求，坚持将企业党组织的领导作用体现到引领推进企业战略发展上，突出问题导向，强化系统观念，全面推进深化改革。

深刻认识国资央企承担的重大责任。作为中国五矿经营历史最长的贸易物流平台，五矿发展见证和参与了中国五矿从一家传统的外贸公司向“国际化、实业化、多元化”发展的全过程。在中国五矿“十三五”全面实现“三步走、两翻番”战略部署，“十四五”推进“五大行动计划”、建设“五型五矿”新征程中，五矿发展党委深刻认识到，贸易物流作为中国五矿重要的“梁柱”，必须牢牢把握党的二十大提出的全面建设社会主义现代化国家这个核心任务，首先要实现国有企业的现代化，对标世界一流企业，在中国五矿“矿业报国、矿业强国”工作大局中展现更大责任担当。为此，五矿发展全面推动深改工作，聚焦大商品、大客户、大项目、大体系，着力打造成主业突出、管理先进、绩效优秀、市场竞争能力强的世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家夯实“两个基础”提供重要保证。

深刻认识企业党建的价值创造能力。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要坚持以推动高质量发为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。五矿发展党委坚信，党的正确领导是五矿发展建成“具有全球竞争力的金属矿产集成供应商和产业综合服务商”的能力之源、自信之根。作为中国五矿“四梁八柱”业务体系中重要“梁柱”之一，五矿发展坚持将党建工作嵌入公司治理机制，做好体制机制的有机对接，切实发挥党建推动改革发展、服务生产经营的作用，紧紧围绕历史问题、当期经营、未来发展三大领域，聚焦大宗冶金原料贸易、金属贸易、供应链服务三大主业，树立大格局、培育大情怀，立志服务于建设现代流通体系，主动把自身发展融入国家发展战略全局，全力打造“供应链安全可控的维护者、产业链服务价值的创造者、大宗商品产业生态的组织者、现代流通服务体系的引领者”。五矿发展着力推动现代流通体系构建、传统贸易物流业务数字化转型，秉持“客户导向、价值创造、行业引领”的经营理念，重新定位自己的角色，在供应链各个环节寻找自己存在的价值，依托“大商品”，围绕“大客户”，拓展“大项目”，建立“大体系”，积极为公司改革攻坚和转型升级提供支撑和保障。

切实发挥政治理论学习的重要作用。理论的先进，是最彻底的先进；思想的主动，是最大的主动。五矿发展党委认为：以高质量党建推动高质量发展，就是要始终坚持把党的政治建设放在首位，时刻把旗帜鲜明讲政治放在第一位，做到党性坚强、党纪严明，把党的领导、党的建设这个最大优势坚守好发挥好，进一步坚定理想信念，使坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”在内心深处扎根铸魂，加快推动党建工作全面提质增效升级。

五矿发展党委切实抓实中心组学习，扎实推进理论学习、调查研究和重点工作“三位一体”，将解决公司发展瓶颈作为理论学习的出发点和归宿点，着力在真学真懂真信真用上下功夫。以党委理论学习中心组为龙头，建立公司党委制定年度总体学习计划、直管党组织根据党委学习计划制定各自月度学习主题、基层支部抓好党员学习组织的“一拓三”学习组织形式，采用集体研讨 个人自学、线上学习 线下学习、理论研究 延伸运用的“1 1”学习模式，按照“五步闭环”落实“习近平总书记重要讲话、文章及指示批示”学习台账，纵深推进领导干部政治理论学习和支部“三会一课”常态化，做到党委理论学习中心组定期研讨学、党委会及时跟进学、个人扩大范围延伸学、党支部“三会一课”常态学，进一步增强全体党员干部四个意识，强化各级党员领导干部的责任担当，树立“强发展之志、固发展之基、铸发展之魂”的新发展理念，切实用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。

聚焦改革逻辑路径，培育转型发展的“新动能”

党的二十大报告提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做大，提升企业核心竞争力。五矿发展党委紧跟中央要求，按照中国五矿统筹部署深化改革，打通关键环节，贯彻新发展理念，对标先进，培育转型发展新动能，不断增强活力、影响力、抗风险能力，促进企业“质”和“量”的全面提升。

强化顶层设计，增强企业发展动能。党的二十大报告强调，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。发挥国有经济战略支撑作用是新时代国有企业的重大使命，是国有经济全局性、根本性、战略性功能定位的集中体现。五矿发展党委认真贯彻落实习近平总书记“要激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案”重要指示精神，紧扣“最大限度地激发企业活力”这一改革的大逻辑，针对动力活力不足、利润贡献不够大、发展路径不清晰等瓶颈问题，确立以“实体化运营、契约化管理、市场化考核”为核心的五矿发展综合改革顶层设计，提出“一体两翼，三新四元”的“十四五”战略目标和战略布局，着力打造“矿产资源集成供应、钢材终端集成配供、供应链综合服务、海外贸易网络四大业务体系”。按照市场化、刚性、可执行的原则，对各业务主体实施经营契约化管理，实施目标倒逼、充分授权、任期经营、重奖重罚，传递市场压力和动力，突破性解决体制机制问题，孵化培育、发展壮大贸易物流主责主业腾飞翅膀，打造产业拉动的助推器、科技创新的增长极，实现业绩增长，提升企业价值。

突出价值创造，着力提升运营效率。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。五矿发展深刻认识到国有企业是贯彻新发展理念、助力经济高质量发展的重要带动力量，必须准确把握“三新一高”要求，以“对标世界一流管理提升行动”为抓手，推动公司高质量发展。一是着力在“价值创造、提升运营效率”上下功夫，从公司整体层、经营主体层、重点商品业态层等维度，分层分级地对标行业先进、测算规划目标、明确发展路径、提出经营举措。二是在全方位对标的基础上，以市场化原则给各运营实体单位设定考核任务，将规划设计与预算、考核、薪酬紧密衔接，形成管理闭环。三是引入任期战略发展指标及能力素质指标得分对领导人员任期内的表现进行综合考评，以业务责任人制度为抓手，全面、深入推进相关配套制度体系建设，形成优胜劣汰的竞争机制，激励价值创造，提升运营效率。

加强治理管控，激发企业内生活力。国有企业要成为世界一流企业，关键在于完善中国特色现代国有企业制度、推进公司治理体系和治理能力现代化。着眼未来业务布局，五矿发展党委着力在根上改、制上破、治上立，以运营高效、界面清晰、考核精准有效为目标，按照责权对等、组织扁平、管控高效、成本最低原则，优化公司组织架构和管控界面，深入推进业务单位法人实体化运作，真正实现业务单位对报表负责、按报表考核，从根本上激发团队活力、降低经营管控风险。坚持放管结合，优化管控模式，在五矿发展管理层面实现“管一级，看一级”，并进一步规范“四会”集体决策界面、流程，在确保风险可控的前提下，给实体企业充分授权，提高总部决策效率。

聚焦体制机制创新，打造触底腾飞的“新引擎”

党的二十大报告强调，要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题等，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。五矿发展党委深刻认识到，在公司改革转型的关键期，必须坚持问题导向，以自我革命的精神，刀刃向内坚决破除体制机制障碍。只有不断从体制机制与制度上破解改革难题，从纵深处触摸改革的脉搏，才能实现改革的不断突破，打造转型发展的“新引擎”。

优化选人用人机制，向激发活力要发展。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的整体思路，五矿发展党委大力优化选人用人机制。大幅压缩关键岗位层级设置，对关键岗位实施全体起立、竞聘上岗，对非关键岗位实施双向选择，使管理层级进一步扁平化，业务单位及总部职能部门关键岗位职数大幅压减。同时，对两级班子和各级一把手持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神培训，特别是迅速组织开展党的二十大精神培训，转变传统贸易思维为客户导向思维，使每位关键岗位人员做到胸怀全局，树立强烈的结果导向、问题导向，增强使命感、责任感，把团队目标化解成个人任务。

完善激励约束机制，从强化考核促发展。为最大限度激发人员工作积极性，五矿发展党委积极建立契约化考核与激励约束机制，实现职能部门和直管业务单位领导班子人员任期契约书签署全覆盖。制定发布《业务责任人管理办法》，调动业务骨干主动性，承担起商品经营跨越式增长的目标，实现了“战略—预算—业绩—薪酬”四轮闭环运作。稳步推进中长期激励，制定员工限制性股票激励计划，丰富激励手段，通过利益捆绑、风险共担，激励公司核心领军人物，激发广大员工的责任心和信心。

紧紧抓住“关键少数”，用以上率下保发展。习近平总书记指出，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。五矿发展党委始终把增强领导干部的执行力作为公司发展的重要保证，确保党的路线、方针、政策和中国五矿各项工作部署全面准确地落到实处。以“双百行动”“国企改革三年行动计划”为契机，大力提拔任用优秀年轻干部，并优化绩效考核机制，构建任期和年度绩效考核有机结合的绩效体系；强化对各级领导人员履职行为的监督，从严管理干部，严把选人用人关、监督管理关和问责关，对存在作风方面倾向性问题的干部进行早提醒、早教育、早纠正。既大胆使用又严格管理，建立起一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的领导干部队伍。

聚焦两个一以贯之，牵住主体责任的“牛鼻子”

党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。五矿发展党委深刻认识，实现国有企业现代化，承担好全面建设社会主义现代化国家主力军的使命，关键在党。作为改革攻坚项目的责任主体，五矿发展党委聚焦“两个一以贯之”，将“党建引领，价值创造”作为“双百行动”“国企改革三年行动”改革攻坚的总逻辑和根本方向，将加强党的领导、党的建设贯穿于整个深改工作推进过程。

在顶层设计上突出党的领导。首先，强化党建顶层创建目标，提出“一年打基础、两年争上游、三年站排头”基层党建工作目标和党支部标准化建设“夯实基础、巩固提升和全面达标”的分步实施行动计划。其次，从员工的思想观念着手，通过意见征集、宣讲会、答疑会等多形式的宣传思想文化工作，大力倡导“企业与员工命运共同体文化”，引导员工在服务中国五矿发展全局中体现新作为，在保障国家战略资源安全中展现新担当，在引领现代流通体系建设和产业生态建设中做出新业绩、新成果。按照国有上市公司标准重新梳理制定“四会清单”，将整体方案制定、机构调整等各项深改工作置于党委的全面领导之下，充分发挥党建对深化改革的引领作用。

在工作导向上注重基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，更是企业发挥党员先锋模范作用的最佳场所。五矿发展党委以提升组织力为重点，着力抓基层、打基础，全面实施党建引领工程，强力推动支部建设“头雁工程”，深入开展“党员先锋工程”，持续加强党风廉政建设工程，强化党委统领、直管党组织掌控、基层支部管控的纵向到底、横向到边的“三级管理”网络，做到党委领航、支部领队、党员领跑“三引领”。始终坚持“党建引领、文化浸润、堡垒支撑、先锋带动”的工作主基调不偏离，突出实用、适用、管用原则，编制下发“一方案、两手册”，达到制度落实、流程规范、标准提升“三统一”，确保基层党组织建设与公司治理有机融合，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

在考核评价上完善责任体系。五矿发展党委秉承“抓好党建是最大政绩”的理念，制定党委委员党建工作清单，狠抓班子“一岗双责”责任。以党建工作责任制为统领，逐级签订党建考核任务书，建立起责任制考核评价体系、党组织书记述职制度和党建工作领导小组例会推进等一整套工作体系。建立由四个党建部门联动的“大党建”联合检查机制，强化进步指数升级优化党建考核方案、细化党建考评标准体系，实施党建业绩“双百”考评互为系数、刚性应用，做到党建签状全覆盖、检查全覆盖、考评全覆盖、结果应用全覆盖，形成“压实责任—量化考核—反馈整改”的党建工作闭环，为解决一些基层党组织“党建经营两张皮”、党建工作“上热中温下冷”问题，在思想根源上找到突破口。

实践证明，党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。五矿发展党委通过党建引领、价值创造，强化党建工作与生产经营互融互促，公司改革发展跑出“加速度”。截至2022年9月，取得近十年最好经营业绩，公司运营效率显著改善，发展质量稳步提升，营利能力大幅攀升，实现“扭亏、稳增、提效”三连跳，以优异经营业绩向党的二十大献礼。

征途漫漫，唯有奋斗。站在党的二十大新的历史起点上，五矿发展党委将坚守产业报国、贸易强国的初心使命，坚持以高质量党建引领高质量发展，在践行“三个务必”中奋力谱写绚丽华章，将党建工作的“软实力”转化为公司改革发展的“硬势能”，慎终如始地保持“赶考”的初心和使命，将以改革者的勇气、以创新者的魄力，奋力将党的二十大擘画的新蓝图变为实景图，为实现第二个百年奋斗目标、推进中华民族伟大复兴贡献力量。

来源｜《国企》杂志2022年12月号（下半月刊）