为不断提升辖区综合治理水平，进一步推动“城中村”出租房屋和流动人口管理，切实提升群众安全感和满意度，近年来，厦门市公安局翔安分局创新实施“建、管、技”三字诀工作法，以基层党支部为堡垒，网格化管理为抓手，镇村协同共发力，不断强化城中村流动人口安全管理，全力保障辖区安全稳定。
“建”字当先，共绘治理“同心圆”。面对大量流动人口和连片出租房屋，翔安分局探索建立“1 N”党建引领治理新路径。成立以村党支部为主体，党员、村民代表、社区综合工作者，社区民警为成员的流动人口管理服务队。以村党支部为单元、网格为抓手，镇政府以购买服务招聘巡逻网格员，负责社区网格巡逻防控和对城中村返乡人员、外来人口、流动人口进行全面摸排登记。同时，将流动人口与出租房屋管理工作纳入村规民约，由各村党员带头签订《出租房屋安全管理责任书》，通过党员示范引领，让辖区出租房屋管理规范深入人心。
“管”字落实，构筑多层“平安圈”。翔安分局充分发挥基层党组织战斗堡垒和统筹协调作用，聚焦流动人口管理、消防安全、文明城区创建等工作开展专项治理。配合镇社会事务办、综治办、派出所等部门开展疫情防控、消防安全和流动人口清查等工作，密切掌握村域内流动人口动态，督促房屋出租人、“九小”场所责任人对检查出的问题整改到位，有效消除各类安全隐患。
“技”字发力，织牢防控“信息网”。翔安分局以科技赋能基层治理，打造智能安防系统，完善治安监控体系建设，有效预防、控制和打击犯罪。同时智慧安防小区的建成，大大提升了物业、职能部门对小区的管控能力，小区内的治安秩序明显改善，居民安全感有了大幅提高，该做法也为基础信息采集工作注入新动能，有效破解了以往人工采集信息效率低，信息不全面、不鲜活等难题。
（杨熙 于鲁川 周燕芳 田圆)
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