基层治理案例|晋城阳城县洸壁村:创新“嵌入式服务” 以党建联盟“共同体”带动村企发展“满盘活”

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基层治理案例|晋城阳城县洸壁村:创新“嵌入式服务” 以党建联盟“共同体”带动村企发展“满盘活”

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发展壮大村级集体经济是提升基层组织力、推动乡村振兴、实现共同富裕的必由之路。近年来,北留镇洸壁村紧紧围绕县委县政府安排部署,依托紧邻周村工业园区的区位优势,通过镇党委牵头组建党建联盟,以村企共建为形式主动下好“嵌入式服务”先手棋,逐步走出了一条村企和谐共存、服务互通融入、发展互利共赢的乡村振兴新路径。

01 党委领题 “牵线搭桥”

组建党建联盟凝聚合力

北留镇洸壁村位于周村工业园区,是市县化工产业增量的主要增长极,园区内金象煤化工、兰花田悦、天泽煤气化等大中型企业年生产总额过亿元。长期以来,与园区紧邻的洸壁村却因发展思路不广、办法不多,导致村级经济发展缓慢,造成村内、村外反差极大,村民常常怨声载道,加之村民就业与企业用工交集不足,导致村民和企业之间常有摩擦。

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为了有效破解洸壁村住在“金窝窝”过着“穷日子”的难题,北留镇党委主动牵头破题,积极打造“1 N 3”的工作机制组建“服务园区党建联盟”,助推洸壁村与园区企业之间激发思想共鸣,增进信息共融,凝聚发展共识。

“1”即:党委牵头“搭桥”。

北留镇党委牵头领题,在洸壁村与园区企业直接架设“桥梁”,充分发挥统筹协调作用。

“N”即:“多方共建”形成党建联盟。

在北留党委协调下,洸壁村党支部同金象、兰花、天泽、国睿运通多家企业组成“服务园区党建联盟”,凝聚发展合力。

“3”即:建立三项机制长效机制。

一是信息互通机制。每月村企双方召开信息互通专题会议,围绕村企发展当前重点任务、难点堵点、疫情防控、环境整治、重点项目进行通报介绍,形成信息互通,共同研究工作思路、方案,整合各方资源,协商解决企地共建中遇到的困难和问题。二是双向优先机制。按照供需相适应、相衔接、相匹配的原则,围绕村企发展过程中各种需求,明确村企双向优先供需项目,实现合作共赢。三是合作备忘机制。会议达成的合作意向和意见决定,形成会议纪要,参会人员签字确认后留存,并报北留镇党委,保证合作共建不因相关人事变动等原因造成工作脱节。通过建立三项长效机制,实现了村企信息沟通有平台,合作服务享优先,工作落实有保障。

02 精准匹配 “嵌入式经营”

“三步走”壮大村级集体经济

通过“三项机制”的政策保障,洸壁村精准匹配园区企业产后服务需求,积极成立运输、装卸公司解决企业经营和村民就业等供需难题,将就近优质服务嵌入到企业生产经营环节,推动村级集体经济发展壮大。

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树立良好口碑

走好基础服务第一步

在信息交流发现,园区企业在经营过程中经常遇到运输车辆难以满足,运输需求小时车辆闲置,运输调度时间长效率低等问题。洸壁村党支部着眼于服务企业生产经营、规范运输秩序,积极成立了腾华汽车运输有限公司,把周边四个行政村的运输户进行整合,统一资源、统一协调、统一管理,依托区位优势,高效快速地满足了企业运输需求,同时还增加了村级集体经济收入和村民收入,逐步赢得企业的信任。

融入企业生产环节

走实“嵌入式经营”第二步

在充分赢得企业信赖基础上,洸壁村瞄准企业装卸环节,成立博渊装卸服务有限公司,购置叉车12辆,进驻金象生产车间,承接金象化工所有包装、码垛、装车等流水线作业业务,将村级产业精准嵌入企业生产经营环节,持续壮大村级集体经济。

提升经营质效

走稳高效智能第三步

为了提升装卸水平、减轻劳动力需求压力,主动契合企业安全发展步伐,洸壁村在叉车作业的基础上,再次投资120万元购置2台智能化自动码垛机器人,实现了全天候24小时作业,在降低了生产成本和安全隐患的同时,极大的提升工作效率,紧跟企业安全发展转型升级步伐。

03 优化结构 科学分配

实现资金使用聚力增效最大化

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坚持参与为先

推动就业增收

腾华汽车运输有限公司为运输户提供统一调度、统一培训、统一结算等服务,除公司提取运输费的5%为管理服务费用外,剩余95%作为运输户收入,四个行政村20户车主每年共增收240万元以上。博渊装卸服务公司和金象公司签订协议,按照装卸量结算服务报酬,为90名农村工人提供就近就业机会,人均月薪3000元左右,进一步提高村民参与到村级经济发展积极性。

坚持科学分配

保证长远发展

依托腾华汽车运输有限公司和博渊装卸服务有限公司,村集体每年经营性纯收入增加100万元左右。村集体每年保证将经营性纯收入的40%留置,用于两家企业的管理维护,保证村级企业有足够的资金用于投资扩大升级。

坚持民生至上

切实惠及到人

村集体收益30%用于村内为公益事业发展资金,用于改善村内基础设施、环境整治、公共服务,解决民生领域短板弱项。剩余30%用于村民分红和福利资金,让全村群众享受到集体经济产业发展的红利。

今年,国睿运通物流铁路项目也和洸壁村签订了框架协议,铁路站台所有的劳务项目均由洸壁村承担,预计每年可为村集体增收200万元左右。“嵌入式经营”服务已成为洸壁村富民强村的幸福密码,下一步,洸壁村将紧紧围绕“服务园区党建联盟”,乘势而上、顺势而为、因地制宜扩大“嵌入式”服务“朋友圈”,真正形成产业与生态互促共融,村企共建共享新格局。

来源|濩泽红叶

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