完善金融服务 防范金融风险（完善金融服务防范金融风险心得体会）

来源：经济日报

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推动我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。习近平经济思想的一个重要内容就是统筹发展和安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。党的二十大报告强调，“深化金融体制改革”“守住不发生系统性风险底线”。作为我国首批持牌金融控股公司，中信金控坚持党建引领，深入学习贯彻习近平经济思想，坚决落实党中央关于金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的要求部署，为维护金融安全不断探索创新、作出应有贡献。

领悟习近平经济思想的鲜明特质

习近平经济思想深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题。我们要把习近平经济思想放到党领导人民进行社会主义现代化建设的历史进程中、放到新时代推动经济高质量发展的伟大实践中深入学习把握，领悟其鲜明特质。

在理论与实践的互动中领悟其科学性。习近平经济思想是在实践中不断丰富发展同时又指导新的实践取得重大成就的科学思想体系，具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础，集中体现了对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见。

在历史与现实的比较中领悟其人民性。纵观历史，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。习近平经济思想坚持把人民利益作为党领导经济工作的根本出发点和落脚点，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分体现了我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命和全心全意为人民服务的根本宗旨。

在发展与改革的进程中领悟其时代性。中国特色社会主义进入新时代，发展环境发生深刻复杂变化，传统发展模式难以为继，发展理念和发展方式亟须调整转变。习近平经济思想在适应新形势、解决新问题、应对新挑战中形成一系列具有鲜明时代性和创造性的理论成果，为推进新时代改革发展提供了根本遵循。

在国际与国内的对照中领悟其实践性。习近平总书记对世界经济大势和中国经济形势作出科学判断，创造性提出一系列新理念新思想新战略。正是在习近平经济思想指引下，我们坚持深化改革开放，有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断以中国新发展为世界提供新机遇。

在传承与创新的融合中领悟其开放性。习近平经济思想科学继承马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的理论精髓，汲取中华优秀传统文化的养分精华，借鉴吸收世界各国经济发展经验和西方经济学有益成分，展现出强大的理论创新活力。

在学懂弄通做实上下更大功夫

习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深。我们要在学懂弄通做实上下更大功夫，切实做到学思用贯通、知信行统一。

中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。党的十八大以来，中信集团坚持以习近平经济思想为指导，强化战略思维，保持战略定力，注重创新驱动，做强综合优势，截至2021年底，合并总资产突破8.8万亿元，合并净资产突破1万亿元，分别比2012年底增长147%和167%。

习近平经济思想创造性地提出加强党对经济工作全面领导的重大理论观点，强调党的领导要在经济工作中得到充分体现。中信集团作为党领导下的国有企业，紧紧围绕党和国家工作大局，推动目标任务落实。在更加突出科技创新引领作用的同时，发挥集团综合优势，做强做优综合金融服务，加大对实体经济重点行业、关键领域和重大项目的资金支持。

习近平经济思想创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想，彰显了社会主义的本质特征和价值取向。党的十八大以来，中信集团积极践行以人民为中心的发展思想，在帮扶援藏中打造了一批契合当地需求、体现中信特色的帮扶项目。中信集团证券板块通过承销乡村振兴专项债券、乡村振兴资产支持证券等金融产品为农村地区提供金融服务，着力推动金融改革发展成果更好惠及广大人民群众。

新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。党的十八大以来，中信集团始终心系“国之大者”，在服务国家重大战略、促进经济社会平稳运行中实现自身健康发展，申请并获批首批金融控股公司牌照，进一步加强对综合金融服务板块集中统一管控，更好履行金融服务实体经济的使命和宗旨。

习近平经济思想强调推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。党的十八大以来，中信集团以更加积极主动的姿态走向世界，探索推广将党支部建在海外项目上的经验，不断提升海外项目的管理水平，十年来为“一带一路”沿线国家提供金融资金支持超200亿美元，在全球价值链中的影响力持续提升。

探索维护金融安全的有效路径

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。如何将中信金控做实做好，让党和国家放心、让客户信赖、让人民满意，是一个全新课题，没有先例可循。这要求我们必须深入学习领会习近平经济思想的精神实质和实践要求，不断完善金融服务、防范金融风险，以“五个坚定不移”在实践中不断探索维护金融安全的有效路径。

坚定不移加强党的领导。金融是国家重要的核心竞争力，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。习近平总书记强调，“必须加强党对金融工作的领导”“健全现代金融企业制度”。党的二十大报告指出，“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。把党的领导融入公司治理各环节，坚持党建引领，是实现健康发展的根本保证。一是坚持“党建引领”公司治理模式。依托各级党组织，打通各子公司的管理路径，通过双向进入、交叉任职、综合考核等工作，切实保障党委发挥“把方向、管大局、促落实”作用。二是健全“党建引领”工作管理流程。严格落实“一岗双责”，围绕“战略制定、目标核定、任务分解、监督管理、考核评价、绩效辅导”六大关键点，逐项嵌入党建管理要求，将党建工作质量与绩效评价挂钩，确保各项工作一体推进、齐头并进。三是构建“党建引领”工作监督格局。坚持科学制衡、有效制约，把党内监督与监事会监督有效结合起来，层层压实全面从严治党责任，强化全面风险管理，营造廉洁文化氛围，为金控公司高质量发展保驾护航。

坚定不移深化金融改革。贯彻落实习近平总书记关于深化金融改革的要求，不断畅通金融血脉，更好为实体经济服务。一是全面落实监管要求。贯彻落实《关于实施金融控股公司准入管理的决定》和《金融控股公司监督管理试行办法》等，厘清金融和实业板块边界，落实风险防控职能，建立统一全面的风险管理体系和完善的风险防火墙制度，守住不发生系统性风险的底线。二是充分发挥综合优势。坚持党建引领，提升子公司运行效率和市场化经营水平，完善股权董事履职保障机制，确保不同主体能够主动参与治理决策，形成有效制衡的监督机制。三是有效激发发展动能。重点突出金控在管理资本、风险、关联交易和协同发展等方面的作用，按照“控风险、搭平台、建机制、定规则、强协调”的思路，实现财务端、风险端、业务端的穿透式管理，提高资本配置和运行效率。

坚定不移防范化解风险。习近平总书记指出，“防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务”。从世界历史上发生过的金融危机来看，缺乏对高杠杆和泡沫化的有效管理，尤其是缺乏跨机构的全面风险管理，是导致风险爆发扩散的主因。建立金控公司风险管理体系，必须立足于“全机构、全资产、全口径、全流程”，形成对不同机构的统一全面风险管理，提升对风险的前瞻性预判、系统性防控和协调化解能力。创新风险管理机制，逐步实现对银行、证券、信托等机构的跨业风险管理，扩大风险管理覆盖面，实现对风险的穿透式监控管理。强化关联交易管理，构建在股权、信息、资金等方面的防火墙，防范风险跨境、跨业和跨机构交叉传染。同时，充分运用金融科技手段，通过系统全面汇总风险数据，对交叉风险进行主动管理。在数据整合和标准落地的基础上，搭建风险统一管控平台，在业务流程中集成各类风险管理控制点。加强物联网、区块链、人工智能等技术在风险跟踪、风险监测等领域的深度应用，提升风险管控的智能化水平，不断创新风险管理的手段和工具。

坚定不移服务实体经济。习近平总书记指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。作为聚合多元金融服务的金融集团，金控公司必须以服务实体经济、服务人民生活为本，找准金融服务的重点和发力点。一是要精准聚焦。聚合子公司专家资源，建立高素质的智库团队，深入研究市场环境变化、行业发展趋势，聚焦企业的资金链、产业链和股权链，靶向施策，为实体经济提供高效、专业、综合的金融服务。二是要协同联动。着力整合子公司专业优势，打造“综合融资、财富管理和资产管理”三环价值链，通过协调联动高质高效服务实体经济。例如，围绕服务“专精特新”企业，综合运用风险投资、上市辅导等手段，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场的多层次服务体系，大幅提升服务实体经济质效。三是要健全机制。围绕服务实体经济的全流程，建立目标考核、尽职免责、监督管理等重要机制，形成相互配套的一揽子“组合拳”，坚持正向激励与惩处问责双管齐下，激发服务实体经济动力。

坚定不移发展数字经济。深刻认识发展数字经济的重要性，加快培育数字化能力、优化数字化治理、打造数字化生态。从我国金融业发展环境来看，至少面临两方面的挑战。一方面，主要的国际大型金融集团已通过长期综合化经营，形成了跨机构、跨市场的客户经营和风险管控体系，我国金融业如何通过数字化技术运用实现追赶超越，是亟需解决的重要课题。另一方面，随着客户需求升级，对金融机构高效率响应、一站式体验的期待更加迫切，必须立足客户视角，通过数字化技术提供综合金融服务。需要看到的是，数字化在整合客户、产品资源方面具有先天优势，依托数字化平台建立穿透式管理体系，可实现对子公司业务全流程的评估诊断，确保战略高效执行，在融通手段、风控手段等方面谋求创新突破。而且，还可将数字化技术融入前、中、后台的服务流程，提升客户跨平台、无感化体验，实现客户吸引、流量聚合、循环开发与价值提升，推动集团客户共享、产品共享，形成以核心指标为抓手的统一决策体系，激发高质量发展新动能。

维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件大事。奋斗新征程，中信金控将继续深入学习贯彻习近平经济思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，守正创新、踔厉奋发，当好金融改革排头兵，奋力打造具有国际竞争力、全球影响力和鲜明中国特色的金融控股公司，在实现第二个百年奋斗目标的新长征路上贡献中信力量。

（本文来源：经济日报 作者：中信集团总经理、中信金控董事长 奚国华）