聚焦“三个环节”推动深度融合（推动 深度融合）

文/籍伟涛 刘峰 张蕤

在项目施工现场开展“党课开讲啦”主题党课。

近年来，华北地质勘查局综合普查大队（以下简称大队）党委坚持以问题和目标为导向，聚焦党建工作与生产经营“为何融”“融什么”“怎么融”三个关键环节，积极探索推进党建与业务深度融合的途径、机制，深入推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，不断以党的政治优势、组织优势和思想优势推动生产经营工作，增强企业竞争力，实现高质量发展。

坚持党的领导

推动解决“为何融”的问题

国有企业具有政治和经济的双重属性，推动国有企业党建工作和生产经营深度融合，是双重属性的本质要求，既有利于提高党建工作质量、突出党建工作实效，又能提升国有企业综合竞争力、推动企业健康有序发展，是当今国企实现高质量发展的必由之路。

推动党建工作与生产经营深度融合，是提升企业综合竞争力的内在需要。《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》均明确要求，国有企业要“围绕企业生产经营开展工作”“应坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”。大队党委坚持在提高思想认识上下功夫，通过专题培训、实践经验交流、党课宣讲等多种方式，教育引导党员干部深刻认识到推动党建工作与生产经营深度融合是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动，是党的章程赋予国有企业基层党组织的基本职责，促进党员领导干部带头摆正党建工作定位，努力把坚持服务生产经营不偏离作为坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”的实际行动，把讲政治的要求落实到生产经营当中，把思想政治工作贯穿生产经营全过程。

推动党建工作与生产经营深度融合，是提高企业党建工作质量的现实要求。推动党建工作与生产经营深度融合，既是党建在主动适应、服务和保障企业高质量发展的进程中出新出彩的新要求，也是以生产经营工作来检验党建工作成效的重要方式。大队党委坚持把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，充分发挥国有企业党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用。在组织架构上，树立党的一切工作到支部、靠支部的鲜明导向，探索推行党政负责人“一肩挑”的领导体制，打造了一支政治强、业务精、擅管理、懂生产的复合型干部队伍，打牢了党建工作“融入中心”的基础。

推动党建工作与生产经营深度融合，是保障企业高质量发展的坚实基础。一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。党建工作与生产经营是相互依托、相互促进的关系。如果只谈党建工作不谈生产经营，党建工作就会流于形式、脱离实际;如果只谈生产经营不谈党建工作，政治站位、政治方向就可能出现偏差跑偏方向。大队党委教育引导党支部书记坚持系统思维，深刻认识党建工作与生产经营“一体两面”的关系，引导各支部充分发挥党建工作的资源、载体、力量等优势，用好生产经营的先进管理经验，推动单向融入转变为双向融合。坚持辩证思维，深刻认识党组织的战斗力就是生产力，党员干部发挥先锋模范作用就是促进生产的动能，增强了“抓生产必须抓党建、抓党建必须促发展”的思想和行动自觉。

坚持围绕中心

推动解决“融什么”的问题

围绕中心、服务大局是国有企业做好党建工作的重要遵循。解决“融什么”的问题实质就是要找准党建与经营工作的融合点，既要防止“两张皮”也不能使党建泛化包办一切。

推动在思想引领上深度融合。大队党委牢牢把握思想这一原动力，加强全体党员干部思想武装，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党委理论学习中心组和党支部这两个载体，制定年度学习计划、月度学习安排，用好“学习强国”等线上平台，实施参观践学、分层宣讲、党校培训、专家授课等形式丰富的学习教育，构建了党委、党支部、党员“三级联学”体系，打造了领导带头学、党员主动学、集中研讨学、培训辅导学、强国及时学的“五学联动”模式，不断提升党员干部理论素养，更好完成组织交办的各项任务。大队党委围绕不同阶段、不同时期重点任务，层层开展“形势、目标、任务、责任”主题宣讲，把干部职工的思想和行动统一到大队经营部署上来。注重开展思想政治工作，将职工思想动态纳入月度报告，定期分析研判，有针对性做好人文关怀和心理疏导，打造了“一般问题不出班组，重点问题不出本部门，热焦难点问题不出本企业”的“三不出”体系；抓好意识形态工作和企业文化建设，加强对内对外宣传报道，持续讲好普查故事，内聚人心、外树形象，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好干事创业氛围。

推动在组织载体上深度融合。大队党委准确把握党建工作规律和生产经营特点，把党的组织载体作为推动生产经营工作的融合创新平台，聚焦生产经营中的热焦难点问题开展党的组织活动，深入开展了党建品牌创建、党建项目化管理活动。通过创新“三会一课”和主题党日等党建工作的内容、形式、载体等，把企业在市场开拓、项目建设、科技创新等生产经营过程中的重点任务和难点问题融入其中，实行项目化管理和一体化推进，先后打造了“主题党日服务全员素质提升”“党员大会 一体化推进项目建设”“层级包保责任制推动核心竞争力和职工凝聚力提升”“真情服务党建品牌”等典型示范，有效推动了企业高质量发展。持续开展党员示范岗、党员责任区创建活动，组织党员紧密结合岗位职责，设定工作目标，挂牌示范承诺践诺，成功创建了华勘“百优党员示范岗”“红旗党员责任区”等，切实在生产经营中发挥模范带头作用。在党员发展上实施“双培养”机制，推进把骨干培养成党员、把党员培养成骨干工作，把党员骨干输送到重要岗位，实现互融互促。通过一系列做法，不断把党的组织资源、优势转化为企业发展资源和发展优势。

推动在队伍建设上深度融合。大队党委坚持党管干部、党管人才原则，确保干部人才成为企业生产经营的坚实基础和持续的发展后劲。着眼企业长远发展，制定《2022—2025年干部队伍建设规划》，加强对各级企业领导班子整体谋划研究，破除论资排辈，打破隐形台阶，注重在项目建设、艰苦岗位等一线中考察发现优秀年轻干部，持续优化班子配备的年龄、学历、专业、职称结构。建立企业经理助理、副总工聘用机制，将优秀技术人才放到企业助理岗进行锻炼，参与企业班子决策管理等，增强专业技术和经营管理综合素质。“一盘棋”实施干部跨单位、跨部门、跨专业交流使用，有计划、有针对性地对干部人才进行多岗位历练，打造干部梯队。坚持人才强企战略。在引才上，大力引进能够突破关键技术、引领企业转型发展的技术型、专家型、经营型高层次人才，实施柔性引才举措。在育才上，围绕产业需求，连续6年开展3期高层次科技人才培训。每年开展内外部培训，组织考取各类执业资格，拥有省市级专家人才、高校导师等30余人。在用才上，搭建平台、拓宽渠道，大胆放手让各类人才在市场开拓、科技创新、项目建设等重点岗位锻炼。在留才上，不断完善激励机制，坚持以待遇留人、以事业感召人、以感情温暖人。坚持队伍融合培养机制，完善党建工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶，落实党务干部与业务干部同职级、同待遇要求，以人的融合带动工作融合。

坚持加强考评

推动解决“怎么融”的问题

推动国有企业党建工作与经营生产深度融合，既要有切实可行的措施，也要着力提高融合成效。解决该问题，就要尽可能量化工作标准，对照标准严格工作考评，巩固长效机制，切实推动党建工作与经营生产融合有形、有力、有效。

量化工作标准，推进融合从无形到有形。大队党委持续细化、量化党建工作标准，明确党建工作干什么、怎么干、干到什么程度，实现“软指标”到“硬约束”的转变。

一是推行责任清单化。紧密结合本单位实际，研究制定各层级党组织和班子成员全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，即“两清单”。把党建项工作细化为详细、易执行的具体任务和工作举措，将推动改革创新、促进生产经营、抓好队伍建设、破解发展难题等内容纳入“两清单”，确保企业各级党组织和党员干部知责、明责、履责、尽责。

二是推动工作标准化。全面梳理党的组织架构、队伍建设以及基础性工作等各方面要求，研究制定了《党组织工作标准化指引》《工作指南》等工作手册；针对日常党务工作，形成规范流程，明确学习时长、活动频次等量化指标，使党建基础工作像生产经营一样可对标操作。三是实现考核指标化。对照“两清单”和其他重点工作内容，精心制定考核评分细则，为每项工作赋予一定分值，实现量化考核，使“是否”的定性识别变为“多少”的定量判断。

严格监督考核，推进融合从有形变有力。大队党委坚持用好监督执纪问责这把“利器”和考核评价这个“指挥棒”，形成推动责任落实和考评的闭环管理，提升党建工作对生产经营的引领力、促进力和保障力。

一是坚持围绕中心开展监督执纪。重点围绕企业经营管理质量、生产任务落实、“三重一大”决策研究、“四资一项目”管理等重点领域和关键环节开展日常监督、专项监督，对履行全面从严治党主体责任、贯彻落实上级党组织决策部署等情况开展政治监督。深化纪检与审计、财务、资产、人事等职能部门联动，使各类监督有机贯通、相互协调，做到生产经营到哪里、监督检查就跟进到哪里。精准运用“四种形态”，2022年下发《提示函》9份，开展履职和廉政谈话127人次，排查78个岗位101人和314个廉洁风险点，严格防范、化解生产经营过程中的市场经营风险、安全管理风险、廉洁自律风险等。

二是建立科学全面的考核体系。针对党建工作设置基本评价指标和创新评价指标，坚持全面考核与单项考核相结合，上级党组织考核与职工群众评价相结合，精准考核企业党组织工作开展情况。在考核方式上，由“听汇报、看档案”向“访群众、查实绩”转变，综合采取查看现场、随访群众等形式量化确定工作实绩。加强考核结果运用，把党建工作考核纳入综合业绩考核，与年度绩效、干部选拔、奖惩推优等挂钩，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环管理机制，推动党建工作与生产经营有效衔接、考核结果相互印证。

建立长效机制，推进融合从有力化有效。大队党委坚持落实党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核的“四同”机制，运用党建工作和企业管理规律，将载体融入、简单融入转变为机制融合和体系融合。

一是做到同谋划。突出顶层设计，在制定“十四五”规划、企业改革重组中，同步设置了党的组织及工作机构，配足配好党组织负责人及党务工作人员，确保党的工作同步开展。

二是做到同部署。年初同步制定党建与行政工作重点任务，并细化到月度计划，明确责任人和完成时限，保障两者的资源、经费、人力等同步到位。

三是做到同推进。聚焦工作落实，坚持同频共查，开展季度检查、月度督查、每周提醒，及时跟踪问题整改，确保“双推进、双促进、双提升”。

四是做到同考核。实行党建与经营工作双向考核评价，一体设置考核指标，同时进行考核实施，同步兑现考核奖惩、反馈考核结果，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念。

（作者单位：华北地质勘查局综合普查大队）

来源｜《国企》杂志2023年5月号（下半月刊）