来源 丨 奇台县委组织部
老旧小区基础设施落后、物业服务缺位，机关在职党员在城市基层治理中作用发挥不到位，居民群众困难诉求得不到及时解决……为有效破解城市基层治理难题，今年以来，奇台县认真贯彻落实中央、自治区关于城市基层党建的决策部署，以州党委组织部开展的“红色物业”“双亮双领双评一服务”“派单接单”等加强城市基层治理的重要举措为契机，坚持党建引领，紧盯“为民服务解难题”目标，倾力解决好群众身边的“关键小事”，在为民服务中凝聚党心民心，促进城市基层治理大提升。
“红色物业”注入动能，“小社区”构建大格局
“小区车位紧张，一些车主把车随意停在单元门口、消防通道上”“垃圾清理不及时”“没有设置电动车集中充电桩，部分高层住户从自家窗户‘高空飞线’至一层给电动车充电，存在安全隐患”…近日，奇台镇崇文社区“两委”委员、物业企业负责人、业委会、居委会代表围坐在社区办公室，大家你一言我一语，为小区物业管理提意见。
群众的事情群众说了算。崇文社区党支部通过召开“四方”联席会议，广泛征求居民群众反映的各类物业问题，经过科学的梳理分析之后认为，想要解决居民、物业企业、社区三方矛盾，就要把党的组织建到业主委员会和物业服务企业中去，在小区物业公司内成立党小组，建立党员职工服务中心，社区党支部牵头帮助成立业主委员会，让群众监督物业公司运行，规范化制度化管理物业。由此，社区形成了以党支部为核心，以物业公司、志愿服务队、党员、居民群众等为元素的“一核多元”的治理体系。
“未开展‘红色物业’行动以前，有些群众对物业收费存在抵制情绪，认为是社区在搜刮‘民脂民膏’。但随着时间的推移，‘红色物业’机制的效果逐渐突显出来，我们从居民反映强烈的问题着手，拆除违建、清理垃圾、硬化道路、规划停车位、安装单元防盗门……一系列措施让居民拍手叫好。”奇台县东关社区物业服务企业党建指导员李长元说。作为一名机关退休老党员，他积极响应“红色物业”行动的号召，投身物业企业党建工作。
“红色物业”行动开展以来，奇台县扎实推进物业企业党的组织和工作覆盖，不断织密党的组织体系。同时，建立健全物业企业党组织决策监督机制，全程参与、全面监督涉及项目开发、服务收费、资金使用等重大事项的决策实施，进一步强化党组织的政治功能，引领物业企业守初心、担使命，切实维护居民的合法权益，为居民创造良好的生活环境。
目前，全县已在符合条件的社区物业服务企业建立党组织或联合党组织4个，对暂不具备成立党组织条件的28家物业服务企业全部选派党建指导员，实现党的组织和工作在全镇每个住宅小区、每个物业服务项目有效覆盖。
“双亮双领双评一服务”，小举措服务大民生
奇台县将“双亮双领双评一服务”与“红色物业”有机结合起来，按照社区“共驻共建”、党员积分制管理等相关要求组织全县机关在职党员“亮党员身份、亮工作职务、认领服务岗、认领微心愿、参与社区评效、单位评先，服务社区群众”，深入参与“红色物业”创建活动，社区党组织按照“社区所盼、群众所需、党员所长”原则，科学合理设置政策宣传岗、网格协管岗、物业监督岗等14个岗位，鼓励报到党员结合自身职业特点和兴趣特长认领至少一个公益岗位，服务身边群众，当好推行“红色物业”管理服务的“排头兵”，推动“双亮双领双评一服务”活动常态长效巩固提升，引领城镇基层治理见真章、显实效。
在11月份的公益日活动中，崇文社区组织在职党员、社区工作人员、居民志愿者们深入居民家庭，上门为居民检修水暖电气、代缴水电暖费用、修缮辅助器具等，指导居民正确使用电暖气、煤炉等取暖设施，宣讲防火防电防煤气中毒等安全知识。活动中，机关在职党员以实际行动诠释了“无私奉献”的志愿者精神和为人民服务的理念，形成了良好的示范带头作用，增强了党员密切联系群众的积极性、主动性，居民们为此纷纷拍手叫好。
“‘双亮双领双评一服务’活动，使在职党员的责任心、荣誉感在不断的增强，部分在职党员还主动为我们辖区的贫困户、弱病残户义务打扫卫生、捐款捐物，这为社区更好地开展党建活动奠定了坚实基础。”崇文社区党总支书记沈亚琴说。
不仅如此，奇台镇社区党组织还积极拓展群众诉求渠道，广泛征集整理群众“微心愿”，建立困难群众“微心愿”清单目录，组织在职党员认领“微心愿”，切实解决居民群众的困难诉求。
幸福社区居民陈建国老人身患重病，生活困难，他希望好心人能在生活上对他给予帮助。幸福社区了解情况后，主动上门登记，将老人的心愿列入困难群众“微心愿”清单目录中，中国建设银行奇台支行行长曹萍一认领了这一心愿，定期为老人送去米面油等生活用品，帮助他实现自己的“微心愿”。“平时社区党支部就经常来我家帮我解决生活困难，现在组织又定期给我送来米面油，着实减轻了我生活的负担，感谢党组织的关心”，陈建国老人十分高兴地说。
“微心愿”征集活动只是奇台县开展的“双亮双领双评一服务”活动的一个缩影。通过“居民点单、社区下单、党员接单”模式，全县19个社区精心设计活动载体，开展爱心捐助、环境卫生整治、扶贫帮困等集中服务活动90场次；开展健康知识讲座、义诊活动、心理咨询和辅导等个性服务活动106场次，帮助居民解决困难140余件，认领微心愿114件，开展“微行动”614次，走访慰问困难群众23名，服务群众1100余人次，让老百姓们时时感受到了党和政府的温暖。
“街道派单、部门接单”，小诉求实现大化解
“我家的房顶漏水，张三反映家里水电表读不了卡，李四反映下水管道堵塞”…大到涉及小区提升改造，小到楼道灯泡不亮，连日来，奇台镇综合执法中心收到的群众诉求越来越多。群众的烦心事，必须谋实招、见实效。为此，奇台县整合“红色资源”，积极推行“街道派单，部门接单”工作机制，构建了以奇台镇党委为核心、相关职能执法部门密切配合的“一核多元、协同共治”基层治理格局，着力破解奇台镇治理无权、部门管理乏力的城市基层治理难题，切实帮助居民群众解决困难诉求，提升群众幸福感、获得感。
奇台县奇台镇以综合执法中心为平台，以问题解决、基层认可、群众满意为标准，通过优化机构设置、细化体系运行，强化考评问效，实现重心下移、力量下沉，严格按照“五步闭环工作法”，结合问题难易程度、性质种类等因素，将“单源”分为“应急单”“常规单”“重点单”，转至城市管理指挥中心在30分钟内到现场解决；“常规单”由相关职能部门7日内协调解决；“重点单”上报县委、县人民政府，统筹职能部门跟踪解决。截至目前，奇台镇综合执法中心共召开分析研判会54次，收集单源616件，其中应急单2件，常规单598件，重点单16件，属于环境卫生类问题109件，违章违建类30件，安全生产类155件，群众困难诉求类290件，群众纠纷类32件；现已办结612件，办结率99.3%。一批私搭乱建、围栏隐患、设施陈旧、屋顶漏水、楼道灯不亮、环境脏乱差等群众身边的烦心事得到了有效解决。
日前，奇台镇综合执法中心接到春天花园小区居民反映小区内无物业公司管理，小区院内、楼道卫生无人打扫，设施设备无人管理及维护、居民垃圾无法及时清运等诸多问题，对小区居民生活造成很大影响。综合执法中心通过分析研判，立即将春天花园小区无物业公司管理问题交办县住建局协调处理，县住建局通过多方沟通，引进三家物业公司参与投标，经春天花园业主委员会选聘，最终选定由奇台县金泽物业服务公司进行服务，现金泽物业公司已进驻小区提供服务，居民对此问题处理结果表示非常满意。
老党员潘慧慈说：“现在小区卫生环境干净多了，私家车乱停乱放的现象没有了，大家感受最深的就是解决问题的速度变快了，解决问题的路径畅通了。”
群众利益无小事。只要居民有诉求、有难事，奇台镇、社区、部门干部都积极响应、马上就办、办就办好，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，赢得了社会广泛赞誉。
县委常委、组织部部长管晓军说：“‘红色物业’‘双亮双领双评一服务’‘街道派单、部门接单’是州党委组织部深入贯彻落实十九届四中全会精神，着眼于推进城市基层治理的重要举措，‘红色物业’进驻老旧小区履行了社会责任，‘双亮双领双评一服务’活动促使机关在职党员深入社区全心全意为人民服务，“街道派单、部门接单”实现了部门单位服务群众零距离，三者相辅相成，互为补充，在党组织的引领下，有力提升了城市基层治理的能力和水平，提高了基层党组织的服务能力和服务质量，从而为打造党建引领的现代化城市基层治理体系注入了新的活力。”
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