强化党建引领 深度融合共振 以高质量党建推动吉林银行高质量发展——吉林银行2022年党建工作综述

“雁飞南北靠头雁，船行千里靠舵手。”办好吉林银行的事情，关键在加强党的领导。吉林银行以国之大者为重，以服务吉林振兴发展为要，把加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，以“红色引擎”全面激活改革发展内生动力，着力强服务、补短板、建机制、提能力，切实把党的政治优势、思想优势和组织优势，转化为企业的发展优势、竞争优势和创新优势，将金融活水精准滴灌到吉林振兴发展的各个领域和环节，打造助力全省高质量发展的金融服务主力军。

党建领航——服务吉林展现新作为

“回归本源、深耕本土、服务实体、防控风险”。2022年，吉林银行党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，把服务吉林振兴发展作为首要任务，紧紧围绕全省“一主六双”战略以及“六新产业”发展、“四新设施”建设，全力服务全省高质量发展，资产总额首次突破5000亿元大关，存贷款增长规模和速度均居全省同业首位。

紧跟项目建设。助力全省重点项目建设是吉林银行义不容辞的责任。围绕“生态强省”战略，积极发展绿色金融，助力实现碳中和碳达峰目标，成为东北地区首家签署联合国绿色金融《负责任银行原则(PRB)》的银行。实施三年融资新增2000亿计划，组织“113”信贷百日攻坚战役，为奥迪PPE、吉化转型升级等重点项目提供一揽子金融服务，落地银团贷款14笔、114.18亿元，包装发行专项债125笔、186.5亿元，居省内同业第一梯队。

助力产业振兴。把服务产业优化升级、服务实体经济作为深耕本土的出发点和落脚点。聚焦服务一汽，支持集团“六个回归”，为一汽集团及上下游产业链综合授信285亿元；聚焦支持中车，成立专门服务团队，制定专属金融服务方案，新增综合授信15亿元；聚焦乡村振兴，支持“千亿斤粮食”“千万头肉牛”工程和“十三大产业集群”建设，肉牛产业贷款和活体抵押贷款余额、增量均居同业首位；聚焦生态产业，建立“4 3”绿色金融战略体系，绿色信贷净增77.81亿元。

服务企业发展。深入落实《党建助力民营经济发展15项举措》，助力重点企业加快发展，组建金融发展服务团，成立全省首家科创企业专属服务支行，打造“五专四优”服务体系，累计为长光卫星、吉大正元等212户“专精特新”企业提供近百亿信贷支持，省级及以上“专精特新”企业融资服务覆盖率33.6%。“两增”贷款连续5年监管达标，小微信贷业务保持同业第一位置。

保障民生改善。积极履行地方国有银行的发展宗旨、社会责任和政治担当。把支持全省抗击疫情作为吉林银行头等大事，帮助保供企业解决疫情期间资金需求和缺口、缓解保供压力，完成对欧亚集团1亿元授信审批，保供链条快速恢复运转。整个疫情期间，为信贷客户办理展期7000余笔、金额超过8000亿元，减费让利2.48亿元，相关贷款应延尽延、服务费用应减尽减、纾困政策应享尽享，为服务吉林振兴“保驾护航”。

固本强基——基层建设呈现新风貌

吉林银行党委牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，压紧压实党建工作责任，扎实推进标准化规范化建设，让每个党组织都成为坚强的战斗堡垒。

强化思想引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，全面学习理解和把握党的二十大精神。严格落实党委会议“第一议题”制度，抓实党组织“三会一课”，持续完善党委中心组学习机制和意识形态责任制，各级理论中心组学习132次、第一议题学习556次。紧扣党的二十大提出的新思想、新论断、新战略、新部署，围绕全行改革发展重大问题，实施党委前置研究，召开党委会议48次，研究议题340余项，确保党中央重大决策部署和省委关于金融工作的部署要求落到实处。

夯实组织基础。按照“五化”工作法，稳步推进基层建设，印发党建工作要点，制定主体责任清单，修订党建工作考核实施细则，对下级党组织实行穿透管理，打造“五好”党组织，站稳党建阵地。以新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设为重点，深入推动“五强一创”工程建设，深入实施“强基提质、品牌创建、典型引领”专项活动；组织实施BTX“支部立项”193 个，选树长春凯旋支行党总支、吉林永吉支行党支部为示范典型，实现“一机关一品牌，一支部一特色”；严格党员教育管理，把提高政治“三力”纳入党员学习培训计划，扎实开展民主评议党员工作；按照“双培养”要求，重点在业务一线、青年职工、高知群体、抗疫一线发展党员，持续优化党员队伍结构，切实提高发展党员质量。

科学规范管理。持续开展清查整治规范党务工作专项活动，重点解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障存在的薄弱环节和突出问题，全面提升基层党组织标准化规范化建设水平。2022年，吉林银行党委组织编印了党建规范化标准化建设手册，明确了党建工作中涉及的党支部工作程序、发展党员、换届选举、BTX标准化规范化建设等5方面22项工作标准，作为开展基层党建工作的重要抓手。发挥领导干部示范带头作用，持续做好领导干部基层党支部联系点工作，以点带面、以强带弱、以老带新，推动基层党组织全面进步。

加强基层服务。大力开展“基层建设年”主题实践活动，明确以抓常态化疫情建设、抓党建、抓治理、抓服务为主要内容，落实十项工作任务。加强党对疫情防控工作的全面领导，组成党员突击队、设立党员先锋岗、划定党员责任区，派出志愿者 872人，主动下沉社区2304人，捐款1900万元，捐赠物资765万元，省内184个党组织、2762 名党员到社区进行“双报到”。扎实推进“我为群众办实事”，围绕疫情防控、保障民生、乡村振兴等方面，完成实事项目 104 项，认领并完成群众“微心愿”2665个，有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。印发《吉林银行派出乡村振兴驻村干部工作成效考评管理办法》，加强驻村干部管理，帮助包保村建强组织、发展产业，提高治理能力。

党建融合——特色品牌打造新引擎

品牌文化建设是提升新时期党建质量的重要工作。近年来，吉林银行紧密结合经营发展实际，持续做大做强“五融合”党建品牌，坚定不移推进党建工作与经营发展深度融合，促进互融互进、同频共振，为银行改革发展赋能增效，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。

注重顶层设计。吉林银行党委认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，结合吉林银行实际，持续探索党建工作能力提升的创新形态，创新提出了党建与经营“五融合”工作法，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在落实重大工作任务和推动经营发展中。以党委名义印发实施指导意见，作为指导党建与经营发展融合体系建设总的抓手和遵循。指导各基层党委结合实际制定具体实施方案，建立工作台账，明确时间表和路线图。通过开放的共建体系、务实的工作载体，着力提升全行党建工作质效。

丰富品牌内涵。在经营目标、风险防控、资源配置、载体活动、企业文化五个方面全部融入党的红色因素，不断拓展“五融合”的内涵和外延。围绕党建目标与经营目标融合，把党的领导融入公司治理的各环节、把党的建设贯穿到经营发展全过程，构建党委会政治引领、董事会战略决策、监事会独立监督、经理层日常经营“三会一层”治理模式，确保中央和省委决策部署在吉林银行贯彻执行、落到实处。围绕从严治党与风险防控融合，将落实中央纪委、省纪委精神同吉林银行改革发展实际结合，着力构建以党内监督为主导、整合各类监督资源的大监督格局，将党风廉政建设和反腐败工作融入经营发展全过程。围绕组织资源与经营资源融合，以资源匹配为依托，绘制实施“党建与经营工作融合地图”，创新推出“吉银红易贷”“煤电保供贷”“吉速复工专享贷”等一揽子红色金融品牌，推动组织优势转化为经营优势。围绕党建载体与经营活动融合，聚焦经营重点，创新实施BTX“支部立项”工程，形成创新典型案例30个，实现党建特色载体创建促进高质量发展。围绕思政工作与文化塑造融合，明确构建以改革、创新、务实、协同、奋斗、狼性、竞争、担责、奉献、合规、服务等为内涵的优秀文化，引导员工弘扬“爱行、敬业、开拓、严管、人文”精神，充分运用“一刊、两网、三媒”讲好吉行故事，打造“一歌、两标、三宣”塑造吉行形象。

促进成果转化。通过持续打造党建“五融合”工作法，促进经营工作中体现党的领导、体现组织赋能、体现党员带头，推动把党员的先进性优势转化为企业攻坚克难的作风优势，促进核心经营指标均达到历史最好水平；推动把党的群团工作优势转化为和谐发展的环境优势，促进基层党支部涌现出一批“五好一满意”“六觉体验”特色支部品牌；推动把党的宣传教育优势转化为企业文化优势。“五融合”工作法入选全国第六届基层党建创新典型案例。

党管干部——队伍建设开创新局面

抓好国有企业党建工作，关键在于建设一支高素质的国企党员干部队伍。吉林银行党委坚持党管干部、党管人才，把选贤任能作为国企改革发展的关键性、根本性问题来抓，为干部人才成长进步搭建平台，积极营造干事创业的良好氛围。

配强干部队伍。坚持国有企业好干部20字标准，严把人选入口关，修订完善《吉林银行干部选聘任用管理办法》，制定《吉林银行党委选人用人责任清单》，突出实干和实绩导向，选优配强“一把手”；综合考虑年龄、经历、专业等因素，持续强化班子队伍建设。坚持组织选聘和公开选拔相结合，大力推行竞争上岗。近三年来，通过竞聘34人走上处级领导岗位，187人走上科级领导岗位。打破隐形台阶，给“英雄用武之地”，选拔49名引进人才担任中层管理人员。

用好领导干部。突出正确用人导向，健全科学精准考评体系，综合运用业绩评价、履职评价、评优评先等多角度评价干部人才，考核结果与薪酬分配、职务任免、岗位调整紧密挂钩，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。突出正向激励，建立容错纠错机制，按照“两个办法”和“新十条”要求，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲；强化正风肃纪，推动干部“能上能下”。

激发干部活力。积极搭建平台，让干部人才队伍始终与企业发展同频共振。制定《挂职交流人员管理办法》，推动跨机构、跨部门、跨专业流动，选派12名总分行优秀青年人才到分支行挂职。大力实施吉林银行“351”人才选育工程，引进全日制硕士和“双一流”院校学历背景人员900余人，做大专业人才“蓄水池”。注重能力提升，分层分类开展培训2856人次，组织专业技能培训51.2万人次。

重视专业人才。坚持人才引领、科技支撑、创新驱动，制定出台《吉林银行招聘管理办法》，2020年以来，共开展校园招聘、金融科技人才招聘等专场招聘近20场，共录用1266人。突出“专家治行”理念，引进全日制硕士及以上学历或双一流知名高校教育背景人才258人，扩大独立董事遴选范围，吸引法律、金融等领域管理专家参与公司治理决策。采取公开招聘、市场化选聘等方式，从政府、国有银行、股份制银行、大型企事业单位引进管理及专业人才百余人。

从严治党——正风肃纪涵养新生态

加强党风廉政建设是推动企业健康发展的重要手段，是营造企业良好政治生态的重要保证。吉林银行党委建立完善全面从严治党从严治行体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

坚决扛起责任。将主体责任牢牢抓在手上，制定全面从严治党从严治行实施方案、年度落实全面从严治党主体责任实施方案，明确责任清单、重点任务清单，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，逐级签订责任书，组织各党组织书记述责述廉和考核评议，统筹推动管党治党各项工作。把抓好巡视整改作为重要政治任务，建立整改台账，注重“当下改”与“长久立”相结合，堵塞管理漏洞，补齐工作短板。

加大惩贪力度。坚持“严”的总基调，聚焦吉林银行各级领导班子、领导干部和关键岗位，紧盯信贷审批、项目采购、网点租赁、不良贷款处置、干部选拔任用等重点领域腐败，加大查处力度，提高发现和处理问题的能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把整治形式主义、官僚主义作为重点，坚决抵制“四风”。

健全监督体系。围绕监督制约权力，以党内监督为主导，整合内控、审计、财务、巡察等监督资源，全面加强吉林银行监督体系建设，召开动员大会，印发实施方案，明确监督任务，推动权力规范运行。持续开展以案促改管理攻坚，坚持监督关口前移，健全制度机制。加强“一把手”监督和同级监督，确定25个方面、67项监督细则，开展监督谈话870人次，其中约谈“一把手”118人次。

持续改进作风。坚持党性党风党纪一起抓，开展党章党规党纪教育，把纪律教育寓于日常监督管理。深入开展作风建设年活动，对照吉林银行先进典型，组织干部员工找差距、找不足，剖析原因、找准症结，提出整改措施，在全行范围内大力选树一批担当作为、表现突出、彰显奋斗者精神的优秀干部，形成正向激励，始终保持吉行干部的良好形象。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在打造一流优秀城商行的历史新起点上，吉林银行将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以更坚强的决心、更有力的举措，扎牢国有企业的根、铸强国有企业的魂，全面提升吉林银行竞争力、创新力、控制力和影响力，以高质量党建引领高质量发展，不断谱写吉林银行党建工作新篇章。