“党建+管理提升”引领疏浚企业高质量发展（党建引领助推企业高质量发展）

前言：近年来，公司认真贯彻落实深化国有企业改革的系列部署要求，聚焦主责主业，勇当新时代国企改革发展的探路者、示范者，更以国企改革三年行动为契机，不断加强企业管理创新能力，在市场布局、产业结构、研发创新体系等方面更趋完善和优化。通过“党建 管理提升”“139”模式两年多的管理创新实践，公司运营质量全面提升，可持续发展能力不断增强，充分证明了党的领导在国有企业高质量发展道路上的“根”“魂”优势明显。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势，是推动国有企业高质量发展的根本保证。公司全面加强和完善党对企业的领导，加强和改进党的建设，建构了“党建 管理提升”“139”模式，形成了管理要素清单，有效实现了党建融促生产经营工作。公司坚持党要管党、从严治党，建立了“1 15 N”管控体系，以高质量党建引领企业高质量发展。自2020年实施以来，公司在运营质量、可持续发展、社会效益等方面取得了显著成效，有力推动了高质量发展，并为疏浚企业实现党建工作和业务工作深度融合的实践路径提供了有效借鉴。

“党建 管理提升”139模式，即“1个核心”——党建引领管理提升实现高质量发展，始终坚持党的领导，加强党的建设，确定企业发展的方向与目标，做实党建工作与公司治理和发展融合。“3大方面”——围绕着“1个核心”，做实“把方向、管大局、促落实”作用，以“3大方面”同企业改革与发展深度融合，把党建优势转化为企业发展的优势。“9项关键”——以“3大方面”为内容，聚焦政治站位、发展定位、改革方向、项目全生命周期管理、船舶“三位一体”、人才价值创造、统一思想、深化机制、全面监督“9”方面关键领域，全面实施管理提升。

“党建 管理提升”“139”模式，是赋能企业高质量发展的有效方式。以“1个核心”为内核，确定企业发展坚定的“中心”，作为发展的方向和目标。“3大方面”是企业发展的“第二环”，既突出党的领导的方向性，又体现出党的建设的关键性。在“3大方面”基础上全面实施管理提升，聚焦关键领域和薄弱环节，进一步提炼并抓牢“9项关键”，通过“党建 管理提升”，全面加强党的领导，实现党建工作与业务工作深度融合，企业管理体系不断完善，管理能力不断强化，最终实现企业高质量发展之路。

“1个核心”

党建引领管理提升实现高质量发展

第一，坚持运营质量持续改善。公司高质量发展的第一要求是运营质量持续改善，营业收入、利润等主要经济指标势头向好，确保企业经济实力雄厚。同时，“两利四率”等指标好转，企业发展质量不断提升，提供企业永续生存的基础保障。

第二，坚持可持续发展态势。公司深刻把握国家经济发展趋势和宏观调控方向，结合市场发展规律，紧紧抓住市场、技术、装备等关键领域并不断突破，实现市场地位领先、核心技术水平先进、疏浚装备性能精良，持续巩固企业未来发展地位，为高质量发展奠定有力基础。

第三，坚持社会效益影响明显。在党的领导下，公司通过经济实力、行业影响力的持续提升，优质服务国家战略需要，高效服务社会经济发展，不断增强社会影响力。

“把方向”

坚持提高政治站位、把准发展定位、

把握改革方向3个重心

1.提高政治站位

始终在思想上与党中央保持一致。公司坚决落实“第一议题”制度，通过党委中心组学习，深刻理解把握党中央改革发展工作部署精神内涵和方向。

始终在政治上与党中央保持一致。始终贯彻党的政策、路线、方针，把企业党组织嵌入到公司治理结构中。有效落实“三重一大”决策机制，切实发挥党委把关定向的领导作用。

始终在行动上与党中央保持一致。积极践行国家“一带一路”倡议、“京津冀协同发展”“等战略部署，以高度的责任感实施重大项目和重大工程。

2.把准发展定位

基于发展使命和高质量发展要求，公司明确提出“打造世界一流的水运建设服务商”的发展追求。

公司认真制定了“做精做强主业、优先发展海外、做强海洋产业”的发展路径。围绕“两转型、三升级”做精做强疏浚主业，围绕“两明确、一围绕、一抓一放”拓展疏浚衍生业务，围绕“双轮驱动，一聚焦，两探索”着力突破海洋产业。

3.把握改革方向

注重把握资源改革方向。公司吸纳了天航局船舶资源、专业队伍资源、技术资源，集中了疏浚优势力量。未来，公司将继续紧密围绕高质量发展这一战略路径，做好资源的统筹、协调、优化、升级。

注重把握业务改革方向。公司确定了聚焦主业和优先发展海外的业务改革方向，分析明确基于主业的能力半径；明确海外优先发展，在政策支持、人才支持、资源支持方面为海外发展赋能。

注重把握组织活力改革方向。公司以打造“五型”总部为目标，先后开展了总部适应性改革和“三定”工作，进一步理清“1”“15”“N”各层级管理定位和管理界面；以价值创造为导向，高质量开展“四能”改革；以提质增效为方向，持续推进“放管服”。

“管大局”

聚焦项目全生命周期、船舶“三位一体”、

人才价值创造3个关键

1.强化项目全生命周期管理关键环节

公司以项目全生命周期管理夯实工程品质，在扎实做好所有基本管理环节的基础上，基于项目“成本中心”定位，在项目经营、前期策划、组织实施、考核评价各环节抓好关键工作，把严“经营三结点”， 把实“项目实施三结点”，以成本管控为基本策略向项目管理要效益。

2.优化“主建、主用、主战”“三位一体”船舶生产关系结构

优化“主建”。从组织体系上完善“主建”，成立装备物资管理中心。从技术层面强化“主建”，注重技术创新，按阶段实施了装备队伍的升级改造，以技术创新引领大型装备建造。从保障体系上深化“主建”，以总部为中心，以船舶、基地库、供应商为节点，搭建全球化船舶支撑保障体系。

合理“主用”。精准选船，根据项目特点和船舶特性，将合适的船舶匹配到合适的项目；合理用船，提高船舶与项目工艺、工期的匹配度；科学管船，研究优化施工工艺，充分发挥船舶生产效能。做好岸基支持，保障船舶生产服务。

高效“主战”。打造船舶“主战”文化品牌，统一船员“主战”意识，围绕“安全、经济、高效”目标，释放“主战”动能。聚焦船舶“完好率、时利率、生产率”提升，严格实施维保计划；探索装备性能和规律，确保装备高效运转；聚焦工艺提升和创新，量身制定符合海内外工况、环境等外在因素的工艺。

3.激发人才价值创造

健全人才职业通道发展体系，建设并完善了船舶、项目、技术、管理四个序列职业通道，畅通发展空间。加强专业队伍培养，强化海外、项目、船舶、工艺、管线、机务队伍等专业人才团队建设；更加突出技术类人才的快速发展。

完善薪酬体系和全员绩效考核体系。修订优化了薪酬管理办法，完善以价值创造为导向的薪酬体系。率先实施全员绩效考核制度，贯彻“业绩优者收入高”理念，拉大薪酬差距。

加强员工培训。建立“双师带徒”机制；擦亮“鲲鹏计划”等培训品牌；依托技能大师工作室，推行“送教上船”；突出线上学习平台开发应用，根据需求搭建疏浚工艺、法律风险、工程管理等10类课程体系。

“促落实”

围绕统一思想、深化机制、全面监督

3个重点

1.统一思想认识

明确了发展过程中的指导思想。明确党建引领思想，明确持续变革思想，明确自主创新思想，明确聚焦基层思想。

采取多途径加强宣贯。在两级党组织开展解放思想大讨论，通过党委中心组专题学习、领导班子联系点建设、支部书记培训班、管理提升培训班等方式，深入解读“党建 管理提升”的理念及内涵。

不断加强思想引领下的生产经营，营造良好文化氛围。公司党委“1”的引领作用愈发明显，全员高度认同高质量发展思想。准确认识有质量的增长、有利润的营业收入、有现金流的利润才是高质效运营。

2.深化工作机制

搭建了专门机构，成立由党委直接把控、负责人直接参与的矩阵型组织，从预算部、工程部、装备部、办公室等主要管理部门抽调业务骨干，组建管理提升办公室。

不断丰富工作方式方法。采用清单化方式推进公司管理升级，结合“党建 管理提升”的管理要素清单，将落实的关键环节、薄弱环节滚动式梳理形成重点任务，通过党委会专项汇报机制督促工作质效。

注重强化良好工作作风。强化了攻坚克难的工作作风，积极引导广大干部职工坚决啃掉阻碍企业发展过程中的“硬骨头”。强化了求真务实的工作作风，强调领导干部一切工作以解决问题为目的。

3.严肃全面监督

加强重点任务进度质效监督。设立了由纪委、审计、法律、督导中心和管理提升办组成的“大监督”机制，通过发现表象问题挖深问题本质，发挥“预警”职能。

加强干部“不作为、乱作为”工作的监督。将“党建 管理提升”改革发展任务作为重点考核内容，并将考核结果与年度绩效薪酬挂钩，强化任务落实。

此外，为确保总体设计落地实现，公司梳理形成了106项管理要素，包括29项一级要素和106项二级要素，建立了“1 15 N”管控体系，作为实施“党建 管理提升”“139”模式的有效实施路径和强力组织保障。

“1 15 N”管控体系明确了公司党委和领导班子“1”的“决策中心”管理定位，总部“15”的“利润中心”管理定位，基层“N”个项目、船舶和基层支部“成本中心”管理定位。

通过“党建 管理提升”“139”模式两年多的管理创新实践，公司运营质量全面提升，可持续发展能力不断增强，充分证明了党的领导在国有企业高质量发展道路上的“根”“魂”优势明显。同时，“党建 管理提升”“139”模式有效解决了党建工作与业务工作“两张皮”的关键难点，为疏浚企业提供有效实践路径借鉴。