推行“党建+”融合模式，汇聚高质量发展动力（推进党建融合）

——甘肃省第五建设集团有限责任公司推进党建与生产经营融合

文/张克诚 崔金刚

参观三线建设红色教育基地主题党日活动

甘肃省第五建设集团有限责任公司（以下简称五建公司）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国企改革三年行动重点任务和生产经营工作，紧扣党委“把方向、管大局、促落实”首要职责，主动适应新阶段发展新趋势，着力推行“党建 ”融合模式，深入开展“九个融合”党建品牌创建活动，持续推动党建工作与生产经营工作目标衔接、过程融合、落实同步，为企业高质量发展提供了坚强保证和持久动力。

2019年，五建公司新一届党委以“强化党建引领推动企业转型发展的调查与思考”为题，广泛深入进行专题调研。通过调研发现，五建公司党建工作在不断探索实践的过程中，党组织在公司发展战略把关定向、重大决策统一意志、经营任务齐力完成、稳定和谐持续发展等方面发挥了重要作用，也迫切需要探索党建与生产经营有效融合的方式方法。在不断探索过程中，逐步形成了“党建 ”融合模式。

注重在法人治理上统筹融合。推动党建工作与生产经营融合，必须从政治高度来谋划，才能凝聚融合的强大动力。按照建立现代国有企业制度的要求，五建公司党委坚持把党的领导融入公司治理各个环节，把党的建设写入公司章程，公司及所属独立法人单位均完成章程修订工作，明确了党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系。完善“双向进入，交叉任职”的领导体制，指导基层党支部书记同时担任工会主席、副经理，基层单位负责人进支部班子，造就一支政治强、业务精、擅管理、懂生产的复合型干部队伍，保证党建工作“融入中心”的有效推进。

注重在战略布局上深度融合。自国家“十四五”规划和甘肃建投“以投为引领，以建为依托”发展战略实施以来，五建公司积极贯彻“三新一高”理念，党委一班人马经反复研讨，确定了“深耕主业、多元并举”的发展思路，坚持做大做强建安主业，做精做细房地产开发、水利水电、市政专业板块，逐渐向区域投资商和发展商转型，推动形成了主业专业化、收入多元化的发展新格局。

注重在决策执行上同步融合。五建公司坚持党建工作与生产经营同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核，将党建目标考核与生产经营目标深度融合，每年与15个基层党支部签订目标责任书，整体推进安全生产、经营管理和党建工作责任落实。成立党建工作领导小组，及时研究部署党建工作；对年度党委工作报告确定的各项目标任务进行分解、细化、量化，靠实工作责任；党员领导干部到党建工作联系点调研生产经营工作，同步了解掌握党建工作情况，形成党建与企业生产经营管理的集群“合力”，推动党建工作与生产经营工作同频共振。

注重在决策体系上推动融合。企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归根到底就是“把方向、管大局、促落实”。五建公司修订完善了《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度》等制度，制定了党委会研究事项清单。召开党委常委会议、党委全委会议、书记办公会议等，坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为党建工作的着力点进行专题研究，强力部署，以自上而下强有力的执行力，推动各项方针政策、工作部署和经营任务得到有效落实。各党支部在制定党建计划的同时考虑生产经营工作，将解决生产经营热点、难点问题融人“三会一课”，贴合生产实际每月固定一天开展“主题党日”活动，使党建工作与中心任务相互促进、相得益彰。

注重在制度体系上双向融合。根据“制度体系建设年”安排，全面系统梳理党建与业务相关制度，形成系统完备、层次清晰、运行有效的制度体系，为夯实党建工作基础、促进党建工作与中心工作深度融合提供了制度保障。通过政治巡察与业务巡察并重，实现了巡察整改工作和党的政治理念相融合，党委对企业生产经营各环节统筹协调、建立健全企业内控机制的引领作用不断加强。如建立完善项目党建工作制度，在条件允许项目上，推行“党建 项目”工程，“把支部建到项目上”，对符合条件的项目进行党员示范工程挂牌和“三优工程”命名创建，项目部通过成立临时党小组、选派项目党建指导员等形式，党员挂牌上岗、党员责任区等督促党员在急难险重工作和项目管理中发挥了骨干带头作用，取得项目党建和项目经济效益双促进、双丰收的效果。

注重在组织载体上创新融合。五建公司通过探索党建工作和外部市场各方主体的结合点，分别采取“1 1”、“1 N”等方式，以“党建 互联网”“党建 专业共享”“党建 业务共享”“党建 合作主体 业务共享”等形式，因地制宜开展党建联建共建，打造了有内容、叫得响、特色鲜明的党建品牌。如策划指导各党支部和司外相关单位10个党支部，借助“读者书屋”和百郦东方项目平台，开展“一对一”主题联建共建活动，既拓展了主题党日活动形式和内容，深化了党史学习效果，又向社会推介宣传了五建公司的开发项目。五建公司兰州地区各党支部以兰州市安宁区建筑业党建联盟基地为抓手，与兰州市安宁区非公企业党委下属党支部开展建筑业党建联盟结对共建，双方从推动党建引领管理模式和经营战略上实现新的转变，完善治理体系、提升治理能力等方面进行了积极互动，探索国有企业党建与非公企业党建融合发展的新思路、新方法。

注重在考核体系上对接融合。严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手之一。在指标上，五建公司把“经济账”与“政治账”相结合，建立党委书记、支部书记抓党建工作与生产经营同步考核、同步评价机制，合理设置考核比重，激发各级党组织领导抓党建的动力。每年开展党组织书记抓党建述职评议考评工作，结合五建公司每年两次党建考核和支部日常督导工作对履职尽责情况进行综合考评。在考核结果运用上，考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环管理机制，实现了考评方式有效衔接、考核结果相互印证。

高端人才协同创新基地授牌仪式

注重在人才培养机制上强化融合。2019年以来，五建公司大力实施人才强企战略，通过探索“党建 人才”培养模式，“人才赋能”护航企业高质量发展。建立“重点（直管）项目人才库”，有计划地选派优秀人才到基层一线、重点岗位、重点项目锻炼。依托项目，以见习生为重点培养对象，利用“双培养”机制，采取下基层锻炼、轮岗交流、交叉任职、帮扶挂职等方式，突出以干代训，着力建立完善公司“导师带徒”、“职业生涯发展规划”、“基层锻炼”、“轮岗交流”以及“人才储备库”五大人才培养路径，保持干部队伍充足的源头活水。畅通人才成长通道，拓展发展空间，注重在一线、基层、现场考察识别干部，从基层一线提拔干部占比达76%，形成了鲜明的用人导向。探索建立领导人员竞争性选拔办法和竞聘上岗机制，财务系统首次采用公开竞聘方式，选拔出优秀的年轻干部6名，充实到基层领导班子。注重对稀缺人才资源的储备，制定了一系列激励措施，仅提高员工执业资格津贴发放标准一项，津贴涨幅在40%-150%之间；同时，扩大津贴发放范围，从原有建筑工程专业基础上，对市场拓展、项目管理、风险管控等方面的注册持证人员全覆盖，特别是对取得建造师且在项目管理岗位工作的人员发放现场岗位津贴，用政策聚才，用足用好人才政策，形成筑巢引凤“强磁场”。2021年获得天水市高端人才协同创新基地授牌。

注重在企业文化上厚植融合。以建党100周年和五建公司建司70周年为契机，深入挖掘企业红色文化历史，充分发掘五建公司优秀的红色基因和“三线建设”精神，讲好五建故事，深耕厚植企业文化，提升企业品牌竞争力。目前，已编印《五建史话》、《启航五建》、《价值五建》、《人文五建》等《企业文化手册》系列丛书一套；打造完成“一总部三中心”之五建兰州中心、西安中心、天水中心暨企业文化体验中心。结合五建公司县域经济战略实施落地，积极与宕昌县哈达铺红军长征纪念馆、通渭县榜罗镇纪念馆等对接，落实五建公司党员党性教育基地落成。在五建公司建设投资的天水首个城市更新项目百俪东方项目上，联合《读者》集团打造了天水首个百俪书屋·读者小站，通过开展校企联建、支部联建、结对共建、亲子阅读等方式，助力打造“书香五建”“书香天水”。

五建公司通过积极探索党建与生产经营有效融合的方式方法，以“九个融合”为抓手，着力把党的政治优势、组织优势、人才优势等延伸和融入生产经营的各个领域、各个环节，在狠抓瓜州项目“EPC F”“投、融、建、营”、东方红城市更新项目投资运营、通渭县城市更新改造项目谋划设计创造等方面，取得了较好成效，为五建公司改革发展、转型发展汇聚了强大合力。

(作者张克诚系甘肃省第五建设集团有限责任公司党委书记、董事长，崔金刚系党委办公室主任 )

来源｜《国企》杂志2022年1月号（下半月刊）