加强标准化规范化建设是提升党建质量的重要手段（加强标准化规范化建设,夯实党建基础）

【经验交流】

加强标准化规范化建设是提升党建质量的重要手段

新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，就是通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定，以管党治党的新思想新部署指导新实践，以科学合理的标准增强党建工作的严肃性和规范性，以永远在路上的执着把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

文/朱彩霞 籍伟涛

传承红色基因 激发奋进力量

党的十九大指出：要以提升基层组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2018年10月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确要求把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。加强党支部标准化、规范化建设，是认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求、解决基层党建工作突出问题的重要举措，是提升基层党组织组织力，夯实基层党建工作基础的有效途径。基层党组织标准化建设，是将现代管理学中的“标准化”理论，创造性地应用到党建工作之中，把标准化方法与党建工作的内容实现有机融合，推动基层党员更加有为、基层党组织更加有力、基层党建工作更加有效。

推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置。当前，地勘单位正处于高质量发展关键时期，面临着事企分开改革、转型升级等重要任务，还存在着核心竞争力不凸显，科技创新、人才建设优势不够强，有的企业干部职工依然存在思想桎梏，勇闯市场、转型开拓力度还不大等问题。加之，生产项目遍布全国各地，并延伸海外，点多面广、人员分散，导致教育管理有难度等现实情况。分析深层次原因，一个重要因素就是缺乏一套标准化的体系，让基层党组织特别是党支部，明确该干什么、该怎么干、干成什么样。我们结合地勘单位基层党组织工作实际，在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化“五好党支部”创建工作，对党支部标准化、规范化建设进行积极探索，解决工作中出现的新情况、新问题，确保党的路线方针政策贯彻落实到“神经末梢”，确保实现“组织设置更加科学优化、工作运转更加正常有序、队伍建设更加作用突出、党内生活更加严肃规范、基础保障更加充分有力”。

党员带头扎根海外一线开展“一带一路”地质勘查项目

坚持党建覆盖，推进组织体系设置标准化

作为落实“抓基层、打基础、聚合力、提质效”工作主线的具体措施，通过定量与定性相结合建立标准，达标与创先相结合执行标准，督查与考核相结合检验标准，巩固与提升相结合优化标准，以党支部标准化促进规范化。

优化基层党组织设置。根据产业发展需要，不断调整基层党组织设置，坚持项目干到哪，基层党组织就覆盖到哪，实现组织设置全覆盖。在苏丹、老挝、青海等“三外”项目继续推进“三外”项目负责人担任党建协管员，协助党支部抓好项目组人员的学习教育管理工作。突出夯实基层党建工作基础，督促指导党支部按期换届，结合实际补充兼职党务干部，增强了基层党建工作力量。针对企业党建新要求，在实施企业党政一肩挑、设置兼职副书记的基础上，新设3个企业党建岗。七一前夕，2个基层党组织分别被上级党组织评为先进基层党组织和“红旗党支部”。

推进党支部分类定级。把重视党支部、善抓党支部，作为党员领导干部政治成熟的重要标志；把抓好党支部作为管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。推动基层党支部认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展对照自查，逐条整改提高。深化“五好党支部”创建工作，推进支部分类定级，根据党支部特点划分为机关部门、经营单位、“三外”项目三类党支部，通过自评、互评、党委评定，产生先进、一般和后进支部，实施先进帮扶后进，整顿后进支部、提升中间支部、扩增先进支部，持续解决基层党建工作中存在的基层队伍、基本活动等方面的不足，促进支部达标晋位升级。

抓好带头人队伍建设。把党支部书记岗位作为培养历练干部的重要平台，选优配强支部书记；深入支部开展调研，以问题为导向，现场指导培训党建工作；在此基础上，落实机关部门每月1小时服务企业制度，深入支部解决具体问题或释解宣传政策，促进培训指导常态化、精细化。突出务实管用，重点围绕理想信念、党规党纪、基层党建实务知识等，实施分层分类精准培训；加大轮岗交流力度，实施“以干代培”，抽调基层党建人员到组织部门锻炼；通过落实全面从严治党主体责任全程纪实，“五必讲”“五必管”“五必问”责任上墙，配发党务工具书，履职谈话、述职述责等方式，促进基层党务工作者素质提升。

党政主要领导深入一线开展“大调研”

加强理论武装，推进党员教育管理标准化

强化党员干部“理论武装”，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。只有不断强化党的理论学习、教育、武装工作，才能解决思想根子问题，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

增强思想信从力。发挥党支部班子示范带动作用，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部书记、支部委员或普通党员结合学习调研体会讲党课，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、找出工作的差距和提出改进工作的措施，促进学用结合。宣传党的路线方针政策、宣讲局情队情企情，组织聆听专家讲座、进行知识答题等，开展形势政策教育，统一思想、凝聚力量。

不断创新学习方式。基层党支部结合所辖单位特点，利用“三会一课”、主题党日等载体，组织参观红色基地、观看爱国影片、听唱红歌、录制快闪、组织演出等，开展革命传统教育；加大选树宣传身边先进典型，涌现出担当作为先锋岗2人，优秀共产党员、优秀党务工作者4人，强化示范引领；坚持重温入党誓词、为党员过“政治生日”、开展党员承诺践诺、设立党员示范岗等，提高每名党员的党性意识，增强责任感和使命感，促进发挥先锋模范作用。

推广学习强国平台。把学习强国平台作为强化理论武装的重要载体，在党员、团员、会员中推广，出台管理办法，培训使用方法，设立两级管理员，及时督学服务，掀起了比学赶帮超的学习热潮，连续2个月在上级党组织学习人均积分排名第一，荣获学习强国知识竞赛三等奖，实现党员群众学习教育“两覆盖”，快捷、丰富、便捷的学习平台，受到党员干部职工欢迎。

加强党员教育管理。利用队报、橱窗、网站、LED屏、食堂电视机等宣传载体，创新应用多媒体触控机，进行全方位立体化宣传教育，引导党员干部坚定理想信念。组织开展解放思想大讨论，创造职工接受高人指点、与高人交流的机会，打开脑袋上的“津门”。严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，实施党员发展“双重预审”和预备党员筑基培训制。

突出宗旨意识开展“义务植树美化家园”志愿服务主题党日活动

严格制度落实，推进党内组织生活标准化

组织生活要适应新形势、新变化，要与时俱进，用新思想、新观念指导并丰富发展党内组织生活内容，注重实际和效益，在学思践悟下深功夫，不断提升组织生活质量。

完善党建工作制度。党的制度是实现基层党支部标准化规范化建设的“基石”。坚持用制度管人管事，根据基层党组织的实际情况和上级党组织有关要求，认真梳理现行有效制度，深化工作流程的制度研究，从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，查找制度建设缺失点和风险点，不断增强党建制度的全面性、有效性和可操作性，与时俱进地修订制定《加强“三外”项目党建工作》、《基层党支部党建工作达标办法》等10余项工作制度。进一步完善了基层党建工作制度体系，着手修订党建制度汇编，使基层党组织开展各项工作更加制度化、规范化，以制度的约束力保护和激活基层党组织生活的影响力和吸引力。

加强制度规范执行。通过持续督导“三会一课”、主题党日活动纪实报告制度落实，会前把关会议内容，在突出政治性、抓质量提升上下功夫；会中记录、会后总结及时报告，在抓规范完善、强化刚性执行上下功夫。严格落实组织生活会和民主评议党员制度，特别是执行双重组织生活制度，党员领导干部带头开展批评和自我批评，增强政治性、时代性、原则性、战斗性。持续推进基层党务公开，更好接受党员群众监督；按标准做好党费收缴管理，保障基层支部经费使用；统一建设支部“学习园地”、“党建橱窗”等，规范党建活动场所；认真落实谈心谈话制度，实时掌握党员职工思想动态；实施调研报告报备制度，突出需求导向、问题导向和效果导向，提高调研质量。

健全责任落实机制。对照全面从严治党主体责任、第一责任、一岗双责任务要求，分层分类制定全面从严治党主体责任《责任清单》、《任务清单》和《意识形态工作清单》，明确基层党组织职责定位、管理服务、组织生活、运行机制等基本规范，推动主体责任全程纪实，实行台账管理。健全标准化建设考评体系，落实清单机制、监管机制、报告机制、考核机制和责任追究机制，每季度党委、纪委检查责任落实情况，每半年召开全面从严治党主体责任落实情况汇报会，点评指导支部工作，开展集体履职和廉政谈话，推动履职尽责。

打造党建品牌，推进党建经营融合标准化

党建品牌是以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用。

立足实际，紧扣中心工作。华勘局综合普查大队党委年初确定了实施“基层党建品牌建设年”活动要求，指导各党支部围绕党政中心工作，结合所辖单位的工作属性和业务内容，明确党支部党建品牌建设方向和创建目标。经营类党支部以生产经营工作中的重点难点为结合点，如：围绕核心技术打造、优质技术品牌、前沿技术攻关、传承“三光荣”精神、推动转型发展、真情服务品牌等开展创建工作。机关类党支部以管理服务中的特点痛点为结合点，如：围绕强化作风建设、营造和谐氛围等开展创建工作。

立足服务，融合企业文化。党建品牌建设是发挥基层党组织服务功能的创新载体，通过跟进“五大服务”，即：服务改革、服务发展、服务市场、服务人才、服务民生，打造“党建 ”引领模式，提升党建服务水平。在明确品牌创建目标的基础上，充分挖掘本单位特色，总结企业发展或部门管理过程中形成的优秀工作传统、价值理念、物质形象、行为规范等，将其融入品牌创建过程中，找准工作抓手，细化创建举措，切实增强改革发展的推动力、党员职工的凝聚力，努力形成一个支部一个亮点、一个特色、一个品牌。

立足成效，强化监督考核。党建品牌建设是一项需要常抓不懈的系统工程，为确保取得实效，党委指导各党支部在创建过程中，量化目标，提出阶段任务，并明确品牌建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、阶段性目标等；加强对党建品牌创建工作的监督考核，严格考评奖惩，确保有效推进。当前，已指导一个支部完成“真情服务”党建品牌创建，有效促进了工作服务水平，提升了党员干部职工精气神。下一步，通过以点带面，示范引领，组织观摩交流“真情服务”党建品牌建设情况，促进各支部互学互鉴互促，不断提升党建品牌质量，使基层组织优势转化成为普查高质量发展新动能。

总之，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断强化基层党支部标准化、规范化建设，切实发挥基层党组织在改革发展稳定的主战场、在全面从严治党的第一线、在服务群众的最前沿发挥战斗堡垒作用，把全面从严治党工作落实到“最后一公里”，以高质量党建促进高质量发展，让党建真正成为看得见的生产力、过得硬的竞争力、叫得响的凝聚力。

(作者单位：华北地质勘查局综合普查大队)

本文来源：2020年《国企·党建》1月号刊登文章