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随着城市化进程的不断加快，出租车、公交车以及网约车等运营企业不断发展壮大，盘州市现已成立城市公共交通企业10家，运营公交车300辆、出租车790辆，从业人员总数达2282人，道路货运企业23家，司机就业人员4148人。行业发展的同时，流动党员管理不到位、市场秩序混乱、行业管理不规范等问题也随之而来。针对这些问题，盘州市按照“管行业就要抓党建”的思路，创新车轮上党建，引领交通运输行业高质量发展。
一、组织引领把“行向”。围绕“部门主导、行业主抓、条块结合”建立行业党组织建设体系，理顺党建工作机制，引领行业发展方向。一是部门主导建党委。以市交通局党组为轴心，分别推进城市公共交通行业、道路运输行业2个板块党的建设工作，成立实体型城市公共交通行业党委、功能型道路运输行业党委，城市公共交通行业党委主要履行客运企业动态排查、党组织建设、党员教育管理等10项职责，道路货运行业党委主要履行货运领域党的建设、开展联合执法、维护市场秩序、优化路网结构等8项职责，推动行业党建和行业发展双提升。二是行业主抓提覆盖。行业党委下设城市公共交通工作专班、道路运输工作专班，深入排查了全市运输企业和就业群体，指导符合成立党组织条件的10家客运企业成立党组织8个，成立道路运输流动党支部6个，将246名党员按片区划分到流动党支部，实现了全市客运、货运行业党的组织和党的工作全覆盖。三是条块结合强联动。建立市委非公党工委、市委国有企业党建工作领导小组、城市公共交通行业党委党建互商、行业共管、资源共享的联动机制，确保非隶属城市公共交通行业党委管理的党支部按行业党建要求落实党建工作任务。建立道路运输行业党委联席会议制度，每季度组织召开1次联席会议，促进22家成员单位及时沟通、迅速反应、分工协作，共同开展从业人员职业教育培训、综合整治行动、打击违法犯罪、处理司机群体诉求等工作。
二、先锋引领扬“行风”。坚持党委统领，着力发挥党组织和党员先锋引领作用，营造良好的行业风气。一是争当政治建设先锋。始终把强化党员思想政治教育作为党建工作首要任务，以“支部建在企业中、党徽闪耀在车厢里、党旗飘扬在道路上”为主题，将16路、26路打造成红色公交线，组织实施“车轮上的党课”“车轮上的党史”等活动3场，开展“红丝带”“绿丝带”主题党日活动5次。建立党员“双评议”制度，将党员执行“三亮”、争当“五员”情况以及出租车投诉举报等作为党员“双评议”的主要指标，对被评议为不合格的党员，依据相关规定进行处置，并终止车辆租赁合同。二是争当行业服务先锋。以党组织为核心，引导行业从业人员争当社情民意收集员、居民生活服务员、安全管理监督员、文明驾驶引导员、政策文化宣传员，推行“乘车优惠、定点到位、上下搀扶”三项保障措施，推出“爱心卡”“老年卡”、爱心送考等暖心项目，年均提供免费乘车服务596万人次。三是争当党员模范先锋。在全行业开展“亮党员身份、亮司机承诺、亮车辆标识”活动，引导49名党员司机亮身份、300名出租车司机亮承诺，设置公交“党员先锋岗”5个、出租车“党员先锋车”34辆，并张贴“党员先锋车”标识。积极开展“最美公交线路”“最美出租车”等评选活动，累计评选先进党组织和企业8家、先进个人30人、先进公交线路4条，营造了因党而信任、因党而放心的氛围。
三、机制引领立“行规”。加强行业党委对交通执法、行业规范运营工作的领导，推动行业依法而行、依规而行。一是执法监督常态化。聚焦行业规范管理，完善公众出行信息服务、车辆运营调度管理等“智慧交通”系统，设置出租车、公交车、大货车3个视频监控平台，明确专班人员负责日常监控，发现问题及时通报执法人员处置，是党员的通知所在支部对其进行批评教育。建立党委召集、部门配合、群众参与的交通运输秩序整治执法机制，联合交警、城管、市场监督等部门开展专项整治行动16次，发现和整改问题116个，曝光和处罚违规司机116名。开展出租行业服务质量、货运车辆超限超载暗访，通报打击非法、违法、媒体关注、与人民群众密切相关的违法行为68起，违法行为同比减少30%。二是考核管理标准化。强化巡游出租车（公交车）驾驶员服务质量信誉考核，设置企业管理、安全运营、社会责任、教育培训和加分项考核项目，根据考核分值评定等级，对应考核等级给予新增指标、优先批准经营许可、限时停运、不予延续经营等奖励和处罚，同时设立救死扶伤、见义勇为等加分项，同步将企业党建工作落实情况、党员司机“双评议”结果等纳入综合评分，通过发挥考核指挥棒作用，实现群众举报下降至6件，同比减少27%。三是行业自治协同化。引导城市公共交通、道路货运成立行业协会，指导协会组建党的组织，发挥党组织的核心引领作用，并督促行业协会依据《巡游出租汽车行业服务管理规范》《盘州市出租车（网约车）管理办法（试行）》《盘州市公交车运营管理办法》等行业管理要求，完善协会章程、行业规约，建立货车司机“十要十不要”行为准则，推动行业自我管理、自我约束。
四、窗口引领靓“行貌”。坚持把交通运输行业服务质量作为展示全市文明形象的重要窗口，着力打造“一路有党，畅行盘州”城市风貌。一是打造“传播党的声音”窗口。行业党委督促企业党支部将盘州发展史、红色文化纳入客运司机岗前培训、日常教育、三会一课等学习内容进行储备，把出租车司机培养成生动的“盘州百科”和“出行指南”。并利用出租车LED宣传牌、车载广播、公交车载视频等宣传载体，在300辆公交车投放“盘县会议”、革命先烈故事宣讲视频，引导广大市民感党恩、听党话、跟党走。二是打造“展示文明形象”窗口。聚焦文明城市创建工作，督促各客运企业定期组织司机开展专业礼仪培训，并将培训情况纳入服务质量信誉年度综合考核内容，推动客运从业人员发挥流动“窗口”作用，已累计组织各公司开展文明服务、文明驾驶培训135期。积极引导企业和行业从业人员组建“爱心车队”“文明出行服务队”等10个，到城区交通枢纽点开展文明值守义务活动26次。三是打造“纾解行业问题”窗口。深化运用公交车、出租车点多面广的优势，由行业党组织、企业协会谋划建立集紧急救援、诉求表达、失物认领、货源互通为一体的问题处置机制，推动建立“司机—支部（协会）—行业党委”三级响应制度，做到小问题司机协助办，复杂问题支部领衔办，突出问题党委牵头办。探索货车司机诉求表达直通体系，推动形成流动党组织微信群收集诉求、联席会议分流处置诉求、司机评价办理情况的“闭环”机制。依托行业党委，建立行业工会服务站，设置司机就业群体维权电话热线，整合工会、司法、市场监管、人社等部门力量，及时有效维护司机群体合法权益。
供稿：盘州市委组织部
终审：孔滔
审核：杨建取
校对：何博
编辑：王元元
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