为什么越来越多的部门实行“垂直管理”?有好处也有弊端(垂直管理部门好不好)

随着近年来各种体制机制改革,体制内越来越多的部门实行“垂直管理”。有的是上级直属,有的是双重管理,有的是地方为主。到底双重管理都有哪些模式,是好处多还是弊端多?今天简单聊一下。

为什么越来越多的部门实行“垂直管理”?有好处也有弊端(垂直管理部门好不好)

垂直管理是什么,都有哪些?

垂直管理,是行政管理体制中条块关系的一种,指的是某一部门由上级部门管理,相对于垂直管理也就是属地管理。

垂直管理可以分为很多种。

管理层级分的话:

1.有中央垂管的,如税务,海关。

2.有省垂管的,如气象,原来的食药监等。

3.有市垂管的,环境监测等。

按管理关系分的话:

1.双重管理,上级为主。税务,邮政管理局,烟草等。

2.双重管理,地方为主。自然资源,公安等。

3.传统的业务双重管理部门。检察院,法院,纪检。

为什么越来越多的部门实行“垂直管理”?有好处也有弊端(垂直管理部门好不好)

为什么要实行“垂直管理”?

有几点考虑:

1.为了克服地方管理的缺陷。如,生态环境,环保问题,地方为追求GDP,主动治理工业污染动力不足。

2.加强上级对某一项重大工作的领导,比如公安,海关,税务,自然资源。

3.为了真实了解地方情况,比如统计局地方调查队。

4.为了方便群众办事,比如医保经办机构。

为什么越来越多的部门实行“垂直管理”?有好处也有弊端(垂直管理部门好不好)

有哪些利弊?

任何一件事都是有利有弊的。

好处:

1.排除了地方干扰,有些工作更容易开展。

2.财政、技术、人员保障更加有力,便于工作开展。

3.方便群众办事,比如医保,社保如果垂管,打通数据壁垒,你去哪个城市,或者县区都可以办理业务,不用去指定大厅,来回跑。

弊端:

1.弱化地方权限。比如生态保护,地方政府管不了生态部门,缺乏工作抓手,想干事干不成。

2.机构重叠,人员浪费。比如统计,有国家地调队,有地方统计局,都是干一样事的。

为什么越来越多的部门实行“垂直管理”?有好处也有弊端(垂直管理部门好不好)

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