9月11日,中国招标投标协会连续发布三份文件,均是有关“招标采购从业人员专业技术能力评价测试”的通知,其中对于重新启动招标采购从业人员能力评价工作进行了具体的安排。
之所以说是重新启动,主要是指自2016年招标师职业资格考试取消以来,行业内尚无公认的招采人员专业能力的评价标准,因此有人曾担忧,取消招标师考试会导致尚不成熟的招投标行业更加“鱼龙混杂”。早在上个月,中招协已经在其官网发布了《招标采购从业人员专业技术能力评价暂行办法》(以下简称“暂行办法”),也是顺应行业内对于招采从业者职业化机制建设的需求。
那么,本次发布的招采人员能力测评和原来的招标师考试有哪些不同?是否一定要考?怎么考?考哪些内容?原来的招标师证书还有用吗?一起来看。
1、能力测评必须参加吗?一定有用吗?
《暂行办法》第四条规定,招采人员的能力评价遵循从业人员自愿参与评价,能力评价结果市场主体自愿选择使用的原则。
也就是说,这一能力测评并不是必须参加的,而能力评价结果也不能作为强制性认证的标准。因此,测评通过并不一定有用,没通过也不能说明啥问题,是否发挥作用取决于企业的自身意愿。
2、能力测评都测哪些科目?
目前,《暂行办法》将招标采购从业人员的能力测评等级分为初级、中级和高级。
初级招采人员测试科目2门,分别为科目1《招标采购法律法规》、科目2《招标采购专业实务》。
中级招采人员测试科目4门,包括科目1《招标采购法律法规》、科目2《招标采购专业实务》、科目3《招标采购合同管理》、科目4《招标采购项目管理》。已通过初级招采人员能力测试者免考科目1和科目2。
需注意的是,大学专科毕业及以上学历且从事招标采购专业工作5年及以上经历的从业人员,可以直接报考中级,但是4门科目都得考哦~
目前,高级招采人员能力测试尚未出台具体的测试及评审办法。
同时,申请中级证书的人员除了需要考试外,还需要在在网上填报《中级招采人员申请表》,其中需填写参加并已完成实施的招采项目业绩,以对实操能力进行评审。
除项目业绩评审外,以上4门科目均采用网上测试的方式,测试题型均为客观题,包括单选题和多选题,每科时长100分钟,每科题量为150道题。
最重要的是,都是开卷考试哦!
不过依据小编与考试斗争多年的经验,最高级的开卷考试,往往是开卷也没有用的考试~
3、考试轮次如何设置?
初级和中级每年原则上举行2次,每次考试在连续2个半天或4个半天内完成。测试成绩实行连续2次测试为一个有效周期的滚动管理。
这意味着第一次如果有科目没考过,可以在下一轮完成剩下科目的补考,不过每科目的成绩仅在连续2次测试周期内有效。
4、 如何报名?
凡符合条件者均可在中国招标投标协(www.ctba.org.cn)或中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)报名,缴纳测试费用,参加测试。测试通过后,颁发《招采人员能力评价证书》。
最近一次初级人员考试将在2020年进行,各位想要参加考试的小伙伴们记得在明年一季度及时关注协会网站的通知。
5、招标师证书还有用吗?
别担心,有用。
已经取得《招标师职业资格证书》和《招标师职业水平证书》的伙伴们,你们的证书还可以发挥一波余热,招标师可以直接申报《招采人员中级能力评价证书》,因此可以不再参加网上的4门科目测试,但是仍然需要在网上填报相关项目业绩材料进行评审。
6、重点来了——怎么复习?
尽管是开卷考试,但是没有复习的话也有可能歇菜,因此协会同时发布了考试科目的内容指导材料。
科目一《招标采购法律法规》
其必考复习内容包括《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及其释义在内的20项法律、法规及有关文件。
科目二《招标采购专业实务》
其必考内容包括国家及中国招标投标协会发布的标准文件、规范等,例如《标准施工招标文件》(2007年版)、《标准施工招标资格预审文件2007年版》等20项文件范本。
科目三《招标采购合同管理》
其测试内容为下列推荐参考书的原文:
1、《工程合同管理》(代春泉著 2016年6月出版)
2、《工程造价管理》(第2版)(马楠 马永军 张国兴 编2018年6月出版)
科目四《招标采购项目管理》
其测试内容为下列推荐参考书的原文:
1、《工程经济学》(第三版)(项勇 徐姣姣 卢立宇 编 2018年9月出版)
2、《工程项目管理》(第二版)(丁士昭著 2014年6月出版)
所以,虽然考试科目的名称和原招标师考试的教材书目完全一致,但协会并没有直接采用,而是特别提到“其他相关或相同书目的参考书可作为学习理解之用,但不作为测试内容”。毕竟上一版招标师考试教材还是2015年版,对于一些法律条文的引用和解释已经不再符合当前的业务实际情况,因此,有计划参加考试的小伙伴们可不要大意。
招采人员专业能力测评的办法出台后,也有观点认为这种评价方式没有强制执行力,可能难以起到作用。
不过在小编来看,招标采购工作的特性决定了其对从业人员的专业素养和能力就有所要求,在当前招标机构不断提升自身竞争力的发展趋势下,对人员职业能力和水平进行评估的需要是客观存在的。而国家“放管服”改革,则将这一评价标准和体系的建立和形成机制,交还给了市场主体。
总之,这一套能力评价体系到底有没有用,最终将由市场给予真实反馈。
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