最佳论文之四十五：以“融入式”党建推动国企高质量发展（融入式党建成效）

报送单位 / 国家能源集团神华天津煤炭码头有限责任公司党委

【摘要】国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。通过研究国企党建工作与生产经营深度融合的路径与机制，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，使党建工作与国企改革发展相互交融、相互渗透，使之成为推动国有企业做强做优做大的政治保障。

习近平总书记要求：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执行兴国的重要支柱和依靠力量，要推动党的建设工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。”面对新形势、新任务，国家能源集团天津码头公司（以下简称“公司”）紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，以高质量的党建工作推动生产经营任务的全面落实，把党的政治优势融入并转化到生产经营的全过程，成为推动公司“智慧港口、绿色港口、效能港口、平安港口、幸福港口”建设步伐的有力保障。

在思想引领深化中实现融合

深化理论武装。习近平总书记指出，我们党不断历经艰难困苦创造新辉煌的重要原因就是始终重视思想建党、理论强党。公司以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化为抓手， 教育引导党员在加强理论武装的过程中提升立足本职谋划改革发展的水平，把学习成果转化为统筹工作的思路、推动工作的本领、解决问题的能力。新冠肺炎疫情期间，党委利用中心组（扩大）会，组织党员领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实集团“一防三保（防疫情扩散、保安全生产、保职工健康、保能源供应）”工作部署，党支部利用“云端课堂”组织“线上‘三会一课’”， 广大党员带头贯彻落实上级关于疫情防控的要求，推动了疫情防控和安全生产“双战双赢”。

牢记使命担当。广大党员始终牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，旗帜鲜明地把抓好党建作为最大政绩。利用“业务讲堂”、“微型党课”、“学英模人物”等载体， 教育引导党员坚定理想信念，不断增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过制定党员示范岗、党员突击队、志愿服务队“三支队伍”的疫情防控和安全生产“双责” 清单，及时将防控要求传达到职工、及时了解掌握职工心理状况、对职工防疫措施落实情况进行监督检查。党员带头落实防控措施、带头坚守本职岗位、带头服从组织安排、带头做好群众工作，做到群防群治、联防联控，全面彰显了党组织和党员的先锋模范作用。

强化政治引领。只有抓好思想教育和理论武装这个根本， 才能教育广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。公司党委始终坚持强化政治自觉和政治引领，组织党员集体过政治生日、参观爱国主义教育基地、进行“重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心”活动， 进一步引导党员忆初心、悟初心、守初心、践初心，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和集团党组重大决策部署。同时，把职工思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓， 在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压， 把广大职工的思想认识统一到推动党的事业及企业生产经营上来。

在系统谋划部署中实现融合

在顶层设计上统筹部署。推动党建工作与生产经营融合， 必须从政治高度来谋划，才能凝聚融合的强大动力。公司把党的领导融入治理各环节，在顶层设计中突出党的领导，明确党组织的地位和职权。落实党建工作进章程，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入管理制度和工作规范，实现党组织发挥作用组织化、制度化和具体化。明确“一把手” 谋划经营管理工作要有党建视角，坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，使党建工作全方位融入到生产组织、经济运行、安全管理、改革发展等各项工作中。制定“双向进入、交叉任职”领导体制，推行党务和业务干部的交叉任职，造就一支政治强、业务精、擅管理、懂生产的复合型干部队伍，保证党建工作“融入中心”的有效推进。

在目标制定上相互促进。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。公司坚持党建工作与生产经营同步思考、同步谋划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，把党的建设嵌入生产经营全流程。将党建目标考核与生产经营目标深度融合， 一体签订经营责任书，一体推进安全生产、经营管理和党建工作责任落实，形成党建与企业管理的集群“合力”，推动党建工作与生产经营工作同频共振。党员领导干部到基层调研生产经营工作同步了解掌握党建工作情况，努力把党建工作资源转化为企业管理优势，使党建工作成绩进一步转化为企业凝聚人心、服务中心、促进和谐、推动发展的实际成果，公司党委连续四年在集团党建工作责任制考核中“优秀”。

在任务落实上强化执行。企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归根到底就是“把方向、管大局、保落实”。公司 2019 年召开党委会 28 次、党委中心组学习 13 次，研究党建工作 3 次、党风廉政建设 7 次、“三重一大”事项 207 项， 出台了《党委工作规则》《党委议事规则》等制度。建立以提升管理效能为目标，集战略引领、风险预控、流程管控、制度支撑、指标监控为主体的“三定三维”管理体系。坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为党建工作的着力点，以自上而下强有力的执行力，推动各项方针政策、工作部署和经营任务得到有效落实。以“标准化支部”建设促党建工作标准化、规范化，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

在载体创新提升中实现融合

以“三基”建设为立足点提升党建工作水平。公司党委按照“精细严实”的总要求，全面加强“三基”建设。制定党建计划的同时考虑生产经营工作，将解决生产经营热点、难点问题融入“三会一课”，贴合安全生产实际每月固定一天开展“主题党日”活动，使党建工作与中心任务相互促进、相得益彰。严把党员发展关，做到成熟一个发展一个，确保新党员质量过硬；将政治过硬、业务精湛、职工认可的优秀党员选拔到党支部书记岗位上；发挥党员突击队、党员先锋岗、志愿服务队作用，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。加强制度建设，形成系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规和制度体系，各支部依靠制度明确工作标准和要求，在提升党建质量中发挥出制度的作用。

以攻坚克难为突破点激发党员创造活力。公司积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，把发挥党员先锋模范作用与破解重大项目和重大科研难题结合起来。以党员为负责人的两级创新工作室、清洁生产 QC 小组、装船机远程控制项目组，打破制约清洁生产、科技创新的关键壁垒，多个项目荣获国家级、集团级荣誉，切实解决了制约安全生产、节能降耗等方面的关键技术问题，将科技成果转化为生产力，为公司创造效益，提升党建工作价值创造力。党组织以“党员身边无违章”和“党员就是安全员”等活动规范企业和职工的行为，带领群团开展岗位练兵、技术比武等劳动竞赛，把支部建设与职工技能提升结合起来，使党建工作成为了看得见的生产力，实现了“双提升”。

以思路创新为关键点提升党建工作实效。公司党委认真贯彻新时代党的建设总要求，创建“1246”党建工作模式， 把党建工作融入公司战略规划、生产经营、安全环保、企业文化、职工群众，注重在科技创新、对标先进、重点任务中发挥党建优势，凝聚广大党员和职工为企业发展做贡献。创建“PDCA”工作法、“五加”工作法、“四抓一创”工作法， 实现制度建设、组织建设、党员管理、载体内容的精细化，打造“高层次、全方位、多维度、立体式”党建精细化管理新格局，凸显党建工作的关键作用。当企业改革涉及利益调整时，党组织开展深入细致的思想政治工作，引导职工拥护、支持改革顺利完成。各级骨干基本都是党组织的一员，群团组织也是在党组织领导下开展工作，并且与群众保持着密切联系。

基层支部书记为党员发放政治生日礼物

在考核评价保障上实现融合

建立双向达标机制。严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手之一。公司以落实党委主体责任、纪委监督责任为着力点，以规范权力运行、完善风险防控为重点，以效能监察为手段，从组织领导、教育管理、廉洁风控、制度建设、作用发挥等方面，切实增强公司党委的管控力。持续完善廉洁风险防控体系，把廉洁风险防控紧密融入生产经营全过程，把问责制真正落实到廉洁风险防控体系中。在指标上，把“经济账”与“政治账”相结合，建立党委书记、支部书记抓党建工作与生产经营同步考核、同步评价机制， 既考核经济责任，也考核党建工作责任，合理设置考核比重，激发各级党组织领导抓党建的动力。

创新考核评价机制。严格落实党建工作责任制，建立健全“一岗双责”机制，明确党委班子和基层党支部班子是本单位安全生产第一责任人，切实做到“党政同责”。每年开展党组织书记抓党建述职评议考评工作，结合公司党建主体责任考核平台和支部日常工作对履职尽责情况进行综合考核。建立完善公司党委抓总、党委书记负总责、基层党支部齐抓共管的党建工作责任体系，打造“党建 660”智慧化考核平台， 通过设置“党员服务公众号、党务工作网站、大数据展示” 三大模块，实现“三会一课”、“两学一做”、党费收支、精神文明建设等党务工作的任务化、清单化，推进党建工作接地气、植深根。

深化述评考用机制。公司党委以激发党建促业务的内生动力为着眼点，建立“述评考用”工作机制，形成党委、支部、支委、党小组长一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在考核结果运用上，表扬奖励与批评整改相结合，考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩，实现了考评方式有效衔接、考核结果相互印证。建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环管理， 以考核促提升，深化党建考核成效，强化考核问题整改落实， 将党建考核结果作为各类评先选优的重要指标，推进党建与生产经营融合促进。

党建工作和生产经营工作是互相依存、互相促进的关系， 党建引领着生产经营方向，生产经营实绩是对党建工作成效的最好检验。公司以“融入式”党建推动企业发展质量和经济效益的全面提升，做实叫响了固本强基、创先争优、和谐幸福的企业品牌，把党的政治优势、组织优势真正转化为企业的竞争优势、发展优势，使党建工作像血液一样融入各项生产、经营活动的肌体之中，成为国企生产经营的强大推动力。

课题组成员 :

邢承海（党委书记、董事长）

孙兆郁（党委副书记、纪委书记、工会主席）

赵大鹏（党群工作部党支部书记、部门经理）

郝瑞平（生产运行部党支部书记、部门副经理）

蔡阿涛（生产运行部党支部宣传委员、综合科科长）

冯 爽（生产运行部党支部组织委员、党群干事）