央企攻坚全年目标任务 突出抓好“三稳四保一加强”（国资委三稳四保一加强）

文 · 记者 任腾飞

《国资报告》杂志2020年第5期

突如其来的新冠肺炎疫情，扰乱了世界经济的正常节奏。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一场大战，也是一次大考。

在党中央坚强领导下，在国务院国资委党委统筹指导和安排部署下，各中央企业迅速做出调整，以战时状态应对疫情。他们犹如一支支训练有素的攻坚突击队，一方面积极投身到抗疫第一线，另一方面稳妥有序复工复产。

一季度，中央企业在面临诸多挑战的情况下，最终实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，实现净利润1304亿元，同比下降58.8%。

在这些数字背后，中国经济运行逐步趋于正常，社会生产生活秩序正在加快恢复，中央企业经济运行已出现积极向好迹象。

在一季度情况基本明朗的情况下，中央企业下一步的工作重点是什么？如何实现全年目标？4月17日，国务院国资委召开了中央企业一季度经济运行情况通报暨2020年度经营业绩责任书签订视频会议。

本次会议上，国务院国资委党委书记、主任郝鹏强调，国资委和中央企业应对疫情冲击，要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步提高政治站位，正视困难、坚定信心、担当作为，突出抓好“三稳四保一加强”。

《国资报告》记者注意到，在各自的一季度总结相关会议上，多位央企负责人表示，要进一步坚定信心、迎难而上，担当作为、化危为机，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作前提下，按照“三稳四保一加强”工作要求，全力以赴，奋力实现年度目标任务。

全力以赴 攻坚年度目标任务

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜之年。在这一关键时间节点，更加要经受住新冠肺炎疫情带来的严峻考验。

疫情发生之后，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，领导全党全国人民打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

国务院国资委党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，动员组织中央企业勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为，全力支援疫情防控一线。

一季度期间，国务院国资委党委组织多个调研工作组，深入中央企业实地调研，指导推动央企咬定目标不放松，统筹抓好疫情防控和复工复产等改革发展工作，把疫情造成的损失降到最低，奋力完成全年目标任务。

4月17日，国资委召开中央企业一季度经济运行情况通报暨2020年度经营业绩责任书签订视频会议，分析中央企业经济运行形势，明确任务，研究措施，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力以赴实现全年目标任务。

会议指出，当前，中央企业受到疫情冲击影响严重、面临的风险挑战明显增多，要清醒、全面、辩证、长远地看待疫情带来的挑战和机遇，推动中央企业生产经营尽快恢复正常秩序，不断巩固和拓展高质量发展的基础和空间。

在本次会议上，国资委党委书记、主任郝鹏强调，国资委和中央企业应对疫情冲击，要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步提高政治站位，正视困难、坚定信心、担当作为，突出抓好“三稳四保一加强”。

据了解，国资委将制定出台一系列支持引导中央企业深化改革、提质增效的政策措施，扎实推进常态化疫情防控，全面做好改革发展和党的建设各项工作，与中央企业共同努力、共克时艰，奋力实现全年目标任务。

通过视频会议系统，郝鹏代表国资委与中央企业负责人签订了2020年度经营业绩责任书。与往年相比，这份责任书更像是一份战时的“军令状”，其中既包含着沉甸甸的责任，也饱含着对央企担当作为的期待。

记者通过梳理各中央企业一季度总结的相关会议发现，多位中央企业负责人表示，在常态化防控疫情的前提下，要坚持全年目标不放松，保持改革发展党建各项工作不动摇。

中国船舶集团有限公司党组书记、董事长雷凡培表示，中国船舶集团总部各部门和各成员单位要坚持计划不变、指标不调、任务不减、力度加大，在毫不放松抓好疫情防控的同时，对照全年计划，力争二季度缩小差距、三季度快速增长、四季度全力冲刺，进一步细化目标和措施，层层压实责任，全力推动各项工作落实落地。

中国电科总经理、党组副书记吴曼青表示，全系统要真抓实干，坚决完成年度目标任务实现高质量发展。按照国资委“三稳四保一加强”要求，中国电科将积极把握疫情防控新需求和“新基建”发展新机遇，同时坚持生产经营目标和改革任务不动摇。

今年一季度，中国宝武在鄂企业和员工在主产线一天都没停产的情况下做好防疫工作，展示了央企责任担当。4月26日，中国宝武召开一季度工作例会。中国宝武党委书记、董事长陈德荣在会上表示，坚定信心，咬定全年目标不放松，抢抓机遇，坚持跑赢大盘导向，迎难而上，做好当前生产经营工作。

面对疫情带来的严峻挑战，多位中央企业负责人也表达了迎难而上、化危为机的决心和信心。

新兴际华集团党委书记、董事长张雅林表示，要统筹推进疫情防控和生产经营各项工作，迎难而上、争分夺秒，把被疫情耽误的时间抢回来，奋力实现全年目标任务，为实现高质量发展作出更大贡献。

中国通号党委书记、董事长周志亮表示，要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产经营秩序，一是要坚定信心，科学理性看待疫情带来的影响，看到危中有机；二是要主动作为，积极应对疫情防控常态化影响，做到危中寻机；三是要敏锐敏感，通过改革捕捉新机遇拓展新市场，做到化危为机。

中国航材集团公司总经理杨晓明表示，在民航业面临空前挑战，现金流压力明显加大，产业链受到严重冲击的情况下，要正视风险挑战，主动作为，化危为机。要按照国资委突出抓好“三稳四保一加强”的要求，坚定信心，努力完成全年目标任务。

稳字当头 发挥“压舱石”作用

新冠肺炎疫情下，全球经济增长遭受严重冲击。在世界经济的海洋中，中国巨轮的航行稳字当头。为了抗住新冠肺炎疫情的浪头带来的冲击，需要充分发挥中央企业的“压舱石”的作用。

首先，是保持生产经营稳定。

今年一季度，中央企业在做好疫情防控工作的基础上，稳妥有序推进复工复产。一些中央企业由于反应及时、行动较早，努力克服了不利局面，企业运行稳中向好。

比如，中国电科集团公司积极应对疫情带来的不利影响，按照中央和地方防控要求，加快推进复工复产，加快研究和落实国家“新基建”政策，加大新一代信息基础设施建设力度，加大协调力度，确保重点科研生产任务有序推进，经营指标快速恢复，实现了经济运行整体平稳整体可控。

三峡集团面对电力需求下滑、汇率大幅贬值、资本市场下跌等不利局面，统筹疫情防控和生产经营两条战线，积极发挥中央企业“压舱石”作用。一季度，三峡集团生产经营总体平稳，发电量、营业收入、经营业务利润、净利润等主要经济指标均实现同比增长；完成投资同比增加10%，为全年稳增长奠定坚实基础。

国家电投集团公司快速建立起完善的疫情防控体系和精准有序的复工复产机制，对系统内作出周密部署、制定详细措施，逐项审核62家二级单位、463项疫情防控、安全保障和复工复产措施，成为最早实现100%复工复产的央企之一。在此基础上，国家电投集团公司一季度安全生产、发展经营工作保持总体稳定，重点任务稳步推进，经营效益实现逆势提升。

随着国内疫情形势的不断好转，中国经济运行逐步趋于正常，一季度尤其是三月份以来，中央企业经济运行出现积极向好迹象。在中国经济展现出巨大韧性的背后，中央企业发挥了重要作用。

当然，这并不意味着可以放松警惕。从国内来看，新冠肺炎疫情带来影响虽然有所缓解，但并没有完全过去。从全球来看，在疫情不断蔓延的情况下，需要做好打持久战的准备。

同时，也应注意到，疫情对部分中央企业的生产经营带来比较明显的冲击。一季度，这些央企在营业收入、利润总额等方面与预期目标存在较大差距。

中央企业稳住生产经营，既是实现疫情常态化防控的物质基础，也是能够充分发挥“压舱石”作用的重要保证。

为了指导推动中央企业在常态化疫情防控中加快复工复产，尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度，4月9日、14日，国务院国资委两次召开部分重点行业中央企业经济运行工作座谈会。

在4月17日国资委召开的视频会议上，国务院国资委再次强调稳经营的重要性，要求统筹国际国内市场，统筹产运销储，努力保持中央企业经济运行稳定。此后，多家中央企业负责人表示，要克服新冠肺炎疫情影响，通过各种方式进一步稳经营。

比如，在中国通号4月22日召开的2020年经营工作会议上，中国通号党委书记、董事长周志亮就表示，抓好2020年市场经营工作至关重要，各级市场经营部门和人员要按照“守住底线、不踩红线、出于公心、结果导向”的原则，坚决克服新冠肺炎疫情影响，为中国通号高质量发展奠定坚实市场基础。

其次，是保持产业链稳定。

本次新冠肺炎疫情就像一次大战、大考，中央企业通过实战凸显了拥有独立、完整、安全稳定的产业链的重要性。这在口罩、防护服等防疫物资的生产供应方面得到了体现。

由于疫情突如其来，我国疫情防护一线的口罩、防护服等防疫物资紧缺。随着疫情形势的不断升级，仅靠国际采购和国内现有产能难以满足需要。

面对医用口罩等医疗防控物资紧缺的形势，国务院国资委指导推动中央企业快速响应，通过迅速转产扩产，以战时状态强力推进口罩等医疗物资生产供应。

航空工业集团、中国船舶集团、兵器工业集团、中国电子、国机集团和通用技术集团紧急开展联合研制攻关，全力以赴投入到口罩机和压条机研制生产工作中来。在短短十几天内，就上马了28个型号（其中平面口罩机11个，立体口罩机6个，压条机项目11个）的设备研制。

中国石化等央企利用自身有大量口罩原材料熔喷布优势，新建生产线生产口罩。此外，还有其他不同领域的央企纷纷接力，加入防疫物资生产队伍。

3月2日的数据显示，我国口罩日产能从2月初的约2000万只，增长到了1.1亿只。这其中，中央企业作出了大量努力，发挥了明显作用。

一只小小的口罩，从原料到生产，上游的聚丙烯，中游的熔喷布，下游的口罩机，其中任何一个环节都不能缺失。一旦国家和人民需要，中央企业能够迅速行动起来，转产扩能，从原料、设备到量产，短时间内打通了整个产业链。

口罩只是中央企业努力打通产业链、充分调动社会资源的典型事例之一。在保持产业链完整和稳定性方面，中央企业发挥着不可替代的作用。这种作用集中体现在站在全局的角度对产业资源整合、关键要素供应和重点难点突破等方面。

在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委强调稳产业链，正是为了充分发挥中央企业产业龙头牵引作用，打通供应链、协同上下游，保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力。

然后，是保持企业自身稳定。

中央企业要充分发挥“压舱石”作用，首先要保证自身的稳定，这集中体现在对各种风险的防范方面。

2019年1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。在本次开班式上，习近平总书记强调，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。

此后，为完善中央企业风险防控机制，全面提升央企内部控制（内控）体系有效性，国务院国资委制定并公布了《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》对中央企业内控体系建设与监督工作提出规范性要求，突出以下工作重点：

一是建立健全内控体系。从优化内控体系、强化集团管控、完善管理制度、健全监督评价体系等方面，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的内控体系，实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标。

二是加强内控体系有效执行。聚焦关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产监管，加强重要岗位和关键人员在授权、审批、执行、报告等方面的权责管控，形成相互衔接、相互制衡、相互监督的工作机制，切实提高重大风险防控能力。

三是强化内控信息化刚性约束。将信息化建设作为加强内控体系刚性约束的重要手段，推动内控措施嵌入业务信息系统，推进信息系统间的集成共享，实现经营管理决策和执行活动可控制、可追溯、可检查，有效减少人为违规操纵因素。

四是突出“强监管、严问责”。以监督问责为重要抓手，通过加强出资人和企业监督评价力度，强化整改落实和责任追究工作，形成“以查促改”、“以改促建”的动态优化机制，促进中央企业不断完善内控体系。

以习近平同志为核心的党中央未雨绸缪，国务院国资委制定和公布完善风险防控机制的《实施意见》，促进了中央企业进一步养成底线思维和树立风险意识，在防范自身出现各种风险的同时，也增强了应变和处置突发事件的能力，这体现在本次疫情防控和复产复工的各环节中。

疫情发生之后，国务院国资委表示，要进一步学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要指示精神，以全面、辩证、长远的眼光看待形势，密切跟踪国内外疫情、经济等形势变化，加强形势研判，因时因势调整工作着力点和应对举措，坚决守住不发生重大风险的底线。

保持中国经济整体运行稳定，需要充分发挥中央企业的作用。而坚持底线思维，是中央企业能够充分发挥“压舱石”作用的重要保证。

在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委再次强调稳企业，正是为了指导帮助各中央企业在疫情常态化防控基础上努力抓好各类风险防范，守住不发生重大风险的底线。

在各自的一季度总结相关会议上，多位央企负责人表示，要坚持底线思维，在保持疫情防控不放松的同时，努力做好各类风险防范。

比如，4月20日，中国西电集团召开2020年一季度经济运营分析会议指出，要狠抓风险防范，严守安全底线。加强疫情防控工作，坚持外防输入、内防反弹总体防控策略，继续抓紧抓实抓细疫情防控，坚决守住不发生聚集性感染事件的底线。

4月29日，中国钢研召开2020年度经营工作会。在对2020年一季度财务运行情况进行系统分析的基础上，中国钢研提出，要建立常态化疫情防控下的财务管理理念，坚持“现金为王”，牢牢守住不发生重大财务风险的底线。

保字托底 关键时刻顶得住

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在疫情防控的关键时刻，中央企业冲锋在前，充分发挥了顶梁柱作用，彰显了砥柱中流的担当本色。

首先，是保障国计民生。

疫情之下，社会正常生产生活秩序受到很大影响，确保煤电油气、交通通信和粮油副食等基础产品和服务稳定供应，成为疫情防控重要任务，也是确保社会稳定的重要保障。

习近平总书记2月3日在中央政治局常委会会议上的重要讲话，深刻阐述了疫情防控工作的重大意义、面临的严峻形势、需要着力抓好的重大任务，为进一步做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。

党中央、国务院对疫情防控工作作出部署后，国资委和中央企业闻令而动、周密组织，迅速投入疫情防控工作，全力提供医疗和防护物资资源，切实做好基础产品服务稳定供应，坚决完成重大专项任务。

截至2月18日，石油石化、通信、电网、交通运输等行业开工率已超过95%，有的已达到100%，很多企业在春节期间和抗击疫情过程中一直正常运转。

在能源保障方面，央企一手抓防控，一手抓保供，服务全国人民尤其是湖北地区的能源需求和疫情防控需要。仅在疫情防控最初的一个月内，中央企业累计向湖北地区供应汽油20万吨、柴油6.4万吨、天然气5.9亿立方米，累计供电146.4亿千瓦时、供热210.1万吉焦、供煤150.9万吨，有力维护了当地经济社会稳定。

在通信保障方面，电信企业推出免停机、缓停机等服务，派出应急保障人员数万人次，确保湖北全省各基站正常运行。中国电信仅用12个小时成功搭建了解放军总医院与武汉火神山医院5G远程会诊系统；中国联通、中国移动推出了5G智慧医疗服务平台，辅助医护人员安全便捷的进行远程交接班、移动查房、远程视频会诊等。

在生活保障方面，中粮集团、中储粮集团、华润集团等粮油贸易企业，充分调动米面油糖肉奶等粮油副食产品的库存，在加大供应的同时，即时反馈市场需求异动，灵活调整供应机制，在确保安全的前提下最大化提高产能效率，全力保持湖北地区粮油副食产品库存充足，正常供应。

这些基础保障型央企把做好保供工作作为首业首责，强化担当意识，周密组织生产，全力保障基础产品和服务的供应，优先保障重点地区需要，努力做到价格不涨、质量不降、供应不断。

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中央企业面对疫情时的义无反面的顾、勇敢担当，也让全国人民面对疫情有了更足的底气，对恢复正常生产和生活有了更强的信心。

在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委强调保国计民生，正是为了促进中央企业切实保障煤电油气、通信、粮食等基础产品服务供应，为保持经济社会正常秩序提供更加强有力的支撑。

值得关注的是，在全力抗疫的同时，中央企业脱贫攻坚战也在不断取得新的成效。数据显示，截至今年3月份，中央企业定点扶贫的246个贫困县中，219个已宣布脱贫摘帽或正在检查验收，约占中央企业定点扶贫县数量的90%。

其次，是重大工程建设。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，一批由中央企业承担的重大工程、重点项目也迎来关键时间节点。

2月27日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏深入航天科技、中国铁建调研指导疫情防控和复工复产工作。

在航天科技第一研究院，郝鹏深入运载火箭总装车间，详细询问企业疫情防控、复工复产情况，对企业在特殊时期顺利推进重大工程成功发射一箭四星给予充分肯定。

在中国铁建承建的京沈高铁星火站项目工地，郝鹏要求企业负责人要进一步压实责任、强化担当，在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，高标准高质量高效率抓好重点项目建设。

在国务院国资委指导下，面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，广大中央企业建设者们紧抓重大工程不放松，努力推进重点工作进度，为国家建设贡献出一份强劲力量。

4月28日，国家电网有限公司丰满水电站全面治理（重建）工程4号机组按照原计划、高质量投产发电。丰满水电站是我国第一座大型水电站，重建工程于 2012年年底开工，预计于今年10月份实现全部机组投产发电。新丰满水电站将更好服务东北地区新能源消纳和送出，为东北地区和松花江流域的绿色发展作出更大贡献。

4月30日，保利长大深中通道S08合同段顺利完成E32沉管首个隔仓自密实混凝土浇筑施工，标志着世界最宽钢壳沉管隧道正式启动管节预制主体施工。深中通道是集“隧、岛、桥、地下互通”于一体的集群工程，该项目建成后对于推进珠三角东西两岸产业互联互通，推动粤港澳大湾区城市群融合发展等具有重要的战略意义。

青海-河南±800千伏特高压直流输电工程是国家大力扶持的脱贫攻坚项目、全国首条专为清洁能源外送建设的特高压通道工程。5月12日，随着青海至河南±800千伏特高压直流输电线路工程(青海段)N057#-N072#最后一档导地线跨越黄河完成升空架设，标志着该工程青海段线路在全线率先贯通。

除了国内的重大工程建设，中央企业在海外尤其是“一带一路”相关的重大工程项目也在积极向前推进。

5月5日-7日，中国铁建承建的中老铁路站曼迈1号隧道将贯通。曼迈1号隧道贯通隧道全长3605米，洞身最大埋深291米。中老铁路是我国通往老挝、泰国的重要国际铁路通道的重要组成部分，是云南融入和服务国家“一带一路”建设，推进与周边国家互联互通的重要基础设施。建成通车后，昆明至西双版纳傣族自治州景洪市仅需3个多小时。

5月12日，位于白俄罗斯首都明斯克附近的中白工业园内正在举行国机火炬园项目的奠基仪式。该项目致力于在国家“一带一路”倡议的引领下，打造国机集团海外研发、科技和创新的先行实验区。同时服务于中关村示范区企业“走出去”，与白俄罗斯共同促进双边科技资源的合作互补，推进中白双方科技创新合作和科研成果产业化。

近年来，中央企业积极参与“一带一路”相关的重大工程建设，成为我国践行“一带一路”倡议的重要骨干力量。

中央企业承担的重大工程、重点项目关系到经济社会发展全局，关系到国计民生。国务院国资委强调保重大工程，正是通过全力保障重大科技专项、“十三五”规划重大工程、“一带一路”重点项目等按计划推进、稳步实施，从而为服务国家战略和保国计民生提供更加强有力的支撑。

然后，是进行安全生产。

安全生产对于企业来说至关重要。通过采取相应的预防和控制措施，可以有效避免造成人员伤害和财产损失，从而保障生产经营活动得以顺利进行。

在常规时期，进行安全生产，保障生产安全，是国务院国资委对中央企业的最基本要求。

面对突出其来的疫情，中央企业一方面要以战时状态第一时间投入到抗疫一线，一方面要稳妥有序进行复产复工，如何在充分保障一线干部职工健康的前提下进行安全生产，就显得更为重要。

疫情发生后，习近平总书记作出重要指示，各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。

1月29日，国资委党委书记、主任郝鹏到中国建筑、中国电科、国药集团等企业进行专题调研时强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，进一步增强责任感紧迫感，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心、同舟共济，扎实做好疫情防控工作。

在专题调研的基础上，2月5日，国务院国资委党委召开中央企业加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议，对中央企业做好疫情防控工作进一步作部署安排。

此后，各中央企业在全力以赴做好防控工作的同时，按照企业所在地党委、政府的安排积极复工复产，努力把疫情带来的不利影响降到最低。

随着全球疫情的加快蔓延，央企境外分支机构和项目的疫情防控和生产经营工作面临着非常严峻的挑战。

比如，仅中国能建一家央企，就在全球80多个国家和地区设立了200多个分支机构，业务分布在100多个国家和地区，在建大中型项目322个，境外有6万余名中外员工。

为积极应对国际疫情形势变化，加强对中央企业境外疫情防控工作的指导，国务院国资委党委专门组建了境外防控指导组，多次到中央企业调研企业境外疫情防控情况。

国务院国资委先后于1月30日、3月6日、3月21日向中央企业发出通知，着力推动中央企业增强境外疫情防控针对性、实效性，通过抓实抓细抓好企业境外疫情防控和生产经营工作，更好保障企业境外职工生命安全和身体健康，维护境外国有资产安全。

4月7日，中国能建召开境外项目疫情防控工作检查视频会，通过视频系统连线远在境外的项目。在连线过程中，中国能建党委书记、董事长汪建平强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，落实国务院国资委对央企境外疫情防控工作要求，全力保障境外项目疫情防控各项工作落实到位。

通过科学研判国内外疫情变化，精准施策，国务院国资委指导帮助中央企业及时完善企业境外疫情防控措施和应对机制，在确保安全的前提下推进海内外项目顺利实施。通过稳妥推进复工复产和安全生产，也为稳经济和常态化疫情防控打下了坚实基础。

在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委进一步强调保安全生产，严格落实企业主体责任，全面开展安全生产专项整治三年行动，抓紧抓实疫情防控常态化条件下安全生产工作。

此后，多位中央企业负责人表示，要提高政治站位、强化责任担当，防范化解复工复产过程中的安全风险，持续夯实安全生产管理基础，提高各类突发事件应对处置能力，提升安全生产管理水平，推动安全生产形势持续稳中向好。

比如，在中核集团4月23日召开的安全环保工作视频会议上，中核集团党组书记、董事长余剑锋就表示，要强化责任担当，积极主动作为，抓实抓细新形势下的安全环保工作，深入开展专项整治三年行动，全面排查消除安全生产隐患，坚决守住安全环保底线，为集团公司高质量发展、完成全年发展目标创造有利的安全环境。

最后，是高质量发展。

近年来，随着我国经济转向高质量发展阶段，推动企业高质量发展的积极因素明显增多。国务院国资委和中央企业坚持贯彻新发展理念，企业发展质量和效益持续提升。

2019年12月24日至25日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议。会议要求，扎实做好2020年中央企业工作，要以提质增效为抓手，着力实现高质量、有效益、可持续的增长。

今年以来，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成较大冲击，境外疫情加速扩散蔓延势将对全球经济产生着持续影响。

国务院国资委表示，面对疫情形势复杂变化和疫情对经济影响的复杂性、严峻性，中央企业推进高质量稳增长的任务更加艰巨繁重，必须顶住压力，迎难而上、主动作为，采取超常措施，将疫情造成的影响降到最低限度。

今年一季度，一批中央企业保持战略定力，善于化危为机，通过克服疫情带来的不利影响，努力实现高质量发展。

中国一重通过坚决有力防控疫情，有序复工复产，扎实推进各阶段目标任务落地。经过全体干部职工共同努力，营业收入同比增长52.47%，利润总额同比增长103.37%，顺利实现了首季“满堂红”目标。

中国一重集团公司党委书记、董事长刘明忠表示，要坚定不移贯彻新发展理念，深刻理解和掌握中国一重高质量发展的深刻内涵，将高质量发展要求落实到各项工作中。各级领导干部要带领全体职工同心同向谋发展，合心合力干事业，按下中国一重高质量发展的“快进键”，跑出中国一重改革创新发展的“加速度”。

受新冠肺炎疫情等多重不利因素的影响，一季度国内车市出现了大幅下滑的局面，中国一汽红旗品牌却实现了逆势增长。1-3月红旗品牌销量突破25000辆，同比增长88%，实现一季度开门红。

一汽红旗傲人的销量背后，是一场提升产品质量的攻坚战。目前，红旗工厂已经开展了365天零缺陷、质量宣言等一些列活动，同时建立了质量荣誉体系和质量积分体系。从产品生产源头上严格把关，正是红旗品牌践行高质量发展的有力佐证。

今年一季度，中国船舶集团在全面加强疫情防控的同时，稳妥有力有序推动复工复产，经济运行总体保持平稳态势。中国船舶集团主要经济指标好于预期，实体产业承接合同额同比增长17.7%；承接民船订单按载重吨、修正总吨和金额计，同比显著增长；资产负债率同比下降0.9个百分点，成本费用占营业收入的比率同比下降1.34个百分点。

不可否认，一些行业的企业受疫情冲击相对严重。但同等条件下，其中一些企业的表现明显优于其他企业，其中一个重要原因，是由于这些企业长期坚持新发展理念，在产品、技术和服务等方面更能经得起市场检验，抗市场波动的能力更强，从而能够实现逆势发展。

自身质量过得硬，关键时刻才能顶得住。国务院国资委强调保高质量发展，正是为了帮助中央企业牢牢坚持发展理念，突出质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现有质量有效益的经济增长，从而更好服务党和国家的工作大局。

党建引领 发挥好领导作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用

突如其来的疫情扰乱了中国经济的正常节奏，对人民日常生活造成重大影响。此时，更需要充分发挥中国共产党的领导作用。

1月27日，习近平总书记作出重要指示，强调各级党委（党组），各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。

1月29日，国务院国资委党委印发通知，要求中央企业在疫情防控阻击战中当先锋作表率，让党旗在中央企业防控疫情斗争的第一线高高飘扬。

面对疫情这场大战、大考，各央企紧急部署相关工作，通过提高政治站位，强化组织领导，调动国内外一切资源抗疫，切实担负起防控主体责任、书记第一责任。

1月21日，中国宝武成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，由党委书记、董事长陈德荣任组长，总经理、党委副书记胡望明任副组长，班子成员作为领导小组成员，统一部署公司有关疫情防控工作。

1月22日，通用技术集团召开党组会议，提出要把人民群众包括集团系统内广大干部员工的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。

1月23日，中粮集团党组部署成立应急小组，要求集团下属湖北周边工厂和中转仓保持米面油糖肉奶等粮油副食产品的充足库存，建立值班制度、每日通报，随时保障可能出现的粮油市场紧急供应。

与此同时，各中央企业负责人靠前指挥，全力投入疫情防控攻坚战。

1月25日及31日，中国石化党组书记、董事长张玉卓两次到北京石油公司所属加油站，了解员工工作生活及加油站疫情防控和保供工作，要求全系统企业认真履行好中央企业政治责任、经济责任和社会责任。

1月31日，中国诚通集团党委书记、董事长朱碧新，党委副书记、总裁李洪凤，党委副书记单忠立到中国康养调研疫情防控工作，并慰问在抗击疫情阻击战一线的工作人员。

2月1日，中建集团党组书记、董事长周乃翔赴武汉市，与总经理郑学选一同实地调研武汉火神山医院工地现场，看望奋战在一线的广大建设者，要求要把参建人员的安全、防疫放在第一位，同时以高标准、高质量圆满建成火神山医院的实际行动，为打赢疫情防控阻击战贡献中建力量。

3月27日，国务院国资委党委召开2019年度中央企业党委（党组）书记党建工作述职会议。本次会议上，郝鹏要求，中央企业党委（党组）、基层党组织、共产党员要一以贯之发挥好领导作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用，慎终如始，毫不松懈抓好疫情防控，有力有序推进复工复产、复工达产。

在迅速反应和靠前指挥的基础上，各中央企业在疫情防控中赢得了主动权。在央企负责人做出表率的同时，央企基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用也得到了充分发挥。

1月25日，中建三局火神山医院项目举办党员突击队授旗仪式。“坚决完成建设任务，为抗击疫情做出贡献！”在党员突击队授旗仪式上，中建三局火神山项目经理张正林带着128名工人党员在党旗下宣誓，组建党员突击队，将不忘初心、牢记使命，发挥党员模范带头作用，勇担重任，确保按时保质保量完成任务。

1月27日，中国兵器工业集团一机集团医院院党委向全院党员发出号召，号召党员带头组建“医护突击队”，随时准备投入到抗击疫情的第一线。截至当晚7点半，全院151名医务人员主动报名加入“医护救援队”。最终，医院根据专业和人员结构情况，精挑细选出7名政治强、业务精、综合素质高的骨干团队。他们于1月28日大年初四到达武汉疫情防控第一线。

“我是党员我先上”，“我是党员我带头”，“作为一名党员，我请求加入医院抗击新型冠状病毒肺炎一线队伍”…… 疫情发生以来，来自医药、建筑、粮食、盐业、电力、能源、通信等行业的中央企业发挥自身优势，紧急行动，上百万党员干部做好保障与服务，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

近年来，国务院国资委以政治建设为统领，着力把工作重点放在狠抓基层、夯实基础上，开展“中央企业基层党建推进年”专项行动，以高质量党建引领高质量发展，推动全面从严治党向纵深发展。

在本次抗疫过程中，各中央企业基层党组织和广大党员干部充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，这也从一个侧面验证了中央企业基层党建取得的积极成效。

去年底召开的中央企业负责人会议强调，要全面加强党对中央企业的领导，牢牢把握新时代党的建设总要求，以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手，加快推动党建工作提质、增效、升级。

在对一季度党建各项工作总结的基础上，国务院国资委强调坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥中央企业党委（党组）领导作用、各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，从而为统筹疫情防控和企业改革发展提供坚强保障。

今年一季度，中央企业以实际行动践行初心使命，在煤电油气通信航空等基础保障供应、专门医院和重点医疗防控物资保供等急难险重任务、带动拉动复工复产等方面彰显了力量，在统筹推进疫情防控和经济社会发展大战大考中充分发挥了顶梁柱作用。

当前，随着我国疫情防控取得阶段性重要成效，随着经济社会秩序加快恢复，面对疫情这场大战、大考，面对年度目标任务，各中央企业犹如一支支训练有素的攻坚突击队，迎难而上，主动作为，彰显着砥柱中流的担当本色，努力为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出更大贡献。

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