中国共产党呼伦贝尔市海拉尔区第十五届委员会第九次全体会议公报

中国共产党呼伦贝尔市海拉尔区第十五届委员会第九次全体会议暨全区经济工作会议，于2020年1月21日在海拉尔举行。

出席会议的区委委员25人，候补委员6人，区有关领导同志，纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分第十五届党代会基层代表列席会议。

全会由区委常委会主持。海拉尔区委书记杨国宏，区委副书记、政府区长萨国文分别作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议和呼伦贝尔市委四届十一次全体会议暨全市经济工作会议精神，听取和讨论了杨国宏同志受区委常委会委托作的工作报告，分析当前经济形势，安排部署2020年工作。书面向全会报告了海拉尔区2019年党建工作情况、安全生产工作情况和食品安全工作情况。

全会充分肯定区委常委会一年来的工作。一致认为，区委常委会发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，团结带领全区广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进巡视整改；坚持贯彻新发展理念，千方百计推动经济高质量发展；坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒保障和改善民生，解决历史遗留问题力度空前；坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，三大攻坚战取得关键性进展，生态文明建设深入推进；牢牢把握新时代党的建设总要求，履行管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，全区经济运行总体平稳，经济质量稳步提升，各项事业迈上新台阶。

全会指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决战决胜之年。前不久召开的中央经济工作会议，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策导向和重点任务。我们要把思想和行动高度统一到中央对当前形势的重大判断上来，高度统一到自治区党委和市委的安排部署上来，富有成效地抓好今年的各项工作。

全会指出，做好今年经济工作，要深刻领会党中央对当前形势的科学判断，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；要准确把握自治区党委对全区形势的客观评价，自治区经济运行总体平稳，稳中向好，发展质量逐年提升；要充分看到呼伦贝尔市经济保持良好的发展势头，持续向好的基础逐渐巩固；全区经济社会稳步发展，各项产业同步推进，高质量发展态势和优势逐年攀升。要坚定信心、攻坚克难，清醒认识到我区经济发展中存在的困难和问题，坚定不移地贯彻新发展理念，推动海拉尔经济实现高质量发展，坚定不移保持生态优先、绿色发展战略定力，确保如期与全国同步建成小康社会。

会议强调，要坚定不移打好三大攻坚战，全面贯彻总体国家安全观，把维护政治安全作为首要任务，守住公共安全底线，完成全年政府债务化解目标，防范化解金融风险。在全部脱贫基础上，巩固提升脱贫攻坚成果，补齐短板，力求长效。持续推进污染治理，全面落实河（湖）长制，主攻“蓝天、碧水、净土”保卫战，为经济社会高质量发展提供“绿色动能”。

会议强调，要坚定不移抓好生态文明建设，坚决扛起生态文明建设的政治责任，实行环境影响“一票否决”，统筹做好山水林田湖草系统治理，不断改善生态环境质量。坚定不移推动“生态产业化、产业生态化”，走好生态优先、绿色发展的高质量发展之路。深入实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效行动，推动形成绿色环保发展方式和生活方式。全面完善生态环境监管制度，用最严格的制度保护生态环境，精心呵护生态美丽家园。

会议强调，要全面推进经济高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，保持项目建设力度和投资强度，加快新旧动能转换，优化供需体系，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。完善项目落实机制，不断充实项目库动态储备，最大限度保障土地、资金等要素供给，确保投资有效接续、稳定增长，加快推动项目落地。科学编制“十四五”规划，突出生态优势，着眼产业“补链、延链、强链、提链”，做大做强载体，促进产业集群化、高端化、智能化发展。全面培育“后冬运”经济，以旅游度假、运动娱乐、冰雪体验、集训备战、装备制造为方向，打造冰雪文化旅游带。加大招商引资力度，依托大数据中心，吸引大数据、云计算、物联网、“互联网 ”等新兴产业落地。依托“呼伦贝尔现代农牧业产业园”，加快农产品原产地认证和品牌建设，打造原生态农产品生产基地，不断提升农产品供给数量、品种和质量。全力营造尊商重商的社会环境，落实好自治区党委政府《关于促进民营经济高质量发展若干措施》，打破妨碍民营企业的各类显性和隐性壁垒，引导企业遵循生态优先、绿色发展兴业创业。

会议强调，要全力打造美好生活家园。坚持城市发展与乡村振兴双轮驱动，统筹推进城乡一体发展，提高中心城区辐射带动力和农村发展新活力，满足人民对美好生活的向往。着力优化城市空间布局，聚焦生产生活生态融合要求，打造伊敏河两岸宜居生活区，海拉尔河沿岸生态旅游区，河西三角地商贸服务区、东山组团冰雪运动产业集聚区，形成“东业、西贸、南居、北游”的城市格局。持续开展“双城同创”，大力推进智慧城市建设，实施智慧城管、智慧党建、智慧社区，进一步提高城市精细化智能化管理水平。全面推进乡村振兴，突出城市带动，促进城乡产业融合、要素融合、基础设施和公共服务融合，抓实农村人居环境整治三年行动，全面做强农村产业，鼓励引导更多农民参与生产，打造“一村一品”“一村一韵”的美丽乡村。

会议强调，要狠抓深化改革开放创新。持续解放思想、转变观念，顺应大势，把握规律，大胆创新，实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。牢固树立人才资源是第一资源的理念，落实各类人才政策，积极引进急需人才、培养本土人才、吸引各方人才。改革优化营商环境，持续推进放管服，推动政务服务实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，最大限度提升服务效能。积极融入“一带一路”建设，参与中蒙俄经济走廊建设，积极推动海拉尔航空口岸达标运营，发展专业化、特色化、纵深化的航空口岸货运业务，打造独树一帜的专业口岸货运品牌，提高口岸综合承载能力。加强与东三省、京津冀、长三角等地区的全领域学习交流合作，借势借智借力推动海拉尔高质量发展。

会议强调，要倾情倾力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进就业增收，着力解决民生实事，全面发展社会事业，让人民群众在全面建成小康社会收官之年拥有更多获得感、幸福感、安全感。

会议强调，要坚定不移发展社会主义民主政治。支持人大、政协依法依章履职，支持政府依法行政。发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，深入贯彻民族和宗教政策，积极创建全国民族团结进步示范区。加强党管政法、党管武装、党管群团工作，确保实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标，全面开展矛盾纠纷大排查大化解，强化安全生产和食品药品监管，落实安全生产责任制，兜住兜牢安全底线。

会议强调，要深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，把学习领会四中全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，制定周密的学习培训计划，在全区范围内开展“全方位、多角度、多层次”的集中培训，原原本本、扎扎实实开展学习，推动全区上下自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。下大力气固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力在加快产业发展、推进生态文明、促进城乡融合、创新基层治理等领域，形成一批好的制度建设成果，确保党和国家重大决策部署按照制度要求落到实处。

全会强调，要坚持党要管党，全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入细致抓好党的思想建设，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全区党员干部的终身课题，保持党的生机活力，凝心聚力推动高质量发展。一以贯之转变工作作风，坚持一切从实际出发，坚决杜绝形式主义、官僚主义，着力营造良好的政治生态，以刀刃向内的勇气和正视问题的自觉不断推进党的自我革命，切实巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。

全会号召，全区各级党员领导干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻自治区党委、呼伦贝尔市委的决策部署，矢志奋斗、逐梦前行，共担重任、共建伟业，确保该区与全国一道如期全面建成小康社会，为建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔，建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献！