体系化推进管党治党“滨州实践”系列报道①党建过程管控机制：党建深度融入经济社会发展全过程各领域

编者按：

近年来，滨州市委深入落实新时代党的建设总要求，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，坚持“工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法”，积极探索体系化推进管党治党建设党的有效路径，创新构建党建过程管控机制、思想方法训练机制、监督贯通协调机制、督考评用融合机制“四项机制”，着力构建责任全链条、领域全覆盖、过程全管控、监督全贯通的管党治党工作格局，推动党的建设成效转化成实实在在的生产力、创新力、竞争力、凝聚力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为品质滨州建设提供坚强组织保障。即日起，滨州日报对相关经验做法进行深入报道。

滨州日报/滨州网讯“这个城市率先践行并制定了全国首个品质城市标准！”最近，一篇文章在网上走红。这个城市就是滨州。随着“八大品质”建设的不断深入，以及“品质城市”评价标准体系的建立，滨州已然找到了加快区域高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要的正确道路。

党建——“品质滨州”建设的蓬勃动力

“品质滨州”建设的蓬勃的动力哪里来？鲜活的创新力哪里来？超强的竞争力哪里来？强劲的凝聚力哪里来？深悟“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”精义的滨州市委早已作出了响亮回答：党建做实了就是生产力、做活了就是创新力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力！

滨州将“过程党建”深度融入发展、融入服务、融入治理、融入民生，融入品质滨州建设各方面，党建统领作用得到真正发挥，为全市经济社会发展提供了有力组织保障。

全方位落实责任，“过程党建”融入品质滨州建设各方面

滨城区落实党建责任，发挥“党建 商圈”融合架构优势

“我一直有一个观点，就是党建做实了就是生产力。”滨州市委书记、市人大常委会主任宋永祥这样讲道，“我们注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持在工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，创新建立党建过程管控机制，把党建统领作用发挥到最大。”

滨州牵住科技创新这个“牛鼻子”，将创新的因子嵌入城市发展脉络

自去年以来，滨州围绕“体系化推进党的建设”，创新实施党建过程管控机制，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，在市委办公室专门设立党建工作室，对外以市委党建工作办公室名义开展工作，主要负责全市党建工作的谋划策划、统筹协调、督查考核等。

横向上打通部门壁垒，建立落实全面从严治党主体责任协调推进机制，明确纪检、组织、宣传等党建工作部门职责分工，合力抓好党建工作。

纵向上全面压实责任，持续抓好党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”“四责协同”，自上而下突出“关键少数”，由点及面带动“绝大多数”，努力形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

出台《关于体系化推进党的建设的意见》《关于纵深推进“过程党建” 开展党建“四个融入”攻坚行动的实施意见》，创新推动党办系统党建工作月度例会、基层联系点、党建课题评选等一系列工作，不断延伸党建工作触角，形成“大党建、大协调、大推进”工作格局。

聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，滨州在全市范围内深入开展党建“四个融入”攻坚行动，部署“品质先锋”“兴企先锋”“善治先锋”“惠民先锋”四大专项行动，分别明确办法措施和实践路径。创新实施党建“四个融入”试点项目，立足市直部门和企业、社区、农村等不同领域和层次，打造一批党建“四个融入”的滨州经验、滨州样板、滨州模式。

滨城区落实党建责任，发挥“党建 商圈”融合架构优势，成立渤海商圈综合党委，创新打造“正青春”商圈党建品牌，进一步激活老商圈新活力。今年累计盘活闲置资源1.92万平方米，纳统企业达到25家，同比增长11家；实现营收6亿元，同比增长20%。

全链条过程管控，变“年底问收成”为“全程看行情”

7月24日至25日，2023年滨州“过程党建”项目现场观摩会召开。市委书记、市人大常委会主任宋永祥出席会议活动并讲话，市委副书记、市长李春田出席会议活动。这是滨州过程党建全链条管理中的重要一环：“半年一观摩”。

此次观摩项目涉及乡村振兴、社会治理、产业发展等方方面面。这次会议全面检验了全市过程党建建设成果，进一步坚定了全市开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面加强党的建设的信心，进一步引导全市广大干部头拱地、往前冲，各项工作争第一、干唯一、创一流。

滨州把党建工作一年一述职，变成一月一提醒、一季一讲评、半年一观摩、年终一考核的“提醒—讲评—观摩—考核—反馈”全过程闭环工作机制，推动党建责任制过程化、具体化、常态化。

一月一提醒。通过全面自查、部门联查、督导检查，每月形成《党建工作提醒函》，市委主要负责同志审签署名后反馈各县市区委主要负责同志。今年以来开展集中督导13次、反馈问题908项，变“事后改”为“过程抓”。

一季一讲评。每季度结合市委党建工作领导小组会议，开展县市区委书记述职、市委书记点评和现场测评，并现场通报提醒事项整改情况，着重突出各县市区委书记抓了什么、怎么抓的、结果怎样，变“述一次”为“述全程”。

半年一观摩。设置“必选项”“自选项”，半年一次现场观摩，实地检验党建工作成效，变“纸上谈”为“现场评”。

年终一考核。组织全年工作述职，统筹每月提醒事项整改和每年现场观摩、4次述评结果，形成年度考核成绩，变“看一时”为“看一贯”。

“把‘一年一算账、一述论成败’变为全程述职，让我们切实感受到了市委抓党建、强党建、硬党建前所未有的力度和决心，更督促每一名党委书记把党建责任抓得更紧更实。”一位县委领导表示。

当前，抓党建、强党建、硬党建，既管业务又抓党务，让每项工作分不出是党建还是业务，已成为滨州各级党员干部的最大共识。广大党员身份意识、责任意识、担当意识进一步增强，“我是党员我先上”“我是党员向我看齐”在社区、企业、学校蔚然成风。

全周期推进落实，高质量党建统领经济社会高质量发展

滨州市过程党建实践共享中心，是全市首家以过程党建为主题的党建示范基地和全国一流水平的党群服务中心。这是滨州过程党建的一项重大成果。

滨州市过程党建实践共享中心

记者了解到，这里作为面向全国的党建品牌交流基地，100多个党建品牌系统化、案例式地展现了以党建统领八大品质提升的丰硕成果。这里是面向高新企业的创新发展高地，中化学、宝辰科技、天元建设等15个“四高”项目相继入驻，年营业额超10亿元、总税收近5000万元的总部经济在这里加速崛起；这里是面向园区企业的综合服务平台，全方位、一站式的贴心服务，生动践行着“让企业和企业家舒服”的理念；这里是面向广大市民的文化体验空间，非遗文化、科技文化、城市文化交融互动，开放式的城市书房和沉浸式的文化体验，成为新晋网红打卡地……

沾化区千亿级新能源装备制造产业集群加速形成

滨州全周期推进过程党建落实，不断完善党委走在前、常委作表率、全员齐跟进的带头落实机制。落实“1 5 N”市级领导帮包责任制，市委常委同志带头深入一线找办法、解难题；年底市级党员领导同志带队，开展党建工作年度实地检查。以品牌思维、地图思维推进党建工作，策划形成区域性、系统性“大品牌”，分层级、分系统打造不同领域个性化、特色化党建“子品牌”，形成全市党建品牌矩阵。建立“党建数据库”，汇总市委工作部门党建重点数据，季度更新、定期研判、推动落实。创办《党建专报》，成为全市党建工作整体谋划、问题研究、经验推广、督查落实的重要平台。

滨化集团承揽制造的两台设备成功运用于全球首枚液氧甲烷火箭——朱雀二号遥二运载火箭

滨化集团坚持跟党一起创业、一起奋斗理念，全周期推进过程党建，聚合参建43个单位成立“项目党建联盟”，组建34支党员突击队，推动建设方、施工方、监理方和驻地开发区四方共建，赶出了工期“加速度”。

愉悦家纺有限公司坚持党建引领和科技创新“双轮驱动

愉悦家纺有限公司坚持党建引领和科技创新“双轮驱动”，树牢“党建也是生产力”理念，创新党建工作模式，全周期推进过程党建，承担参与30余项国家重点研发课题攻关和36项国标及行标制定。

风筝满天飞，就是不断线。这根“线”，就是党建！滨州把党建作为经济社会高质量发展的总统领，建立起产业链党建联盟43个，链接上下游市场主体500余家，2022年五大千亿级优势产业集群营收达到1.22万亿，全市规上工业营收9955亿，居全省第三位。全社会科技投入占GDP比重连续三年保持全省第一，规上工业企业研发活动覆盖率连续两年保持全省第一。