最佳论文之四十六：党建业务“双驱动”，凝聚发展新动力（党建与业务双轮驱动）

——以浙江省建材集团建筑产业化公司为例

报送单位 / 浙江省建材集团建筑产业化公司党总支

【摘要】党建工作与生产经营工作在新时期国有企业发展过程中占据重要作用，两者如车之两轮，鸟之两翼，相辅相成，不可偏废。而今，国有企业基层党组织工作与生产经营工作一定程度上还存在“两张皮” 的现象，难以深度融合。基于此，本文主要从分析国有企业基层党组织建设中存在的共性问题入手，以浙江省建材集团全资子公司建筑产业化公司的做法为例，挖掘探索促进基层党建和生产经营深度融合的机制途径，为如何更好地适应新时代下基层党建工作要求、助力企业平稳健康发展提供意见参考。

全国国有企业党的建设工作会议指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里……。” 近年来，党的建设工作在国有企业广覆盖、深推进，成为了企业日常管理中的重要一环。虽然在完善的顶层设计、规范的体系流程的指引下，国有企业基层党组织建设取得了一定的成效，但我们应当看到，基层党建工作仍存在诸多不足之处，有待改进和提高。

新时代下国有企业基层党组织建设现状

笔者认为，当前国有企业基层党建工作主要存在四个突出问题：一是对基层党建工作的重视度不够。一些国有企业对党的规章制度、决策落实只停留在总部一级，停留在文件、讲话中，基层党支部开展学习活动存在“走过场”“作秀” 的情况。基层单位的管理人员和职工对党建的重视度偏低，有的国有企业只重视经营指标数据，对党建思政工作的开展简单应付、敷衍了事。二是企业党务工作者整体素质不高。许多企业普遍存在党务干事“兼职化”和“老龄化”的情况， 他们往往愿意将“精兵强将”放置在生产经营管理层，使企业运转的天平严重倾向于业务一边，对党务工作者队伍建设的重视度不够。三是党建工作的标准化、规范化程度不够。党建工作中存在“空对空”“两张皮”的现象。一些支部经常采取“东拉一块，西扯一点”的学习方式，拿到什么学什么， 缺乏目的、蜻蜓点水、浅尝辄止，缺乏对理论学习的系统性规划，难以发挥党建理论知识的指导性作用。四是部分国企基层党建工作方法载体上缺乏创新，影响力不强，开展活动模式落伍老旧、效果欠佳。一些基层党支部以业务繁忙为借口， 党组织活动的开展形式多数以简要学习为主，在树立党建特色品牌上不做思考、不下功夫。

综上来看，基层党建工作的重点难点，是如何实现与生产经营工作的深度融合。面对这些国企基层党建普遍存在的问题，浙江省建材集团建筑产业化公司党总支结合企业工作实际，在坚持党的领导、加强党组织建设等方面进行了一系列有益探索，并取得一定成效。

建筑产业化公司家访小组赴党员翁一忠家中开展“三个家访”活动

促进企业生产经营和党的建设工作融合发展的措施

浙江省建材集团建筑产业化公司是一家集 PC 预制构件与管片生产两大业务板块为主的建筑生产型单位，是浙江省新中国最早的国有企业浙建集团旗下三级子公司。公司位于湖州市德清县雷甸镇，占地面积 210 亩，拥有 11988 平方米生产厂房，配有 3 条管片生产线，2 条 PC 生产线，年产预制构件 30 万方。有职工 257 人，其中管理人员 42 名，一线职工215 名，党员34 名。自 2018 年 6 月调整组织设置成立党总支以来，公司始终严格贯彻落实两级集团党建工作责任制有关要求，秉承“党建工作做细是凝聚力，做实是战斗力，做强是竞争力”理念，多措并举，在持续推动基层党建与生产经营深度融合上下功夫、谋突破。

着眼“做实走深”，确保抓实抓细、同向发力。建筑产业化公司始终严格贯彻中央、省委决策部署，按照浙建集团党委、建材集团党委要求开展党建工作。一是以党建为引领，规范企业内部管理。严格按照上级集团“三重一大”决策实施细则贯彻落实相关工作。做到会前将待讨论事项进行预审，每半月召开一次班子会，对重大决策事项、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金使用进行民主讨论，充分尊重、综合考虑每名班子成员意见做出决策，贯彻落实民主集中制，总支书记在决策会议上做到末位发言，有效避免个人说了算的情况，提高决策科学性、合理性。会后形成原始记录和会议纪要，做到程序规范、有迹可循。二是结合企业特点，扎实开展各类教育活动。公司处于一线基地，党员以一线工人为主，经统计，发现党员年龄结构在 46-59 岁的占比最高，为 55%；文化结构中，有 29% 是初中以下，总的来说，整个队伍存在年龄结构偏大、文化水平偏低的特点。基于此，如若单纯以理论学习来开展“三会一课”、主题党日活动等，许多工人党员未必能够接受和消化吸收。为此，公司坚持以一线职工喜闻乐见、易于接受的方式开展各项活动，比如在理论学习过程中，穿插生产经营工作的研究讨论，促进理论指导实践、实践印证理论；与当地乡镇党支部联动开展各类活动，加强沟通交流， 让党员职工在忙碌之余，体会到红色文化、文娱活动的快乐， 同时引导党员走出去学习，潜移默化地提升思想境界。

聚焦“融入融合”，实现同频共振、双促共赢。将党建工作深度融入到企业改革发展、生产经营业务等内容之中，防止衔接脱节，确保相互促进，相得益彰，同向齐步发展。一是强化“一岗双责”责任制。坚持企业党建与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党的引领作用。领导班子和部门负责人均在年初签订“一岗双责”责任书， 层层分解、压紧压实党建与业务指标，并统一纳入年终绩效考核，直接与薪酬挂钩。二是党建与生产经营形成“你中有我、我中有你”的运转模式。公司高度重视意识形态和舆论宣传工作，对业务承接的捷报喜报、技术革新的创造性突破、消防安全的严密管理、降本增效的有力举措等及时汇编整理， 并向上级集团“两网一号”、外媒、官方平台等及时进行投递， 传播企业文化，唱响主旋律，弘扬正能量。三是落实党总支书记上党课。党总支书记作为党建和行政工作双重领头雁， 通过结合工作实际上党课的形式宣传普及党的政策、理论、主张，传授自己在生产经营管理上的经验，技术操作上的技能，从而达到双重目的。四是落实“心声社区”、“三个家访”、政治生日“五问”、支部挑应战等活动。“心声社区” 指鼓励公司员工积极向集团投递意见建议，可以是企业发展、项目管理、企业党建等各个方面。活动自开展以来，广大党员、职工纷纷响应，主动投递，为企业更加合理化运行提出了建设性建议。“三个家访”指对党员、工匠、外派人员进行家访。

公司成立家访小组对三类人员进行家访，主动介绍企业情况， 听取职工困难，欢迎被家访职工及亲属就企业发展等方面提出意见建议，并积极落实解决，实现了宣传思想工作与企业建设的深度融合。党总支每年开展党员政治生日“五问”活动， 党员围绕回忆入党时间、感恩入党介绍人、回顾加入党组织历程、加入党组织后做了哪些有意义的事、下一步怎样做合格党员等五个方面进行“五问”，强化身份意识和责任意识， 增强光荣感和使命感。定期开展支部挑应战活动，通过与集团下属其他党支部进行党建、业务大比拼的形式强化基层党建工作。五是积极开展劳模（工匠）工作室创建。目前汪卫良工作室已入选浙建集团劳模（工匠）工作室，工作室以“传承匠心、选树人才”为理念，培育了一批又一批高技能人才、管理骨干。

围绕“夯基固垒”，打造高素质专业人才队伍。公司一直将党务人才队伍建设作为重中之重，队伍素质过不过硬、干不干净决定着工作开展的效率和质量。一直以来，党总支书记与行政负责人实行“一肩挑”，总支委选任多数实行企业领导班子成员“交叉任职”，为企业开展各项工作提供坚实的领导基础，确保了企业各个条线的工作与党建相结合。总支下辖两个支部的支部书记均是近三年刚毕业的大学生。众所周知，大学生职工的可塑性、学习能力、干事热情较强，可以为支部建设提供“金点子”，注入新活力。大学生职工在担任支部书记、党务专员之前，安排其在公司内部进行轮岗实习，加强其对生产经营工作的认识和了解，这样既保证了队伍的年轻化，也有助于党务工作者更好的结合企业生产经营工作实际开展党内活动。此外，公司重视党务工作者的成长成才，及时输送党支部书记、党务专员、支委会成员参加内外部党务知识培训和技能比武，通过以学促比、以比促学的方式提高整个工作队伍的综合素质和能力，督促强化自身修养，保持队伍先进性。

依托“创新创造”，形成特色亮点工作品牌。创新创造是基层党支部发挥战斗堡垒作用的源泉和不竭动力。党建工作只有突出亮点、打造品牌才能成为企业长久发展的“红色引擎”。公司在这方面持续努力，形成了一系列特色亮点： 一是推行党员佩戴党徽制度。以增强党员身份认同感和宗旨意识为目的，扎实开展“党徽在岗位闪光”主题实践活动， 形成“亮身份、树形象、做表率”的红色文化氛围，如今， 党员均能按照在岗戴党徽制度严格要求自己。二是推行“党员先锋岗”“青年安全文明示范岗”活动。通过综合比较业务技能、综合素质、廉政建设等方面的表现，推选出先锋党员、示范青年团员，每半年进行考核，并纳入年底评奖评优中， 促进党团人员立足岗位，争当模范，形成向优向好的企业氛围。三是推行党建知识“每日一学”。班组每日在研究生产经营工作时，融入学习党建相关知识，这项工作的开展既简便又高效，在拓宽基层职工的知识面、丰富职工学习生活上取得了良好成效。四是创新开展“5·10”思廉日活动。廉政建设是企业日常管理的重要组成部分，它关乎企业运行肌体的健康与否。今年的思廉日活动，载体丰富、形式多样，通过党总支书记上廉政党课、观看廉政纪录片、团员青年朗诵经典篇目《爱莲说》、放飞廉洁风筝、进行廉洁家访等一系列举措，寓教于乐，实现党工团共同参与、联合学习、互比互促，增强了职工们的互动交流，引导职工以企为家、共同奋进。

结语

国有企业基层党建工作不应是一成不变的工作模式和老旧的体系流程，新形势下，更应该创新开展基层党建工作，摆脱陈规束缚，注重以人为本，结合企业实际情况和员工实际需求，合理调整党建工作方式及开展内容，通过强化支部建设、树立模范标兵、推进廉政建设、构建合理制度等方式，将基层党建工作和其他业务领域有机结合，使党组织的政治效能转化为企业发展的不竭动力，实现以党建创新带动企业效益提升、优势再造的目标。

课题组成员：

俞联锋（浙江省建材集团总经理助理，建筑产业化公司党总支书记、总经理）

陈丽英（浙江省建材集团建筑产业化公司党总支副书记）

洪怡君（浙江省建材集团建筑产业化公司党务专员）

张辉虎（浙江省建材集团党委副书记、纪委书记）