《水利水电项目工程管理规定》明确，水利水电工程建设项目管理“三项”制度，是指项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。严格落实这三项制度是确保工程建设的顺利实施和高效管理的有效手段。
一、项目法人责任制是水利水电工程建设项目管理的核心制度。
为了建立建设项目的投资约束机制，规范项目法人的有关建设行为，明确项目法人的责、权、利，提高投资效益，保证工程建设质量和建设工期。项目法人是工程项目的责任主体，负责项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实现全过程负责。项目法人需要对工程建设的质量、安全、进度和资金使用负首要责任，因此，在项目法人的领导下，各参建单位能够形成合力，共同推进工程建设的高效实施，并对项目主管部门负责
二、招标投标制是水利水电工程建设项目管理的重要手段。
招标投标制是指通过招标投标的方式，选择水利工程建设的勘察设计、施工、监理材料设备供应等单位。水利建设工程是我国建设领域最早推广建设工程采购实行招标投标方式的行业。通过公开、公平、公正的招标投标，选择优秀的勘察、设计、施工、监理等参建单位，确保了工程建设的技术水平和管理水平。
同时，招标投标制也促进了市场竞争，降低了建设成本，提高了投资效益。在招标投标过程中，需要严格遵守相关法律法规，确保招标投标的公开、透明和合法，防止出现腐败现象。
三、建设监理制是水利水电工程建设项目管理的关键环节。
监理单位作为独立的第三方，受项目法人(或建设单位)委托，按照监理合同负责对工程建设过程中的质量、进度、资金、安全生产环境保护等进行的管理活动。确保工程建设符合设计要求和相关法律法规。同时，监理单位还需要协调各参建单位之间的关系，确保工程建设的顺利进行。
水利工程建设监理水利工程建设项目依法实行建设监理。总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理:
（1）关系社会公共利益或者公共安全的;
（2）使用国有资金投资或者国家融资的;
（3）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。
《民法典》第七百九十六条规定：“建设工程实行监理的发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本编委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定”。建设工程合同是指“承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。而监理合同是一种委托合同，委托合同是指“委托人和受托人约定，由受托人处委托人事务的合同”。委托合同应当采用水利部、国家工商行政管理局发布的《水利工程施工监理合同示范文本》
在水利水电工程建设项目管理中，除了“三项”制度外，还需要建立健全其他管理制度，如项目管理制度、安全管理制度、环境保护管理制度等。这些制度的建立和实施，为水利水电工程建设的高效管理提供了有力保障。
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