张维新 孟谚生
凤县以加强和改进中小学校党的建设工作为契机，以构建中小学校党组织标准化体系为主线，按照“逐步规范、筑牢基础、突出特色、擦亮品牌、点面结合、全面提升”的工作思路，“三力齐发”唱响“党旗领航·红烛争辉”主旋律，全县中小学校党建工作在追赶超越中实现标准化，为落实立德树人根本任务、办好人民满意教育提供坚强组织保障。
“三级”聚力推动向中心聚焦
一是强化顶层设计。凤县县委按照新时代党的建设总要求，在宏观上把方向，在微观上打基础，确定“上下联动‘推’、制度先行‘引’、强化规范‘带’、创新载体‘促’”的思路，将12个基层中小学校党组织由镇党委管理划归到县教体局党委管理，优化组织设置，着力解决管理体制不顺等问题。二是主动履职尽责。建立健全县委统一领导、组织部门牵头抓总、教育部门具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作机制。经充分调研、多方论证，凝练确立“党旗领航·红烛争辉”中小学校党建品牌，用1至2年时间，分轮推进“一校一品”党建文化建设，培树一批“红色堡垒”“红烛先锋”。出台中小学校党建示范校创建标准、评分细则，以示范校创建为抓手，推进中小学校党组织标准化建设。三是基层齐头并进。各中小学校把党建工作融入到学校发展大局中，结合校情校史、聚焦教风学风、挖掘校本资源、凸显办学特色，推行“党建带校建”五种“党建 ”模式，着力将党组织政治优势转化为学校发展优势。凤县中学党总支“三结合三转化”模式为打造红色堡垒、铸梦凤中校园奠定基础。凤州初中党支部以“一四六”工作法为抓手，引导广大党员为师生服务，做幸福教育。双石铺中学党总支、黄牛铺小学党支部分别开办《嘉禾》《耕耘》季刊，反映本校党建带校建工作，受到师生欢迎。
“三融”发力推动向标准看齐
一是“一校一品”融魂。坚持用党建文化铸就校园文化之“魂”，推动形成“党徽煜耀映红心”“标杆引领育桃李”“红心向党筑伟梦”等“一校一品”党建文化主题18个。利用走廊和室外空间，在各中小学校建成党建文化长廊或橱窗，延伸党建文化载体，策划“两会我知晓”“党心映童心”“不忘初心砥砺前行”等紧跟时代步伐的主题党日，引导学生红心向党。二是标准体系融智。把建设高素质一流队伍作为标准体系重中之重，制订中小学校党组织建设标准“1 5”系列文件，为党员教育管理、师德师风、思想政治和德育工作等提供基本操作规范。去年以来，选任60余名优秀党员教师进入学校领导班子、发展党员6名。双石铺中学党总支推行“德岗值周”机制、河口小学党支部建立“送温暖团队”，均为彰显德育活力的基层实践，为学校发展注入新动能。搭好线下网上平台，按照“六有”标准，建成党员活动室18个，确保教职工有处学习、有地议事；打造学校党建“微信矩阵”，开通微信公众号21个，实现学校党建工作常态推送。留凤关小学党支部开办《晓艳校长讲故事》栏目，获得师生家长高度关注和大量留言点赞。三是“红烛先锋”融情。引导教职工特别是党员教职工把情感融入教育教学工作，通过开设“红烛争辉”栏目，开展“榜样在身边”“寻找最美幼儿教师”“红烛先锋”三大评选系列活动，引导广大党员教师比技能、比作风、比贡献，争当学习先锋、师德先锋、教学先锋，目前，全县已命名表彰县级“红烛先锋”10名，涌现出李万兵、李步雷、陈维鹏等一批党员教师典型。实施“青蓝工程”，160余名党员教师带动600余名教师结对帮扶1021名贫困学生。红花铺小学党支部自编快板宣传教育扶贫政策，凤州初中党支部开展教育扶贫“烛光行动”，岩湾小学党支部为白血病患儿献爱心捐款等系列活动，受到师生和家长称赞。
“三措”合力推动向规范提升
一是建制度压责任。全面推行学校党建联系点、分片包抓等制度，进一步明确工作任务，压实工作责任。组建党建工作督查组，对照学校党组织建设任务清单，开展“拉网式”督查，层层传导压力，以督导检查、问责倒逼促制度规范落实。发放《党支部工作手册》、编印《三会一课记录本》，实行“一个支部一套台账”，全面、系统、真实、动态地记载党组织工作情况，反映党组织标准化建设进程。二是抓考评严管理。以科学的考评推动党组织工作“标准化建设、持续性改进”。考评内容从党组织核心作用突出、党建基础工作扎实、党员先锋模范作用明显、党建活动特色鲜明、学校治理成效显著5个方面量化指标，体现党组织建设基本导向。在考评方法上，纳入全县季度专项考核，运用“听、看、查”等手段，多维度掌握党组织工作信息，科学评估工作成果。结果运用既作为目标管理考核重要组成部分，也作为自身评级管理重要依据。目前，凤县已创建命名县级党建示范校9所，2019年将实现党建示范校全覆盖。三是保经费促提升。加大党建工作经费投入，将中小学校党建工作经费纳入本系统本学校年度经费预算，县委组织部采取以奖代补划拨县管党费21.1万元，县教体局党委将工作经费向基层学校党建经费倾斜，逐步加大党建工作经费支持力度，保证党员活动设施配备齐全和党组织活动顺利开展，实现学校党建工作投入制度化、规范化。
作者单位：凤县县委组织部 凤县教体局
本文刊登于《陕西教育》综合版2018年第12期
编辑：祥子
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