甘肃省公路发展集团有限公司成立于2016年4月，由甘肃省公路交通建设集团有限公司全资控股，主要经营公路建设、施工、养护、设计监理、试验检测、交通设施、建筑安装、科技研发、投资融资、房地产开发等业务。在集团发展中，有一定数量的劳务派遣制员工党员，这部分党员组织关系主要隶属其户籍所在的村、社区党支部，存在与用工单位之间信息不通畅，先锋模范作用发挥不明显、凝聚力不强，且缺乏归属感、获得感、幸福感和责任感的问题。为有效解决以上问题，公发集团党委按照省公交建集团党委关于加强劳务派遣制员工党员管理的相关要求，积极寻求劳务派遣制员工党员管理的方法路径，进一步激活“红细胞”，推动集团全体党员凝心聚力画好“同心圆”。
坚持问题导向、摸清实际情况。公发集团党委以《探索新形势下加强集团劳务派遣制员工党员日常教育管理的方式方法研究》为课题，通过召开专题会议，开展基层调研、谈心谈话、座谈交流、发放问卷、上门走访等方式“把脉问诊”，详细了解了各公司党支部劳务派遣制员工党员目前管理现状、管理教育方面存在的障碍、党组织关系转接等情况，第一时间建立台账逐一登记，初步明确了“五个同步、双重管理”的思路和模式，并先后深入陇南、甘南、会宁、白银、张掖、定西、平凉等劳务派遣制员工党员党关系所在村、社区党支部，与其党支部书记就管理思路和模式等问题进行对接沟通。截止目前，集团党委召开专题会议2次，到所属各单位调研4次、谈心谈话40余人次、座谈交流5次、发放问卷40余份、上门走访30余人次。
坚持五个同步、建立双重管理。公发集团党委结合用工实际，在充分调查摸底后，明确了“五个同步、双重管理”的思路和模式。五个同步即同步管理：将劳务派遣制员工党员纳入用工单位党组织，与合同制员工党员同步进行管理，督促其自觉履行党员义务，正常接受党组织教育管理监督。同步履责：教育引导劳务派遣制员工党员严格要求自己，主动融入用工单位党组织，积极发挥先锋模范作用，团结带动普通员工履职尽责。同步激励：注重发现，积极挖掘工作优异、业绩突出的劳务派遣制员工党员先进典型事迹，通过多渠道宣传和重要节点评先评优，激发其工作积极性、主动性和创造性。同步考核：用工单位将劳务派遣制员工党员纳入评议、评比、评先“三评”范畴，与合同制员工党员同标准考核，计划性地将荣誉向劳务派遣制员工党员倾斜，增强劳务派遣制员工党员与合同制员工党员的团结，共同树立为企争光的自觉性。同步关爱：将劳务派遣制员工党员纳入关爱对象，严格落实“六必谈”“五必访”制度，不断增强劳务派遣制员工党员的归属感、获得感、幸福感和责任感。双重管理模式即按照组织关系一方隶属、参加用工单位党组织组织生活的方式，由用工单位党组织实施五同步管理。同时，集团党委研究制定了《甘肃省公路发展集团有限公司劳务派遣制员工党员管理暂行办法》，组织劳务派遣制员工党员党关系所在党组织与用工单位及党员本人签订了三方协议书，明确了劳务派遣制员工入党条件和处于党员发展阶段的人员继续被培养考察的流程，形成了劳务派遣制员工党员和发展党员日常教育管理框架。
坚持目标导向、激活红色细胞。“我们以构建‘大党委’为愿景，集中管理着武都区国有企业和民营企业几百名党员，其中有很多流动党员，管理比较松散，但一直没有找到很好的管理方式，今天你们提出的‘双重’管理模式，既新颖又有实效，不仅打破了我们党员一旦离乡就意味着离党的被动局面，也能够最大限度地整合红色资源，实现了支部之间组织共建、资源共享，以后我们还要在支部建设上多沟通多交流，让党建工作发挥出更多更大的作用。”陇南市武都区东江新区江北街道万象社区一位军转干的老书记说道。
“签订三方协议后，公司党支部不仅将我们劳务派遣制员工党员纳入统一管理，给我们发放了学习资料和学习笔记，还把我们当中特别优秀的党员设立为公司党员示范岗，让我们受到了极大的鼓舞，在以后的工作中我们将把自己前途跟公司发展紧密结合起来，鼓足干劲、奋勇争先……”“以前，公司有几个劳务派遣制员工党员不管是政治素养还是工作能力都比较突出，但因未被纳入公司党支部统一管理，习惯于当‘隐形人’，这次签订三方协议后，他们从旁观者转换为主人翁，能够充分愿意表达自己的意愿，党支部的凝聚力向心力比以前更强了。”当前，劳务派遣制员工党员管理工作已取得初步成效。
下一步，公发集团党委将继续以宣传凝聚服务职工群众为基本点，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，定期对劳务派遣制员工党员和需要解决的问题等事项进行回访，对劳务派遣制员工党员“五个同步、双重管理”的思路和模式运行情况进行评估，注意发现和解决新情况，推动集团各项事业高质量发展。
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