第一篇综合应急预案（综合应急预案范文）

第一篇综合应急预案

1 总则

1.1 适用范围

本预案适用于青神裕华纺织有限责任公司在生产过程中，可能发生的火灾、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、坍塌、灼烫、中毒、窒息、粉尘爆炸以及容器爆炸等各类事故应急处理以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染等安全事故的应急救援。也可作为政府部门应急救援时作参考。

1.2 响应分级

按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故应急响应分为Ⅰ级（社会级）、Ⅱ级（公司级）、Ⅲ级（车间/班组级），Ⅰ级最高，相应分级具体情况如下表：

响应级别	事故险情	请求支援
一级响应	发生特、重大火灾、爆炸等事故，造成人员重伤、死亡（发生3人及3人以上人身伤害或造成一人及以上人员伤亡）等：发生雷电、地震、台风，暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害。	119、120、110、当地派出所、政府
二级响应	发生较大爆炸、火灾，但通过控制设备能控制，造成人员伤害（发生2人及2人以下人身伤害》	119、120、当地派出所、政府
三级响应	发生一般火灾、其它事故（无人员伤害且经济损失较小）。	无

2 应急组织机构及职责

2.1 应急组织机构

本公司根据生产情况设置应急指挥部，负责组织实施生产安全事故应急救援工作。指挥部由以下人员组成：

总 指 挥：张光志

副总指挥：周建华

应急指挥部成员：（纺纱分公司）母翠华、（印染分公司）余楚粱、陈志平、韦才国、曾建、唐芳、赵勇江、魏晓君

发生事故时，以应急指挥部为中心，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，如总指挥不在时，副总指挥全权负责应急救援指挥工作；在总指挥和副总指挥不在情况下，按照应急机构组员排名顺序由应急指挥部成员全权负责应急救援指挥工作。

应急指挥部下设应急办，应急办设在安委办，主要职责是负责企业安全生产事故应急救援预案的制定、修订；成立本公司各应急事故救援队伍，并组织培训和演练生产安全事故应急预案。

应急救援指挥部成立疏散警戒组、应急抢险组、后勤保障（调查）组、通讯联络组、医疗救护组五个小组负责处理应急救援事宜，见下图。

图 2-1 应急组织网络图

2.2职责

2.2.1 总指挥

（1）负责公司突发事件应急处理，全面协调、指挥、制定和实施正确有效的突发事件应急抢险方案，并亲临现场指挥，组织人员对物资、设备进行救援处理，有效地减少事件损失，防止事件蔓延、扩大。

（2）负责宣布应急状态的启动和解除。

2.2.2 副总指挥

（1）协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。

（2）当总指挥不在现场时，全面负责安全生产事故应急救援工作。

2.2.3 各组职责

（1）疏散警戒组

组长：陈志平

成员：罗光清、罗斌、陈天祥、刘吉成、曾运才、龚继平

职责：

1）接到应急抢险指令后，全体组员应迅速到达抢险现场，设置安全警戒区，阻止无关人员进入抢险现场，保障现场抢险人员、车辆和抢险物资进出畅通，保证抢险工作安全顺利进行。

2）负责保护事故现场，画出隔离区。配合相关职能部门对事故发生的原因进行分析、调查；事后将事故情况形成书面材料，并对事故提出处理意见或建议。

（2）应急抢险组

组 长：（纺织分公司）韦才国、（印染分公司）曾建

副组长：（纺织分公司）章燕飞、（印染分公司）王云

成 员：（纺织分公司）黄万明、祝九清、鲁小奎、李方平、李艾军、刘 星、陈万斌、赵劲松、秦红亮、邓利雄、唐志全 、赵德华、 唐芳、徐文霞 、王艳平、罗利群、涂双红、刘 君 、罗 仪 、雷志如、涂建容；

（印染分公司）杨骞、罗先林、郑强、黄小林、杨建军、杨家平

职责：

1）接到事故抢险命令后，总指挥要立即向本组成员下达抢险指令，并亲临现场指挥救援抢险工作，做好灾情调查，制定抢险方案。及时将灾情性质、程度、范围报应急指挥部和上级有关部门，及时组织人员进行抢险和恢复。

2）全体成员应迅速赶赴抢险现场，各负其责，相互支持，密切配合，共同做好抢险工作；技术负责人和专业人员负责抢险、抢修以及采取应急措施，尽快恢复生产，降低损失，确保生产经营活动正常。

3）负责组织指挥人员安全快速地撤离、现场人员的抢救，重要物品的转移，并保证外部救援车辆的畅通。按人员疏散图的要求，准确及时地指挥所有的员工撤离现场，在指定地点集合并进行人数清点，在政府专业救援队伍未到达时，负责所有的交通指挥，并引导消防车、救护车到达出事地点，防止车道受阻。当政府专业救援队伍到达后，所有的指挥权交由专业机构负责。在指挥官的指挥下，有序高效地进行灾害处理的各项工作，如灭火、堵漏等，并对伤员进行紧急抢救与转移。

（3）后勤保障（调查）组

组长：唐芳

成员：韦才国、曾建、王云、杨骞、章燕飞、涂建容、唐志全、陈再兴

职责：

1）查明事故经过，人员伤亡，和直接经济损失情况。

2）查明事故原因和性质，提出事故调查报告。

3）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议。

4）配合政府部门对事故进行调查。

5）提出防止事故发生的措施和建议，对事故应急处置工作进行评估。

6）负责事故善后处置工作；做好受伤员工和家属的思想情绪稳定工作。

（4）通讯联络组

组长：赵勇江

成员：胡空军、张元烈

职责：

1）报道联络组负责随时掌握突发事件应急抢险信息，向上级部门汇报灾情情况和抢险情况，接受媒体采访，组织新闻发布，以防止和避免因媒体报道工作的失真、失误给应急抢险工作所造成的消极影响。

2）接到应急抢险指令后，全体组员应及时到达抢险现场，工作地点要悬挂标志。通过多种途径获取险情和抢险信息，及时向应急指挥部报告审定后，作为回答媒体采访的依据，召开新闻发布会，回答媒体记者提问，一般情况由新闻发言人统一回答，其他人员不得随便发表言论。全体组员要认真坚守岗位，做到抢险信息灵通，力求上传下达准确无误。

3）负责内外部信息的联络沟通。当发生紧急情况时，及时报警，详细告知公司的详细地址，灾害发生的位置，并及时与公司值班领导联系。当有人员受伤时，应立即拨打 120，与当地医疗急救中心进行联系。在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通，并确保所有信息的及时性与准确性。当发生紧急情况时，由公司调度中心按照事故事件通报程序报告公司有关部门负责人和主要领导。

（5）医疗救护组

组长：魏晓君

成员：刘兵、杨敏、王建红、张勤燕、刘丽霞、何艺婷

职责：

1）负责组织抢险物资和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。

2）负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

3）购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品以及消防器材。

4）负责应急车辆的完好工作，保证出现事故后，能随时、迅速地将应急领导小组人员接送到现场。

3 应急响应

3.1 信息报告

3.1.1 信息接报

本公司设置 24 小时应急值班电话：13778894258（周建华）。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向值班室负责人或本单位负责人报告；值班人员接到报警后迅速向应急办公室或主要负责人报告，应急办公室设有应急指挥人员及其它有关救援人员联系电话。

由公司负责人在事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故。主要通过移动电话和固定电话进行通报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1h内向青神县应急管理局等政府部门报告。

当发生的事故可能波及企业外时，由通讯联络组负责人通过电话、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

发生事故后，如果需要地方政府各有关部门协助救援、救治、调查分析，请示应急救援指挥部，由对口部门通知相关部门，取得联系，寻求应急救援支持。安全管理对口应急部门、环保部门、经信部门；人力资源系统对口卫生部门、医疗机构、保险部门、劳动部门；后勤保障部门对口供电、供水、消防部门。

图 3.1-1信息报告流程图

事故报告应当包括如下内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其它应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。

3.1.2 信息处置与研判

（1）根据接收的事故信息，应急办公室组织人员立即对事故信息、事故响应级别以及救援情况进行研判。

（2）Ⅲ级事故应急响应行动由发生事故的部门抢险救援小组负责启动。

（2）II 级事故应急响应行动由应急救援办公室负责启动并组织实施。

（3）I 级事故应急响应行动由公司应急救援指挥部启动并组织负责。

（4）若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

（5）响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

3.2 预警

3.2.1 预警启动

（1）条件

依据公司安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，本预案分为三个预警级别：三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。

1）三级（现场级）预警：三级（现场级）预警是指一旦出现初始事故，而做出相应的预警。

2）二级（企业级）预警：指发生生产安全事故，灾害态势和人员伤亡和财产损失未超出企业的控制能力，而做出相应的预警。

3）一级（社会级）预警：指发生的生产安全事故，灾害态势和人员伤亡和财产损失已超出或即将超出企业的控制能力，而做出相应的预警。

（2）渠道

预警信息发布流程为：第一发现人—班组长—部门领导—副总指挥—总指挥—政府部门。

三级预警，由现场负责人发布；二级预警，由应急指挥部发布；一级预警由政府部门发布。

（3）方式

信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即程控电话、手机或对讲机等。

相关政府应急部门、应急救援指挥部、各应急组之间的通信方式，联系电话见附件。

（4）内容

发布预案信息时应说明清楚：事故类型、事故后果、事故规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。

3.2.2 响应准备

发生突发事故时，应急指挥部按照本预案相应级别规定进行响应准备。

（1）三级预警响应准备：加强巡查，发现问题及时处置、及时报告，尽快消除安全隐患；各现场管理人员、专（兼）职安全员、岗位员工坚守岗位，各应急小组成员与应急指挥部的通信设备处于开通状态，做好应急抢险的各项准备工作。

（2）二级预警响应准备：在三级预警响应的基础上，各有关人员高度关注重事故发展动态，应急指挥部及时了解掌握情况，做好抢险人员和物资调配的各项准备工作。

（3）一级预警响应准备：在二级预警响应的基础上，及时向相关政府部门及社会救援组织传递信息，做好相关应急及人员疏散工作。

3.2.3 预警解除

三级预警：事故得到有效控制，人员有效救援，现场进行恢复后，由事故单位现场应急处置组解除。

二级预警：事故得到有效控制，人员有效救援，现场进行恢复后，由应急指挥部提出解除，报青神县应急指挥部办公室备案。

一级预警：事故得到有效控制，人员有效救援，现场进行恢复，上报政府部门或行业主管部门确认后，由应急指挥部提出预警解除建议，报青神县应急指挥部办公室备案。

3.3 响应启动

（1）应急指挥部在接到事故报警后，对警情做出判断，确定相应的响应级别。如

果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急响应级别确定后，按确定的响应级别启动应急程序，各种应急救援人员开始应急救援行动。

（2）Ⅲ级事故应急响应行动由发生事故的部门抢险救援小组负责，发生事故的部

门应当按照本部门相应的应急预案全力以赴组织救援，组织本部门应急处置队伍进行现场应急处置，现场指挥由部门抢险救援小组组长担任，因特殊原因组长不能履行职责时（如出差在外等情况），由副组长代其履行领导指挥职责。应急行动期间，应及时向公司应急救援指挥部报告处置工作进展情况，应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报公司应急办公室备案。

（3）II 级事故应急响应行动由应急救援办公室负责组织实施。当公司进入 II 级应急响应行动时，各部门协助公司应急响应，发生事故的部门应当按照相应的应急预案全力以赴组织救援，在公司总指挥、现场指挥到达前，由部门抢险救援小组组长负责现场应急处置救援，并及时向公司应急救援指挥部办公室报告处置工作进展情况，事态不受控制时，立即响应 I 级事故应急响应行动。

（4）I 级事故应急响应行动由公司应急救援指挥部组织负责。当公司进入 I 级应急响应行动时，各部门、各应急小组协助公司应急响应，发生事故的单位应当按照相应的应急预案全力以赴组织救援，在公司总指挥、现场指挥到达前，由本部门抢险救援小组组长负责现场应急处置救援，并及时向公司应急办报告处置工作进展情况。

各应急救援小组根据总指挥的指令和本组具体负责事项开展应急救援行动，具体如下：

①疏散警戒及通信联络组在最短的时间迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员到安全地点，并在事故影响范围拉起警戒线封锁事故区，禁止行人来往；同时负责指挥部、各救援小组的联络及对外通信联络任务，保证信息及时、畅通。

②应急抢险组要在事故发生后第一时间内到达事故现场，在现场领导的统一指挥

下，按照事故处置程序正确进行现场事故处置，防止事故扩大和引发次生事故，减少损失和人员伤亡。

③医疗救护组要准备好必须的救援物资及应急资金；并根据总指挥的命令进入事故现场，对伤亡人员进行紧急救治，联系医院向医院转移伤亡人员，并穿戴好相应的防护用品，防止在救援中自身受伤。

（5）公司在响应 I、II 级响应时，单位启动并实施本单位有关的应急预案，协助公司应急救援指挥部组织应急救援。应急救援指挥部根据事故的情况开展应急救援协调工作，通知公司有关部门及其应急机构、救援队伍，并在接报后 1 小时内，通知当地应急局、当地应急办以及事发地人民政府。本预案的响应流程见下图：

图 3.3-1 应急响应流程图

（6）扩大应急响应：应急指挥部要时刻注意事故发展态势，事故发展较快，难以

在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。由事故应急救援总指挥决定扩大应急响应，如三级立即上升为二级应急响应，二级立即上升为一级应急响应等。

（7）对外信息发言人由公司应急办主任担任；现场对外信息发言人由现场应急指

挥部指定。在信息发布过程中，应遵守国家的法律法规，做到实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，突发事故信息发布要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，发布时须主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。

一般包括以下要素：

a、事故发生的时间、地点、项目（单位）概况、事故单位名称；

b、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

c、事故发生原因的初步判断；

d、事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；

e、事故报告人员等。

信息发布形式主要有接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿等。

3.4 应急处置

3.4.1 应急处置原则

（1）事故处置应遵循先救人再救灾的原则；

（2）发生事故后，现场人员应立即向应急指挥部办公室报告，如发生火灾，应同

时拨打 119 报警；

（3）应急指挥部办公室根据接到的报告或监控设备收集到的情况判断，及时向厂

应急指挥部报告。指挥部根据事故大小启动相应事故救援响应、必要时请求当地社会机构的支援及事故上报。

（4）生产现场发生火灾事故，应先采取措施截断电源，在保证自身安全的情况下，

使用现有设备进行火灾扑救。

（5）应急抢险救援小组赶到现场，抢救受伤人员，积极采取措施，控制事故蔓延

和次生事故的发生，布置警戒，疏散群众，保护现场。

（6）事故调查小组根据调查分析结果，作出结论意见，按照事故处理“四不放过”

原则，提出处理建议，并将事故调查、分析结果、处理建议上报。

3.4.2 应急处置措施

3.4.2.1 火灾事故的处置措施

（1）任何人员一旦发现火情，依据火情的严重程度进行如下操作：

1）局部轻微着火，不危及人员生命安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。

2）局部着火，可以扑灭，但可能蔓延扩大的，在不危及人员生命安全的情况下，

应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。

（2）对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的进行如下操作：

1）立即进行人员的紧急疏散，制定安全疏散地点，清点人数，发现有缺少人员的

情况时，现场最高领导或消防队员立即向厂领导汇报。

2）拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、单位地址、着火地点、着火物资及火势大小，并安排人员到路口接应消防车。

3）发现有人员受伤，现场紧急救护处理，立即送往医院或者拨打救护电话“120”与医院联系。

3.4.2.2 触电事故的处置措施

（1）目击者发现人员触电后

1）能迅速切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行紧急救护。在这个救援工

程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，或由听到者上报。

2）不能迅速切断电源，要立即向值班人员汇报事故地点，值班人员根据现场情况，

决定停电范围，下达停电指令，并向上级应急指挥部报告。目击者须采取绝缘保护措施尽量使触电者尽早脱离电源。

（2）应急小组接到报警信息后，立即组织相关人员及车辆赶赴现场。

1）若触电者已经脱离电源，根据触电者受伤程度，决定采取合适的救治方法。

2）若触电者没有脱离电源，立即组织人员采取合适的措施使触电者脱离电源。

3）同时用电话拨打 120 向青神县人民医院求救，并安排人在路口迎接，指挥救护车辆迅速赶到事故现场，争取尽早让医务人员救治伤员。

4）在医务人员未接替救治前，现场人员应对触电者进行不间断的救护，直到医生

赶到或者触电者苏醒。

5）应急救援人员将伤员送至医院途中，须不间断的抢救伤员。

6）事故现场做好保护、警戒以及电力故障排除。待现场危险得到消除之后，处理

后续事宜。

3.4.2.3 机械伤害处置措施

（1）发现机械伤害事故发生时，立即关闭设备电源。

（2）使伤者脱离危险区域、受伤部位进行现场急救。

（3）就医。

3.4.2.4 物体打击事故处置措施

（1）立即组织撤离在危险区作业的人员。

（2）立即停车，检查转动部位是否有松动零部件，若有立即整改。

（3）查看货物堆放是否稳定，若不稳定，立即整改。

（4）立即纠正立体交叉作业的现象。

3.4.2.5 高处坠落事故处置措施

（1）发现高处坠落事故发生时，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质。

（2）立即组织撤离在危险区作业的人员。

（3）进行现场简单施救，并报告领导。

（4）当有人受伤严重时，应派人拨打 120 向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

3.4.2.6 坍塌事故处置措施

（1）立即停止作业，人员撤离受影响区域。

（2）边坡设置警戒区域，防止人员进入。

（3）根据坍塌物的结构，确定被困人员位置，再行抢救；先抢救容易获救幸存者；

在第一时间对伤员在现场进行处理急救。

（4）经现场处理后，迅速护送至医院救治。

3.4.2.7 灼烫事故处置措施

（1）现场急救原则：迅速脱离致伤源，立即冷疗，就近急救和分类转送专科医院。

（2）对于不同的致伤源应采取不同的方法。

1）火焰烧伤：衣服着火，应迅速脱去燃烧的衣服，或就地打滚压灭火焰、或以水

浇，或用衣被等物扑盖灭火，切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防增加头面部及呼吸道损伤。

2）高温、热液烫伤：应立即将被热液浸湿的衣服和饰物脱去，如果与皮肤发生粘

连，不得强行脱烫伤人员的衣物，以免扩大损伤烫伤表皮。

3）电烧伤：立即切断电源。

（3）烧伤创面的保护：忌涂有颜色药物，以免影响对烧伤程度的观察。也莫涂油

膏，免得增加入院后清创的困难。保留水泡皮，也不要撕去腐皮，在现场附近，可用干净敷料或布类保护创面避免转送途中不再污染、不再损伤。同时应初步估计烧伤面积和深度。

（4）当发生灼烫事件后，现场人员做好自身防护措施将有关系统或设备隔离，及

时将烫伤人员脱离危险区域，同时汇报灼烫伤亡事件应急指挥领导小组，应急指挥领导小组接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故及抢救。

（5）在进行现场应急处置的同时联系公司医疗室，拨打 120 急救电话。

（6）对烫伤严重者应禁止大量饮水，以防休克。口渴严重时可饮盐水，以减少皮

肤渗出，有利于预防休克。

3.4.2.8 容器爆炸及粉尘爆炸事故处置措施

（1）发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，采取隔离和疏散措施。

（2）尽快将人员撤离现场。

（3）划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入。

（4）立即报应急指挥部，请求支援。

（5）伤者送医。

3.4.2.9 有限空间作业事故处置措施

（1）当有限空间内有1人昏迷或窒息，伤势严重，监护人必须戴上防毒面罩后，方可进入容器救人，其他人员负责在外接应。

（2）监护人下到出事地点，伤员伤势重无法站立时，可用安全绳直接往上拉，监护人可一边托着伤者，一边指挥上面的人拉的快慢，同时保护伤者不被刮碰梯子、器壁，同时也要保护好自己的安全。

（3）其他人员在拉绳子的过程中，要使重心尽量往竖井中心移，用力要均匀，与下面的人员配合好，一定要注意不能碰伤伤员。

（4）受伤者被救出安全区域后，才能解下防护装备，让伤者平躺下，应迅速将中毒窒息者移到空气新鲜流通的地方，松开领口和紧身衣服及妨碍呼吸的一切物品，让其头部侧偏，以保持呼吸畅通。

（5）救护人员对伤者立即进行人工呼吸和胸外按摩，并用担架送上救护车前往医院治疗。

3.4.2.10 紧急疏散

在发生重大事故，可能对厂区内外人群的安全构成威胁时，必须在指挥部的统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点必须根据不同的事故由指挥部做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风顶。对可能威胁到厂外居民或友邻单位人员的安全时，指挥部应立即与有关部门联系，引导居民、附近单位职工迅速撤离到安全地带。

3.4.2.11 抢险等事故现场应急处置措施

1、抢险与救援

应急抢险组组长应按规定的职责与分工展开各自的抢险、救援任务。指挥部根据事故情况，决定部分或全部人员撤离。部分人员撤离时由应急办（安全办）据挥部的命令通知相关人员撤离；遇重大险情需全部撤离时，由指挥部直接下达命令。

2、应急处置措施

有效的工程抢险抢修是控制事故、消除事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好自身防护的基础上，以最快的速度堵漏排险，控制事故的扩大。事故一旦扩大，应立即与上级部门取得联系，寻求社会帮助。

3、人员现场搜救、救治、现场检测、技术支持及环境保护

及时有效的救护、救治是减少伤亡的重要环节。在事故现场，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

（1）现场急救注意事项：

1）选择有利地形设置救点。

2）做好自身和伤员的防护。

3）防止继发性事故的发生。

4）应至少 2～3 人为一组集体行动，以便相互照应。

5）所有的救援器材具有防爆能力。

6）现场检测及技术支持设备设施符合要求。

7）搜救检测同时，做好环境保护措施。

（2）各部门应建立抢救小组，每位职工都应学会心肺复苏术，了解紧急处理措施，

一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救。

4、现场保护

事故现场的保护措施：由疏散警戒组负责现场治安、警戒与巡逻，保护现场。

3.5 应急支援

3.5.1 消防单位

青神县消防大队距离我公司直线距离约 1.0km，约 5 分钟以内即可到达事故现场；消防大队配备有技术过硬的专职应急救援队伍，配备有专业消防救援车辆及技术装备，能够满足我公司消防应急救援处置。

3.5.2 医疗卫生

青神县人民医院距我公司约 2.2km，约 5 分钟即可到达事故现场。康达骨科医院距离我公司约 3.0km，约 8 分钟内即可到达事故现场。医院的医疗队伍配备有技术过硬的专职应急医疗救援队伍，配备有专业医疗救护车辆及医疗设施，能够满足我公司医疗应急救援处置。

3.5.3 其他政府应急救援力量

当事故扩大化需要外部力量救援时，公司将立即上报政府部门，请求增援。参与救援的相关部门主要包括：

（1）青神县人民政府应急指挥中心：主要负责应急指挥工作。

（2）青神县交警报警中心：主要负责引发交通事故时的处理工作。

（3）青神县应急管理局：主要负责安全事故的处理工作。

（4）青神县消防救援大队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。

（5）青神县人民医院、康达骨科医院：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

（6）青神县疾控中心：主要负责发生职业病的处理工作。

（7）青神县公安局：疏散可能受影响的群众。协助公司进行警戒，封锁相关要道，

防止无关人员进入事故现场和污染区。

（8）电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和

发布有关命令。

（9）环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。

（10）相关媒体：在公司主动上报和政府相关部门的统一协调下进行事故信息发布报道，也可依托媒体进行事故后期救援和善后处理的宣传、社会救护、捐赠等。

3.6 响应终止

3.6.1 终止的条件

符合下列条件的，即满足应急终止条件：

（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除。

（2）环境符合有关标准。

（3）导致次生、衍生事故隐患已消除。

（4）事故造成的危害已被彻底洗消、清除，无继发可能。

（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

3.6.2 终止程序

由总指挥下达解除应急救援的命令，通知事故区域解除警报，通知警戒人员撤离，

在涉及到周边单位和群众的疏散时，由总指挥下令通知周边单位负责人员或者相关负责人解除警报。

3.6.3 应急结束后续工作

（1）将事故情况按规定如实上报主管部门。

（2）保护事故现场，进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，

并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查小组。

（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查

处理小组取得相关证据。移交资料包括以下事项：

①事故发生的基本情况，包括人员伤亡情况，经济损失情况；

②事故应急救援工作总结报告；

③事故现场的有关物证；

④有关的记录、材料；

⑤其他有关材料。

（4）由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和恢

复现场所有功能。

（5）清理现场需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，

现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。

（6）由应急救援指挥部负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，上

报青神县政府应急管理局。

（7）应急救援工作总结报告包括以下内容：

①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过（包括应急救援情况）；

④事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险人数）和初步估计的经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其它应当报告的情况。

4 后期处置

后勤保障组负责安全生产事故的善后处置工作。尽快消除事故影响，安抚受害及受影响人员，做好疫病防治和环境污染消除工作，尽快恢复正常生产秩序和社会秩序。应急办公室组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，现场恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。现场恢复前应进行必要的调查取证工作，包括录像、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给医疗救护组。清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二次事故。安全生产事故善后处置工作结束后，公司应急办公室分析总结应急救援工作的经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，形成应急救援总结评估报告。

4.1 污染物处理

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。

4.2 生产秩序恢复

为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作：一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所经鉴定、检测或检查确认在安全条件下积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保安全生产。

4.3 事故后果影响消除

事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。

事故应急结束后，根据事故现场情况的需要配合公安、消防、应急等事故调查处理部门保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。

公司要积极配合事故调查处理部门按照“四不放过”查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。

对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。

公司利用媒体进行积极正面的宣传，逐步消除事故带来的不良影响。

4.4 善后及赔偿

事故善后工作由医疗救护组负责，事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，妥善安排伤亡职工，并支付合理赔偿金，在政府有关部门的指导下积极处置，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

对受伤人员进行及时治疗，并进行探望。应急办、财务部人员等负责向保险部门申办事故损失认定、核准和赔偿等相关事宜。

通过事故要吸取教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，

制定安全措施，防止事故再次发生。

4.5 应急评估

应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对本次应急工作进行评

估，对本公司的应急救援能力进行评估，对救援行动不足之处提出改进措施；结合应急工作对本公司的应急预案进行评审，对应急预案提出修订意见，依据修订意见修订本公司安全生产事故应急预案。

5 应急保障

5.1 通信与信息保障

（1）应急办负责电信设施的配备维护，负责建立各单位负责人和主要应急人员通

讯录便于大家联络；定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新，保障通讯畅通；

（2）岗位、人员负责维护配备使用的电话确保完好；

（3）公司应急小组成员或主要应急负责人手机必须保持 24 小时开机，号码如有变更，应及时通知应急办进行更新；

（4）应急办负责建立政府部门应急救援机构联系电话。

应急指挥部及应急队伍通信联系方式见附件。

外部救援及上级部门联系电话见附件。

5.2 应急队伍保障

（1）根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（应急指挥部）成员，

确保应急救援组织机构的落实，保障应急状态，各小组有效、迅速的完成其职责。

（2）有需要时，公司应急指挥部负责随时协调、组织临时的应急救援队伍。

（3）外部应急队伍：公司周围相关工业企业也较多，并与其保持良好合作关系，

在发生事故时，周围企业均能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持

5.3 物资装备保障

（1）应急办负责实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、

个体防护用品等物资设备的调用。

（2）公司配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生事故时，能快速、正确的

投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。

（3）公司建立了应急器材物资台帐，应急物品主要集中放置在公司生产现场。所

有应急设备、器材均指定专人管理，定期检查，保证完好、有效。应急响应结束后，应急救援指挥部各救援小组应对应急装备器材进行清理、除污和维护，对损坏的装备器材进行更新，对使用的应急药品等，应及时补充；对应急响应过程中发现存在的器材装备缺乏，应制定补充计划，以确保应急器材的适应性。

具体物资、装备的配置见附件。

5.4 其他保障

5.4.1 经费保障

公司财务部负责准备突发事故的应急救援资金。

（1）本公司每年安全经费按需提供。主要用于采购劳动保护用品、员工的教育培训、应急救援演习、应急人员培训、安全设备、设施的维护、更换、购买消防器材、增添警示标志、设备仪器及防雷防静电项目检测等方面。

（2）财务部负责确保应急专项资金到位，应急专项经费必须严格按照规定的用途

和审批程序专款专用，不得任意改变经费性质和扩大使用范围。

（3）公司建立、健全应急专项资金使用管理的监督约束机制，对应急专项资金一

切经费开支，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金安全和合理使用，并积极配合财政部门、审计部门的检查工作，自觉接受检查和监督。

（4）为工人购买工伤保险和基本医疗保险，为应急响应安全生产事故的善后工作

提供基本保障。按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。

5.4.2 交通运输保障

发生生产安全事故后，公司应急指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。厂内交通运输力量不足时，及时向镇人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。

5.4.3 治安保障

本公司设有保安人员，24 小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的保安警戒工作。

5.4.4 医疗卫生保障

本公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与当地人民医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。

5.4.5 后勤保障

本公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。

⑴应急电源、照明保障。

⑵保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：

①值班制度：建立 24 小时值班制度，遇有问题及时处理。

②培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。

③应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

④例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。

⑤演练制度：坚持应急预案每年演练不少于一次，做到召之即来，来之能战，战之能胜。