作者 姚治明 中共云南省丽江市委党校教师
谷吉华 中共云南省丽江市委组织部副部长
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。面对日新月异的网络信息技术给新时代党建工作带来的机遇和挑战，习近平总书记指出：“网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里”。云南省丽江市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“智慧党建”为“引擎”，一体推进“智慧丽江”建设，被中组部列为全国城市基层党建示范市，中共丽江市委组织部荣获2020年全国第六届社会治理创新优秀组织奖。
构建“智慧”平台，实现党建工作“一网覆盖全域”。围绕《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的相关部署，科学设定具有前瞻性的“丽江特色、全省一流、全国领先”的“智慧党建”建设目标。在省内率先建成“智慧党建”大数据中心。辖区5个县（区）同步建成“智慧党建”分中心，全市65个乡（镇、街道）、466个村（社区）、855个机关单位均安装了远程教育终端，实现市县部门和乡村党组织100%全覆盖。构建组织工作、党员教育、流动党员、党政融合、脱贫攻坚、乡村振兴“六大”通用数据模块，全力推行“1 3 N”模式（“大数据指挥中心” “云岭先锋基层综合服务平台、党员干部远程教育、网上党支部” “自主研发的党员党组织线上体检、支部规范化建设达标、预警监控大数据分析等N种模型”），全市党总支及以上党组织安全密钥绑定率、支部App激活率、党员远程教育终端接入率均达到100%，党员实名登录运用云岭先锋App占比99.95%。对表对标云南省建设指导47项标准，实现100％达标，其中29项高于全省标准。
延伸“智慧”触角，实现指挥中枢“一屏指挥全局”。大数据平台可一图掌握丽江全市组织架构、活动场所和服务阵地。丽江市3591个基层党组织、7.2万余名党员全部接受线上“体检”，每季度生成“支部标准化、规范化、智慧化体检报告”，同步定点发送党员大会、党课、支委会、主题党日、党费缴纳预警，实时汇集“三会一课”、主题党日、便民服务等数据，为全市党建及相关工作精准分析、综合研判、科学决策提供参考，实现抓有方向、评有依据。全市干部、公务员管理和人才工作等内网子系统全部在“智慧党建”内网大数据平台上线运行，实现“智慧化”管理，人才资源总量、贡献率和高层次人才、储备人才等信息实现大数据精准分析。
展现“智慧”功能，实现服务平台“一键处理问题”。党建网智慧化场景体系实现一键对接。“一部手机游云南、一部手机办事通”等以“数字云南”建设为核心的一部手机系列应用全部实现省市对接；智慧政务、智慧旅游、智慧金融、智慧商务等场景在市级层面实现纵横双向互联互通。“智慧丽江”建设深入到民众基础生活的方方面面，智慧旅游、数字小镇等17个智慧化应用平台建成并投入使用，乡村振兴大数据平台不断拓展。
党务政务商务大数据实现一键互通。指挥中心全面打通基层党建各大模块，着力提升“分析研判、调度指挥、党员教育、智慧培训、展示体验、融合服务”6大功能，远程随机调研系统集合市县两级行政单位、国有企事业单位和乡镇、村（社区）804个点，可在线进行快速便捷的交流互动。党务工作实现一键参与学习、参加组织生活和对各部门党建管理日常监督与业务工作实行全面监督、实时预警、按期提醒。“万名党员进党校”培训等实现市、县、乡、村四级党校联动办学。
服务基层民生实现网上一键办理。截至2020年底，党政融合大数据平台累计办结各类事项2.5万余件，办理时限从20天压缩到3天以内，8万余名群众直接受益，实现“审批不见面、办事不出村、最多跑一次”。新冠肺炎疫情发生以来，“智慧党建”平台坚持线上办文、办会和办公，以“信息数据多跑路，党员群众少跑腿”为目标，基本实现企业、群众“办事不出门”“在家能办事”。
（责任编辑 龙敏飞）
2021年第12期《社会主义论坛》“工作研究”
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