聪子峪乡地处太岳山东麓,是沁源县产煤乡镇之一。近年来,聪子峪乡持续实施“党建立乡”战略,紧扣县委“以交通促繁荣、以教育聚人口、以人口兴产业”和“一城两中心、一区三园”发展思路,聚焦“一个牵引 八大主攻”目标任务,以“三强三抓三提升”为抓手,全域提升党建工作质量,强力推进乡村治理提质增效,为全面推进乡村振兴、全方位推动高质量发展提供坚强组织保证。
农村党建是乡村治理的核心和龙头。聪子峪乡始终抓牢“书记抓、抓书记”这个关键,多措并举强战斗堡垒,多方合力提升支部书记履职能力,牢牢把握乡村治理主动权。强化政治引领,持续开设“初心讲堂”,深化拓展“五学”,坚持“一月一讲”,采取“一人一题”,形成班子成员带头讲党课、支部书记轮流讲党课常态化机制,推进党的理论在基层走深走实、入脑入心;通过以讲促学、以讲促干,促进乡村两级干部不断提升素质、胜任本职工作、做出正确决策、确保工作实效。夯实阵地基础,规范化建设乡村两级党群服务中心、综合便民服务中心和党务工作室,完善服务功能,细化服务事项,打造乡村“有事来商量”平台,开展常态化协商活动;8个行政村高标准建设村级档案室,切实抓好机构、档案、制度、办公、人员“五落实”,为乡村振兴提供坚强保证和优质服务,不断促进基层组织全面进步、全面过硬。规范运行机制,打造“定责、履责、考责、问责”体系,推动党建责任落地生根。建立“党委书记亲自抓,专职副书记分管抓,组织委员专门抓,基层支部负责人具体抓”的工作机制,与各村党支部签订基层党建年度目标责任书,建立书记抓党建工作台账,完善党建目标责任办法,按季度进行党建考核,最终汇总列入年度综合考核,实行统一组织、分类考核、综合评价。
基层是党的执政之基、力量之源。党建引领是提升基层治理水平的根本保证。聪子峪乡坚持党建引领,制定完善了基层党建工作、农村党员干部管理、“两委”主干述职评议等各项管理制度,进一步规范了基层党建工作运行机制。
聪子峪乡制定出台《聪子峪乡抓党建促乡村治理能力提升“两制一化”实施方案》,通过实行党员管理积分制、小微权力管理清单制和网格化治理,党建引领基层治理机制进一步完善,逐步形成共建共治共享的乡村治理格局。党员管理积分制就是制定考核办法,对基础分、加分项目、扣分项目和一票否决等事项进行了详细规定,按照“每月一小结、每季一公示、每年一考评”的方式,进行积分累计,综合评价考核,以积分兑换实物进行奖励,不断优化党员的日常管理,实现“小积分”管理“大队伍”,激发党员的成就感和荣誉感。小微权力管理清单制就是通过反复调研和征求意见,梳理形成涵盖村党支部职责、村委职责、3条重大决策类事项、24条日常管理类事项、26条便民服务类事项的权力清单和7项38条负面清单,从正反两方面明确村干部职责权限,实现村级权力全覆盖,让群众清楚遇事“找谁办、怎么办”,让村干部“看图做事、照单操作”。网格化治理即总结运用疫情防控经验,全乡按照大村50—70户、小村按30户左右为单元共划分35个网格,构建“村党支部—网格党小组—党员联系户”的村党组织体系,建立干部包联农村、延伸包联网格制度,实现党建工作与基层治理结合、党员活动与网格化管理结合。把社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、传播正能量和服务联系群众等事项全部纳入网格,网格小组长立足信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员六大员职能,发挥“活户籍、活档案、活地图”的作用,努力实现情况掌握在基层、矛盾化解在基层、工作落实在基层、感情融洽在基层。
现代基层社会治理中,人民群众的广泛参与既是重要特征,也是关键所在。近年来,聪子峪乡通过加强乡村两级干部的学习教育和培训,进一步筑牢战斗堡垒,促进农村党组织全面进步、全面过硬,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众“急难愁盼”问题40余件。
乡村干部具备真抓实干、勇于担当的优良作风是县委各项决策部署贯彻好、执行好、落实好的基本保证。一是树立实干担当导向,进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治;坚持县委“看表现、看担当、看作为、看结果”用人导向,引导乡村两级干部持续保持解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功“四种精神状态”,强化责任担当,忠实履行职责,抓紧抓实乡村治理各项工作。二是健全绩效评价强作风,坚持一周双例会制度,每周一召开工作安排例会,每周五召开工作汇报例会,逐步形成“件件拉清单,事事有结果,季度点评,半年小结,年终算总账”的工作机制,把过程评价与目标评价充分结合起来,将考核结果与评先评优结合起来,让大家在创先争优中培养过硬作风。三是提高干部素能强作风,通过干部培训、外出考察学习等持续提高干部工作能力,练好内功。持续加强问责督导和巡查检查,压实责任,抓好落实,让乡村两级党员干部带头冲锋在乡村振兴、防火防疫、安全维稳等工作一线,以脚踏实地、真抓实干的务实作风赢得群众口碑,在全乡形成“担当作为、实干为先、比学赶超”的浓厚氛围。
记者/润洁 郭璠 编辑/张帆 刘娜
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