栖霞争创营商环境最佳区（栖霞市商业局）

“创栖霞”创新创业大赛。

聘请营商环境监督员。

2021-2022年度马群街道社区法律顾问聘任仪式。

栖霞发放减税降费“大礼包”。

一月二十五日下午，市民谢先生来到栖霞区政务服务中心自助服务大厅打印领取了其在江北新区办理的南京睿轩健康管理有限公司营业执照。

　　全国首创“不见面审批（服务）”改革并得到中央领导批示肯定，“全科政务服务”成为首个国家级标准示范点，“互联网 监管”改革也于去年被评为全国政务服务优秀案例“智慧监管典范”……近年来，栖霞区深入贯彻落实国家、省、市的重要部署，以市场主体需求为导向，以体制机制创新为支撑，连续两年出台《栖霞区优化营商环境政策20条》和《栖霞区优化营商环境政策20条（2021年版）》，聚焦补短板、挖潜力、增优势，帮助企业解难题、增信心、渡难关，在持续抗疫和“双循环”背景下，不断助力构筑地区稳定发展的经济社会大局。

　　虎年春节后的第一个工作日，南京便召开了以深化作风建设、优化营商环境为主题的工作会议。会上，栖霞区委书记、南京经济技术开发区工委书记、仙林大学城工委书记黎辉作表态发言。他表示，栖霞作为南京重要的经济增长极，产业门类全、市场主体多，仅去年新登记企业法人就达1.45万家，发展势头良好。今年，栖霞板块将持续发挥“三区融合”优势，按照市委、市政府的要求，树更高标杆，用更实举措，进一步提高为驻区企业服务水平。

　　优化服务

　　让企业放心投资安心发展

　　受新冠肺炎疫情影响，南京很多外企或多或少都遭遇了些许难题，位于南京经开区的一家企业——南京乐金麦格纳易驱动汽车零部件有限公司就产生了同样困扰。疫情暴发后，该公司韩籍员工无法及时入境复工上岗，生产经营因此面临很大考验。

　　“最困难的时候，是栖霞给了我们帮助！”该公司负责人金钟熙介绍，栖霞板块相关部门积极帮助其办理韩国高管、技术人员的入境签证审批事项，及时为外籍员工出具入境邀请函，切实解决了该企业的“用工难”问题；不仅如此，疫情防控期间，区域内相关部门多次实地指导该公司仓库做好进口货物的防疫工作，“整个过程，我们公司没有因疫情停产一天。”金钟熙说，去年，公司实现年产值同比增长19%，年营业收入同比增长15.4%，年营业利润同比增长38倍。

　　良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现，也是地区提高综合竞争力的关键。一直以来，栖霞围绕企业关切问题，全方位提升服务能力，不断加强服务规范化、标准化建设，创新为企服务方式，扎实开展重大项目“全程代办”服务。去年，栖霞对区内14个省、市级重大项目进行全面梳理，按照“1 1 4”区街联动模式完成代办员配对工作，为每个重大项目定制代办服务方案，提供全流程帮办代办服务，服务项目总投资额达818.39亿元。

　　今年，在新冠肺炎疫情冲击和经济下行双重压力下，栖霞将始终把优化营商环境作为“头号工程”，针对当前受疫情影响、企业发展困难增多的实际，开展针对有效服务，做到“有求必应、无事不扰”。全程服务实体经济企业，把制造业企业作为重中之重，建立全流程服务机制，“一企一策”跟踪服务、全程代办，解决企业在用工、原材料供应、物流运输等方面遇到的困难，促进企业最快投产达效和实现良性运行。

　　同时，加快推进12个总投资528亿元的在建商贸综合体、文旅项目，为项目提供从洽谈、签约、审批到落地、开工、投产等全周期服务，通过并联审批、容缺审批，实现新落地项目“拿地即开工”，打造有利于资本、项目、人才争相聚集的良好生态。

　　此外，栖霞还精准服务科技创新企业，不折不扣兑现扶持政策，在成果转化、技术验证、场景应用、首购首用等环节强化支持，加快企业发展步伐，从而培育更多瞪羚、独角兽、上市企业；温馨服务外资企业，强化企业常态化疫情防控服务，帮助解决外籍人员来宁、设备物资进口、产品外运等实际问题，让企业在栖霞放心投资、安心发展。

　　深化改革

　　为市场添活力发展添动力

　　“没想到在家门口分分钟就能领到在外区办理的营业执照，真是太方便了！”日前，市民谢先生来到栖霞区政务服务中心自助服务大厅打印领取了其在江北新区办理的南京睿轩健康管理有限公司营业执照，成为栖霞区“全城通取”自助一体机投入使用后，第一位完成“全城通取”业务办理的市民。

　　为落实国办关于“加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理”的要求，进一步加快推进全市高频政务服务事项“全城通办”，栖霞区行政审批局坚持“用户思维”，以为企业群众办事提供最大限度便利的服务为出发点，积极与江苏星网软件有限公司合作，先行对区政务服务中心和仙林街道为民服务中心3台商事登记自助一体机进行改造升级试点，增加“企业登记专用章”数据库和印章套打硬件，企业经办人或法定代表人凭身份证即可在营业执照自助一体机进行查询与打印，在全市率先实现了营业执照“全城通取”。

　　近年来，栖霞围绕深化行政审批制度改革，在全市率先将个体工商户开业、变更及注销权限委托下放街道行使，实现市场主体营业执照全区通办；率先推行商事登记确认制改革，实行商事主体住所（经营场所）信息申报承诺制；积极推行证照分离改革，在全省首推小餐饮经营和预包装食品销售备案制度，试行食品经营许可告知承诺制。

　　去年，栖霞更是优化窗口设置推动企业登记一窗通办，在全省首推企业开办“5 N”服务模式，首创企业登记“无感审批——免申通”服务，变被动审批为主动服务，让企业群众在“无感体验”中就能办成事，这一创新做法已被列入《南京市2022年优化营商环境实施方案》，今年将在全市推广。

　　今年，栖霞全区政务服务工作将以建设营商环境最佳区为目标，继续放大“不见面审批”效应，进一步深化“放管服”改革，聚焦企业和群众办事创业的难点、堵点，进一步简化优化办事流程、创新服务方式；持续精简企业开办流程，深化企业开办“5 N”服务模式，实现新办企业100%“一窗受理、一次办结”，全流程0.5个工作日办结常态化；同时优化企业登记“无感审批——免申通”服务，进一步拓展延伸服务事项，推动栖霞在建设市场化、法治化、国际化营商环境中走在省、市前列。

　　强化保障

　　争创全市一流营商环境

　　新春伊始，万象更新。今年，栖霞将全力打好重大项目攻坚突破大会战，主动把握工作节奏，全年紧盯项目开工建设、竣工投产、达产升规等重点环节，确保项目突破更加务实；强化“质效意识、拼抢意识”，千方百计招引项目、全力以赴推进项目，以重大项目投入支撑全区高质量发展，以重大项目建设热潮抵御疫情带来的经济寒潮。

　　今年，栖霞将加快推进125个总投资1500亿元的省市区重大项目，实现经济稳中求进。根据区域面积大、城乡并具的特点，栖霞将加快城市化进程，打造宜居宜业的生产生活环境；完善交通格局，全力服务省、市重大基础设施工程，力争地铁1号线北延、7号线北段、和燕路过江通道、红山路和燕路快速化改造提前通车，打通交通堵点，为企业提供高效便利的交通条件。

　　同时，加快产城融合步伐，吸引更多高品质教育、医疗、养老等资源落户栖霞，强力推进南师附中燕子矶本部、泰康国际医学中心、太保家园·国际颐养社区等25个功能配套项目建设，为企业提供优质的公共服务；实施城市品质再提升行动，加快产业转型升级，实现水环境质量稳定达标，确保大气质量优于全市，以天蓝、地净、山绿、水清的优良生态环境，吸引更多企业和人才在栖霞安家落户、投资兴业。

　　据了解，接下来，栖霞将积极贯彻落实国家、省、市优化营商环境决策部署，修订新版《栖霞区2022年优化营商环境实施方案》，细化分解工作举措，形成任务清单，明确时间表路线图，积极争先创优构建全市一流营商环境。

　　逆水行舟，一篙不可放缓；百舸争流，更须力争上游。下一步，栖霞将认真贯彻落实“新春第一会”精神，全市争第一、全省做标杆，提升发展软环境，增强竞争硬实力，以严的纪律、实的作风、硬的举措提升作风建设质效、优化区域营商环境，多方面帮助企业纾困解难，助力南京成为国际一流的营商环境高地，努力为南京建设人民满意的社会主义现代化典范城市做出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

来源：南京日报