把党的领导落到实处，走好新的赶考之路（把党的领导落到实处,走好新的赶考之路）

——大冶有色金属集团控股有限公司党委坚持党建引领绿色高质量发展

文/占金菊 肖惠林

公司党委举办党史学习教育读书班

大冶有色金属集团控股有限公司（以下简称“公司”）是新中国最早建设的铜工业基地之一，始创于1953年，是在国家第一个五年计划中诞生的国有企业。在全面深化国有企业改革中，2010年7月，公司完成了从传统工厂制企业向现代公司制企业转型。

站在新的历史起点，公司担负着更加重大的政治责任和更为光荣的历史使命。“走出去战略”“国家资源”“做强做优”，是习近平总书记视察中国有色矿业集团有限公司（以下简称“集团”）并作出的三次重要指示批示精神，这也为集团在国内最大的出资企业——大冶有色金属集团控股有限公司的发展指明了方向。

“以高质量党建引领高质量发展”，“推进二次创业，实现再次崛起”，“建设基业长青的百年企业”，“建成国内国际领先的铜产业基地”。这是公司在2019年第二次党代会上擘画的蓝图。“以史为鉴、开创未来，推动公司绿色高质量发展跑出‘加速度’”，这是公司在2022年党代会年会上定下的目标。坚持党的领导、加强党的建设，充分发扬国有企业光荣传统、独特优势和力量源泉，是实现蓝图和目标的唯一路径。

举旗定向，坚持把政治建设摆在首位

公司党委不断完善“第一议题”制度，坚持把跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终朝着党中央和总书记指引的方向奋勇前进，以实际行动做到“两个维护”。

自2014年3月公司被湖北省委组织部确定为党代表大会常任制试点单位后，公司党委坚持在每年的年终岁末开始着手筹备党代会年会，将党代会年会作为公司每年“三会”（党代会、职代会、工作会）的“开场曲目”，奏响全年工作的主基调。

公司党委坚定不移把央企社会责任使命扛在肩头，时刻彰显国企政治担当。所谓责任，就是忠诚履职、尽心尽责、勇于担责。要带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，营造一方干事创业的良好氛围、风清气正的政治生态。在疫情面前，公司实行党员包保、半军事化管理等措施，党员干部职工守望相助、共克时艰。“三班倒”职工吃睡在岗，447名党员干部下沉社区“双报到”，3名职工在抗疫保产一线火线入党，党员自发捐款34万元抗疫资金。

在汛情面前，公司第一时间启动二级防汛应急响应，组建了400余人的抢险突击队，集结开赴长江富池上巢湖江堤等地，党员带头不分昼夜持续奋战抗洪，在大雨滂沱的长江岸边谱写了一曲气壮山河、人定胜天的战地凯歌。

推动乡村振兴战略实施，需要社会各界共同参与，中央企业更是义不容辞。在支持乡村振兴上，公司高度重视，义不容辞，作为一项重要社会责任。公司每年坚持为新疆、西藏以及湖北境内的竹山、大冶、阳新等偏远地区提供定向帮扶和对口扶贫。

补钙壮骨，坚持把思想建党作为根本

思想是本，行动是形，本正则形立。公司党委下大力气推进思想建党，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深入学习了习近平总书记对集团的三次重要指示批示精神，组织了形式多样的宣讲和培训，深刻领会核心要义，掌握精神实质。

2019-2021年，连续三年的盛夏时节，公司持续开展“对标再出发、改革再深化”研讨活动200余场。通过组织多轮学习研讨，交流心得体会、碰撞思想火花；通过举办高层次的专题讲座，邀请资深专家深度解读、释疑解惑；通过深入调研，察实情、谋实招，最终形成了公司改革“三定”方案。

国有企业三项制度改革是一项长期性系统工程，需要建立科学的改革评价机制，对改革作出动态评价，确保改革科学有序推进。思想“破冰”催生改革硕果，三项制度改革取得一定成果，企业市场化经营水平不断提升，公司荣获国务院国有企业改革领导小组2020年“双百企业”三项制度改革专项评估A级企业称号。

面对深化改革过程中职工思想活跃、利益冲突和矛盾增多的客观实际，公司建立和完善了思想政治工作的舆情信息网络，定期开展职工思想动态调研，及时掌握职工思想状况。在2021年公司“三定”方案实施和中央环保督察期间，公司党委坚持思想先行，认真做好正面引导，赢得了职工的理解和支持，保证了改革举措和整改措施的顺利实施。

固本培元，坚持把组织领导落到实处

“党建工作不是只管开了多少次会、记了多少个本子，而不问取得了什么实效……如果这样抓党建，就会造成党建与生产经营‘两张皮’”。这是公司党委书记、董事长张晋军来公司任职后，在主持召开的第一次季度党建例会上对党建工作的理解和要求。

如何实现党组织从有形覆盖到有效覆盖？如何使党建工作与生产经营深度融合？这也是历届公司领导班子一直深入思考的问题。

公司党委坚持组织季度党建例会布置工作、每月召开月度书记例会听取工作落实情况汇报；持续开展党组织（党小组）共建、党员先锋岗评比、党员责任区划分、党员突击队服务、党员改善创新等活动，在重点工程建设、重要技术攻关、重大项目实施中，引导党员迅速响应、带头攻坚；在走访慰问、爱心奉献、扶弱助困等公益性服务中，组织党员积极为职工排忧解难。这些都是党建与中心工作深度融合的典型经验。

为深度融合党建与生产经营，公司组织成立了“党员突击队”“党员课题攻关小组”“青年突击队”等，合理划分党员责任区，实现以“班班见支委”的项目化管理方式；大力推行交叉任职、交流挂职、岗位兼职以及书记、董事长“一肩挑”的领导机制，让管理人员一岗多用、一专多能，做到党政领导责任的有效互融、促进党建与生产经营的价值互融，较好解决了“核心”与“中心”在企业融合的问题。

激浊扬清，坚持让歪风邪气无所遁形

针对部分党组织理论学习照本宣科式的“蜻蜓点水”、抓工作落实层层发文“照葫芦画瓢”、抓责任落实层层开会“击鼓传花”等形式主义、官僚主义现象，公司党委从共性问题、突出问题入手，在通报曝光、督促整改的同时，不断完善制度、堵塞漏洞，构建长效机制。

在党委中心组学习会上，为防止学习“水过鸭背，左耳进右耳出”，公司坚持随机点名式发言，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思践悟。在执行文件、落实会议精神过程中，实行表单化布置、项目化推进、销项制管理，大大减少了“以文件落实文件”“以会议落实会议”现象的发生。

针对总部机关协同效率不高、工作作风不实等“本位主义”现象，公司出台了《首办负责制实施办法》，建立了日常沟通反馈机制，通过部际联席会、部门交流会和联合签报等方式，主办部门主动征求相关部门的意见和建议，弥补了部门间的职责边界缝隙，逐步在公司树立起务实担当的新风正气。

生产一线党员在岗位上集体过政治生日

立规明矩，坚持把纪律规矩挺在前面

守纪律、讲规矩是新常态下全面从严治党的现实需要。公司党委全面加强纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

公司党委注重整治职工群众身边的微腐败问题，聚焦“是否存在资金账外运行、相关专业经费管理和使用是否规范”“干部是否存在违规取酬”等重点敏感问题抓整治，坚决做到发现一起，查处一起，不断增强党员干部的红线意识和底线思维。

为了将纪律规矩意识灌输到每名党员心中，公司党委通过党支部党员学习会的形式，在全体党员中开展形式多样的“一季一主题”警示教育活动。坚持对新任职上岗的党员领导干部进行集体廉政谈话，严格把好任职“第一关”。坚持在党员轮训班上，将党风廉政教育作为开班第一课，运用已查处的酒驾醉驾、抹牌赌博、违规借贷资金、违规招标采购等职工身边的典型违纪违法案件，作为党员学习的典型案例，对参训的1717名党员进行纪律规矩教育，增强了党员讲纪律、守规矩的思想自觉和行动自觉。

公司40万吨阴极铜项目，是中国有色集团国内单项投资最大的项目和做大资源的标杆项目。为了在源头上进行监督，公司党委在40万吨派驻了专门纪检机构；为了把工程打造成“精品工程”“放心工程”“廉洁工程”，公司第一时间与项目承包方成立了联合纪检组下沉现场办公，对项目建设实行全过程监督。

“党员干部纪律观念淡薄，在巡察进驻工作动员会上仍然随意接听电话。”这是公司党委对二级单位反馈的巡察意见。一些司空见惯、看起来是小问题的事情，在巡察中一并被指出，并在整改中改出铁的纪律。巡察工作，为纪律规矩的建立注入了正能量，在党员干部中形成不小的震慑。公司作为集团的巡察试点单位，2020年成立了巡察办公室，目前已完成对博源环保公司、设研公司和新疆汇祥永金公司3家单位的巡察反馈工作。

管长管常，坚持把制度建设贯穿始终

加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式，也是以习近平同志为核心的党中央加强全面从严治党的鲜明特征。

全国国企党建会召开以来，公司党委着力破解党的建设中重点难点问题。先后制定实施了《党委会议事规则》《总经理会议事规则》《“三重一大”决策实施办法》《公司领导人员管理规定》等重要制度文件，让制度治党渐成常态，较好释放了从严治党的叠加效应。

人治治标，制治治本。为适应新形势下党建工作新要求，公司党委研究出台了《书记、委员党建责任（工作）清单》《落实全面从严治党主体责任清单》等制度文件，各级党组织每年根据年度党建工作重点，层层制定党建责任清单和具体工作清单，将党组织主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”进行清单式布置，明确书记和委员的履职内容、责任、路径、标准，使党建责任成为看得见、摸得着、可量化的具体要求。

《中国共产党支部工作条例（试行）》是我党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。为了运用好这部党内法规，分管党建工作的党委副书记、工会主席王勃来公司任职后，第一件事就是主持编写了《党支部工作手册》和《党员发展工作手册》。

考核是指挥棒，评价是风向标。公司党委坚持每年修订《党建工作责任制考评办法及考评细则》，将党建工作成效与经营业绩挂钩考核，使党建内容由“虚”变“实”，考核指标由“软”变“硬”。党支部以党员先进性量化考核为抓手，每月对党员履职尽责情况实行量化积分并兑现，引导党员充分发挥先锋模范作用。

公司党委注重建立干部能上能下机制，改革创新干部管理制度，建立了“近距离、全方位、多维度、常态化”的知事识人考评机制，努力把苦干实干的干部选出来、把懒政怠政的干部换下去，不断强化正向激励，逐步建立人尽其才、才尽其用的良好局面。

凡是过往，皆为序章。公司作为一个“老字号”的国有企业，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在新的赶考路上，进一步压实主体责任，做好顶层设计，推进重点项目建设，提升党员干部能力，锻长板，补短板，为公司实现绿色高质量发展而不懈努力。

（作者单位：大冶有色金属集团控股有限公司）

来源｜《国企》杂志2022年3月号