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深度研习“广州样本”
探索社会组织党建高质量发展新思路
市民政局党组成员、副局长
市社会组织党委副书记 赵世静
广州是开放之城，活力之城，创新之城。根据市委组织部安排，市社会组织党委一行7人远赴广州，参加了为期一周的两新组织党建工作培训，对广州的创新活力有了更深的感触，也让我在精神上补了“钙”、知识上充了“电”、工作上加了“油”，思路上开了“窍”，可谓受益良多。
广州的社会组织党建工作起步早、起点高、推进快、效果好、影响大，具有鲜明的时代特征、地域特色，为全国社会组织党建工作提供了“广州样本”。本次培训我们先后参观了七个两新党组织先进典型，其中，广州在社会组织党建工作上有三方面成绩和思路让我印象深刻。
01 孵化党建“红种子”：组织建设和思想武装“两手抓”
针对社会组织增长呈现出的种类多、人员广等特点，广州市以强化组织建设和加强思想武装为切入点，将“红种子”播撒到基层，切实发挥社会组织党组织政治引领作用。
在组织建设方面，广州实施了4个“形成”。
规范建设上形成体系。纵向上形成了党建示范点、党建工作站、党支部和党委3个层次；横向山每个社会组织有党组织，同一个行业有行业党委、行业联合党委、综合党委。实现了社会组织党组织覆盖。
队伍建设上形成制度。建构了第一书记制度、党建组织员制度、党建工作指导员制度、通过政府购买服务向社会公开招聘社会组织党建工作岗位人员制度，以多种形式、不同方式加强社会组织党务工作者队伍建设。
活动开展上形成品牌。广州社会组织坚持围绕中心工作、根据自身专长和当地需要开展党建活动，创建党建品牌。
综合监管上形成合力。与相关业务单位加强工作联动，建立党建协同机制，发挥各自优势开展相应工作，形成社会组织监管的创新做法。形成了党委统一领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。
在思想武装方面，广州充分考虑受众广度、教育深度、资源宽度，健全了“外促内驱”教育学习体系。
举办社会组织学习大讲堂，采取“线上 线下”“主会场 分会场”等形式，破解联通不够、场地受限等局限，将学习培训向社会组织全体从业人员延伸。
实施党员分类教育管理，针对不同领域、不同类别、不同年龄党员特点，探索推行多种管理模式，引导激发社会组织自觉学、主动学，往深里学。
拓展“培训 自学”多样性教育方式，发挥市社会组织党委党校等资源优势，区分培训对象举办党建示范培训班、党性培训班、“党务知识云课堂”。使党的创新理论转化为广大社会组织党员坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
02 培育党建“红树苗”：加强人才队伍建设，完善考评机制
“红种子”落地到每个社会组织后，需要精心呵护、细心浇灌，才能深深扎根，长成参天大树。社会组织党建人才队伍建设，成为扶持“红树苗”快速成长的一滴滴甘霖。
广州市社会组织管理局、市社会组织党委通过选优配强社会组织党组织书记、深化开展“三亮三树”活动、健全“学习 实践”一体化检验平台等方式，激发社会组织党员干事争先创优热情、发挥社会组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
完善培训学时和考评机制、健全党员年度轮训制度、开发建设党支部组织生活案例库和精品党课库、“活动牵引 平台联动 学习共享”等创新做法，党员服务管理工作实现“有效有质覆盖”，推动全面从严治党向社会组织延伸。
03 植造党建“红树林”：贡献社会治理的社会组织力量
社会组织“红树苗”在广州遍地开花，并连点成片，长成枝繁叶茂的“红树林”，为疫情防控、脱贫攻坚、基层社会治理等贡献社会组织力量。
发布了全国首个社会组织应对突发公共卫生事件防控规范的团体标准，分类指导社会组织带头科学防控、推动复工复产；开展“千社扶百村”活动，组织社会组织参与贫困村（社区）帮扶工作；发挥社会服务机构、公益慈善组织等社会组织骨干作用，建立健全社会组织服务保障特殊群体制度机制；引导社会组织党员参与构建基层党组织领导的“令行禁止、有呼必应”共建共治共享社会治理格局。
近年来，我市的社会组织党建工作取得了长足的进步，但对比之下，很明显广州的社会组织党建工作更加“郁郁葱葱”。深度研习“广州样本”，是思想的解放，是思路的升级。立足晋城，学习广州，党建引领社会组织高质量发展，我认为必须“坚持一个核心，突出五化实施”。
坚持一个核心
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就是要坚持社会组织党组织的政治核心地位，全市各社会组织党组织要充分发挥党的政治优势和组织优势，把党的领导与社会组织依法自治统一起来，把社会组织自身发展与坚持中国特色社会主义方向结合起来，履行好保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等基本职责。
实施生态化建构
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要建构适合社会组织党建工作开展的生态系统，组织社会组织与机关、企事业单位、科研机构、高校和社区等共同开展“红联共建”活动，着力建构党委政府重视、社会方面配合、有政策、有制度、有资金、有平台、有人才的“红色生态链”。
实施专业化推进
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加强社会组织党建工作需要既懂得党建工作、又懂得社会组织管理工作的人员来推进。实施“头雁工程”，持续选优配强党支部书记，积极开展各类党建工作培训，提高党支部书记及党务工作者的整体素质；重视发展党员工作，重点发展社会组织负责人和业务骨干人员，壮大社会组织党员队伍；注重人才培养，通过优秀案例宣传、集中表彰奖励、多元动态评价等方式，留住基层党建工作人才。通过打造党建工作人员专业化队伍，推进社会组织党组织规范化标准化建设。
实施规范化建设
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我市社会组织党委先后制定了党组织成立、党员组织关系转接、党员发展流程备案、党组织换届等一系列党建工作制度，同时紧密结合登记管理工作，实现了党建工作相关要求入社会组织章程，为实现社会组织高质量发展提供了制度保障。要以“抓学习强素质、抓制度强管理、抓机构强效能”三个方面为着力点，夯实党建基础，严格落实《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等规章制度，努力提升支部建设规范化水平，不断推进社会组织党建工作发展。
实施品牌化创建
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引导鼓励各支部建设党建工作品牌，开展社会组织党建工作先进典型经验评选活动，推出一批叫得响、有实效、可推广的示范和导向作用较强的典型经验，在全市营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围，形成“一盘棋”的工作局面，更好展示社会组织党建工作品牌和成果。
实施社会化发展
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要在降速提质的大背景下探索社会组织参与社会治理的创新路径，在完善综合监管体系、构建社会组织协商体系、推动社会组织参与市场治理、大力培育发展社区社会组织等方面采取举措，推动社会组织参与社会治理，构建共建共治共享新格局。
来来先上上方看，眼界无穷世界宽。对标广州，我们还有更长的路要走，还需在社会组织党建的道路上打开思路继续探索。市社会组织党委将以此次培训学习为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，知责于心、担责于身、履责于行，以提升组织力为重点，推动社会组织党建工作从“弱化虚化边缘化”向“强化实化中心化”转变，进一步将社会组织党组织建设成为社会组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
●凝“新”聚力 充电赋能——晋城市举办两新组织党建工作培训班
●学有所思，行之有向｜全市两新组织党建工作培训心得（一）
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