文｜刘晓楠
来源｜《国企》杂志2023年2月号
（原标题：关于国有企业党建工作融入生产经营的探索研究
——以中化能源“双带头攻坚”主题实践活动为例）
党的领导和党的建设是国有企业的独特优势和光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。加强党的建设，做好国企党建与生产经营深度融合，能够有效提高党建工作的效率，将党组织思想政治工作的优势转变为生产优势，切实提高企业的综合竞争能力，提高企业员工的认同感，促进企业的稳定发展。
不过，在实际工作中党建工作仍存在不少问题和深层次的矛盾，部分国有企业党建工作的开展仍存在与其生产经营活动相脱节的问题，极大束缚了党建工作优势的发挥。面对这些问题，笔者通过对中化能源开展党建工作融入生产经营的具体实践的分析，提出了一些建设性意见。
国有企业党建工作
融入生产经营存在的主要问题
近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩。但是从总体上看，国有企业党建工作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题。
一是党建融入企业发展战略不够。作为国有企业，企业战略应该紧紧围绕中央决策部署和党的路线方针政策来编制实施。但在实际工作中，企业极易以单纯的市场需求为导向，以商业利润为主要追求目标，偏离国家对国有企业的战略定位和行业发展要求，政治站位还不够高，履行“国之大者”责任意识还不够强。
二是党建与生产经营“两个系统”并行运行。一般来说，国有企业存在两个工作系统：党的建设工作系统，是管思想。生产经营管理工作系统，是管实际。但由于工作内容、负责部门、工作人员等方面的不同，导致管思想的缺少抓手进入不了生产经营系统而自弹自唱，管经营的由于缺少思想和精神保障而动力不足。
三是党建工作上下“一般粗”。在实际工作中，部分基层党组织为省事或怕掌握不好犯错误，照抄照搬上级工作方案，未将上级精神和企业具体实际融会贯通，制定符合自身的工作方案或计划，存在生搬硬套搞结合的现象，使党建工作因为缺乏针对性而影响了有效性。
中化能源开展党建工作
融入生产经营的具体实践
2019年以来，中化能源党委在全系统组织开展了“我是干部，我带头；我是党员，我带头”党建主题实践活动（以下简称“双带头攻坚”活动），充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，有力促进了战略经营各项工作平稳高效运行。“双带头攻坚”活动作为中化能源探索实施党建工作与生产经营有机融合的一项主题活动，有着具体内涵和内在逻辑：“双”就是以干部和党员作为任务主体，聚焦党员领导干部、重点群体的作用发挥；“攻坚”就是以企业急难险重的任务为客体，围绕中心工作，聚焦改革重点、经营难点、管理堵点和群众痛点；“带头”就是要求党员领导干部既要在谋划布局和实施推动中率先垂范、主动作为，又要善做群众工作，带领职工形成合力攻坚的良好局面。
聚焦重点难点，从严申报立项。项目立项是工作的第一步，立项是否准确合理，往往直接决定了项目的成败。每年年初，中化能源党委启动立项申报工作。首先，党支部及时召开党员大会，着手进行组织项目和党员个人计划立项申报。其次，党支部召开支委会对组织项目进行审议研究，形成项目清单。再次，党员个人根据组织项目清单申报个人计划；同时鼓励支持非党员职工参与申报个人计划。中化能源党委在立项工作上给出了参考、提出了要求：在立项内容上，倡导从经营指标类、创新改革类、重点项目类、安全环保类等八个方面，突出重点难点，开展项目立项。同时，立项工作不能存在“照搬照抄”“虚无缥缈”“面面俱到”等问题，确保项目立项准。
严格审核把关，确定项目启动。基层党组织项目立项后，上级党组织审核把关至关重要。这一环节共确定两个步骤。一是基层党组织要将组织项目清单和党员个人项目清单汇总报上级党组织备案审核。二是上级党组织审核通过后，最终确定项目（计划），通过策划开展主题党日，正式启动“双带头攻坚”活动。中化能源党委对审核把关工作提出明确要求：上级党组织要以党委会形式审议所属党组织攻坚项目和任务目标。所属各级党组织将“双带头攻坚”任务分解至全体党员，并与个人绩效挂钩，确保各项工作落到实处。
加强过程跟踪，扎实高效推进。攻坚项目立项启动后，紧密的过程跟踪则是推动项目顺利开展的有效保障。中化能源党委通过六个环节规范过程跟踪，确保项目稳步推进：党支部通过月度支委会、季度党员大会及时跟踪项目进展情况和党员个人计划落实情况；每年9月，各支部开展“攻坚双带头 决战100天”系列活动，对“双带头攻坚”活动进行再部署、再动员；各党支部对活动开展过程中先进经验和个人适时总结、挖掘、宣传，营造比学赶超帮的氛围；上级党组织每季度召开一次工作推进会，听取各支部项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并开展跟踪指导和检查督办。中化能源各级党组织通过强化过程管理，坚持完成时限“不加水分”、各类举措推进“不打折扣”、责任落实“不讲条件”，确保工作扎实有效开展。
开展项目验收，评估项目成果。根据“双带头攻坚”活动工作安排，每年年底基层党组织对攻坚项目开展验收工作。首先，基层党支部以“三看”（一看项目计划是否按时完成，二看项目计划完成质量、实际效果以及在职工群众中反映，三看党支部、党员作用发挥是否充分）、“三找”（一找项目攻坚过程中的亮点和经验，二找项目攻坚过程中的问题和差距，三找未完成项目或计划的具体原因）、“三比”（一是和别的支部比较项目计划完成情况，二是和别的党员同事比较个人计划完成情况，三是和上年项目计划完成情况相比较）标准，客观评估项目完成结果，形成完成情况简要报告。其次，各支部召开支委会或党员大会对项目（计划）完成情况进行评估验收，并将项目计划完成情况报上级党组织。
做好考核总结，强化结果运用。根据项目评估结果，做好结果运用，直接关系项目持续推进落实。一方面，根据项目验收结果，各支部对项目进行分类评比，评出“最佳攻坚项目（计划）”和“最佳先进攻坚个人”。另一方面，对项目计划完成情况及“最佳项目计划”在一定范围内予以公开，并采取多种方式进行宣传。中化能源党委将“双带头攻坚”活动开展落实情况作为年度党建工作责任制考核重点，其占比为25%。同时，将考核成绩纳入各级党组织委员个人绩效，以绩效考核强化工作落实，并将考核结果运用于本年度“两优一先”评选、员工职业发展晋升等工作中。此外，组织开展“双带头攻坚”优秀项目案例和“攻坚先锋”评选工作，将项目推进过程中的好经验、好做法、好典型，固化为长效工作机制，推动党建与生产经营深度融合。
国有企业党建工作
融入生产经营取得的实践成效
通过深入实施“双带头攻坚”活动，中化能源找准企业党建工作与生产经营的结合点，以创新的形式、有效的载体推动了党建工作与生产经营同向同行、同频共振，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效，取得了阶段性成效。
一是党员干部党建工作责任意识显著增强。通过深入实施“双带头攻坚”活动，广大党员干部的政治责任感、政治使命感明显增强，政治站位显著提高，自觉贯彻落实党的路线方针政策和国家战略部署的主动性、自觉性明显提升。
二是党组织党建工作效用发挥明显增强。通过组织实施“双带头攻坚”活动，找到了党建工作融入生产经营工作的方法和途径。党建工作所发挥的政治引领和思想凝聚作用，找到了着力点和发力点。
三是公司改革转型、生产经营各项任务高质量推进。通过深入实施“双带头攻坚”活动，各级党组织和广大党员干部围绕企业生产经营、战略转型等重大任务，齐心协力、攻坚克难，企业发展进入了快车道。
国有企业党的建设决定了企业发展的方向。在下一步工作中，中化能源将继续发挥党建工作把方向、聚精神、造氛围、育队伍、促发展的作用，紧跟企业改革发展的脉搏，坚持求真务实、坚持创新探索，持续推动党建工作与业务工作深入融合。
（作者单位：中化能源股份有限公司）
编辑丨叶子
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