金羊网评:健全“四大体系”赋能城乡基层治理(基层治理四个体系)

抓好城乡基层治理,关键要着眼长远发展需要、适应阶段性特征、解决现实性问题,以战略思维高起点立题、以系统思维全方位破题、以精准思维深层次解题,健全完善“四大体系”,不断开创党建引领城乡基层治理新格局。

以健全“组织体系”为核心,增强基层治理“向心力”。基层组织体系是基层治理大厦的“主体框架”,关键要精准解决组织设置方式、设置规范的问题。推动组织建设“纵向到底”,健全“县(区)—乡镇(街道)—村(社区)—村(居)民小组(小区)—聚居点(楼栋)”五级党组织体系。推动体系延伸“横向到边”,深化乡镇(街道)“大工委”制和区域化党建联席制度,推动村(社区)党组织、驻区单位、群团组织、社会组织、物业服务企业、业委会等各方联席协商,构建多元共治格局。推动条块协同“合纵连横”,畅通县(区)—乡镇(街道)—村(社区)基层联动工作机制,明晰乡镇(街道)、村(社区)党组织权责清单,以基层党组织为纽带和桥梁推动资源整合、力量协同,实现基层治理由村(社区)党组织的“独角戏”转变为村(社区)党组织和驻区机关、群团组织、社会组织等多方参与的“大合唱”。

以健全“人才体系”为抓手,增强基层治理“战斗力”。人才资源是基层治理大厦的“建筑工匠”,关键要精准解决人才数量、人才质量的问题。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、农村经济合作组织负责人、社会工作者等群体中选拔基层党组织书记,抓好基层干部选拔任用、考核评价、管理监督、培养锻炼,不断提升基层干部系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力。推行岗编适度分离机制,对卫生、教育等行业新招聘的事业人员实行“县招乡用”“县管校用”“乡聘村用”。充分发挥“候鸟型”“周末工程师”等高层次人才作用,积极深化“医联体”“校联体”等建设,推动优质卫生、教育资源向基层一线流动。深化社区工作者专业化职业化体系建设,探索在地方高校开设社工专业等方式拓展专业社工队伍培养渠道,逐步完善社工管理、服务、薪酬等制度框架体系。

以健全“服务体系”为重点,增强基层治理“影响力”。服务供给是基层治理大厦的“内饰装修”,关键要精准解决服务方式、服务水平的问题。探索引导多元主体共建共用村(社区)公共空间,健全委托专业机构运营与自主运行并行、公益服务与商业服务结合、公共效益与经济利益兼顾的管理运营模式,打造集综合治理、综合执法、公共服务、政务公开等功能于一体的服务平台。完善“常态化”服务制度机制,建立乡镇干部包片联系制度和村级民事代办制度,推动乡村干部下沉包村联组,送政策下乡、送信息入户,打通服务群众“最后一百米”。建立基层治理多元参与机制,规范列支党委政府购买服务专项经费,推动社会组织孵化培育,引导社会资本有序参与服务设施建设等项目。结合行业特征、区域特点、社会需求等,推动完善多方协同联动、管理服务融合的管理体系和党员群众广泛参与的志愿服务体系。

以健全“标准体系”为补充,增强基层治理“规范力”。标准体系是基层治理大厦的“质检手册”,关键要精准解决标准适用、标准规范的问题。根据相关法律法规分类确定村(社区)、村(居)民小组(小区)党组织、村(居)民委员会、业主委员会负责人年龄、学历等基本任职资格条件,建立任职负面清单。制定社区专职工作者选拔聘用办法,明确基本原则、准入条件、工作流程。研究制定城乡基层各层级、各类组织的工作制度、管理制度、议事制度、决策制度、监督制度基本目录。以县(区)为单位研究制定村(社区)两委依法依规履行职责清单和依法协助政府工作事项清单,公开办理流程、接件标准、办结时限。制定社区专职工作者岗位等级序列,建立岗位等级晋升机制和职业薪酬体系。探索建立小区党组织工作运行经费保障标准和小区党组织书记报酬补助标准。(金羊网 文/宋福)

编辑:邬嘉宏

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2023年7月13日 上午9:20
下一篇 2023年7月13日 上午9:36

相关推荐

  • 工程项目管理5阶段

    工程项目管理五个阶段 工程项目管理是一个复杂的过程,需要经过多个阶段才能取得成功。在这个过程中,每个阶段都至关重要,并且必须得到适当的管理和监督,以确保项目按时完成,达到预期的目标…

    科研百科 2025年1月7日
    0
  • 起底“弹窗广告”灰链:每条广告低至1分钱,单日最高可提供100万条

    近日,上海市消费者权益保护委员会发布《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》,指出58%的App含有广告,其中69.7%的广告没有“关闭键”。 弹窗广告好比网络世界的“牛皮…

    科研百科 2024年7月7日
    59
  • 静安区苏河湾党群服务中心正式启用 在云端阵地看见中国式现代化的缤纷

    中新网上海新闻4月28日电(记者陈静)“让我们倒数3个数,3、2、1 ……苏河湾党群服务中心28日正式启用!”随着阵阵掌声响起,这个位于静安区苏河湾中心42楼、上海最高的云端“红色…

    科研百科 2023年6月7日
    191
  • 翰文进度计划软件注册卡号

    翰文进度计划软件注册卡号: 尊敬的翰文进度计划软件用户: 感谢您选择使用翰文进度计划软件,我们非常荣幸地为您提供服务。 您的注册号码是: 序列号: 注册日期: 您可以通过这个序列号…

    科研百科 2024年9月25日
    24
  • 以新“纵合横通强党建”机制体系为抓手 提升税务系统党建工作质量

    人民网-财经频道 原创稿 人民网北京7月2日电 (记者车柯蒙)近日,国家税务总局党委专门印发《关于进一步加强税务系统党建工作 完善新“纵合横通强党建”机制体系的意见》,从进一步压实…

    科研百科 2023年7月10日
    1.3K
  • ios虚拟位置定位修改器

    ios虚拟位置定位修改器ios虚拟位置定位修改器ios逃避wouldhave【解析】句中写道: 二粗、三粗、四粗、五粗等修饰名词的主语是: “ 美中不足”。此文既引用了主语的主语,…

    科研百科 2024年11月19日
    0
  • 评职称进行中的科研项目算分吗

    评职称进行中的科研项目算分吗 随着职称评审工作的不断推进,科研项目的评分问题越来越受到人们的关注。科研项目的评分对于职称评审至关重要,它决定了评审结果的公正性和准确性。然而,科研项…

    科研百科 2024年8月14日
    49
  • 大学生科研项目申请书范文大学生科研项目申请书范文

    大学生科研项目申请书范文 尊敬的评审委员会: 我是一名来自中国某大学的学生,目前正在攻读计算机科学专业的博士学位。在我的博士研究项目中,我致力于探索一个新的算法,该算法能够在解决某…

    科研百科 2024年9月3日
    36
  • 会议规定

    会议规定 在会议中,制定适当的规定可以帮助确保会议的顺利进行,并确保参与者的权益得到保障。下面是一个常见的会议规定,供您参考。 会议规定1:准时开场 为了确保会议的顺利进行,我们必…

    科研百科 2024年10月1日
    18
  • 项目申报书劳务费是必须发放的吗

    在项目申报书中,劳务费是否必须发放,可能会成为一个争议点。在某些情况下,项目团队可能需要向雇主支付一定的劳动力费用,以完成项目任务。但是,在另一些情况下,雇主可能会在项目开始时提出…

    科研百科 2024年12月9日
    1