从垂直到扁平,让社区治理的“神经末梢”不断延伸

金牛花苑小区是1996年建成的老式售后公房,共有40个门洞,1056户,户籍60岁以上老人逾半数,加装电梯是“悬空老人”的强烈盼望。值得庆贺的是再过不久,金牛花苑小区老人们的加梯梦就要全部实现了。而这一年的圆梦之旅带来的不仅是小区面貌的提升,也让整个小区更像一个“家”了。

从启动加梯开始,金牛居民区的党总支就开启了“5 2”“白加黑”的工作模式。他们坚持逐户走访、宣传政策、直面问题、积极沟通。面对小区年轻的“上班族”和将房屋出租的“外漂族”,一通通“夜间热线”有时一打就是一个多小时。一段时间下来,小区里很多党员居民和业主代表受到鼓舞,挺身而出,不少“80后”“90后”年轻医生、白领也加入进来,支持的队伍像滚雪球一样不断壮大,加梯工作也因此走上了快车道。从首批18台到如今40台,一年不到的时间里金牛花苑实现了整个小区的100%签约,这在徐汇甚至是整个上海市也实属罕见。

从垂直到扁平,让社区治理的“神经末梢”不断延伸

加梯工作推进过程中的一场一场协调沟通会把每幢楼里居民的心凝在了一起,这股“邻”聚力在三月疫情突然袭来时更是发挥了极大的作用。在小区封控期间,越来越多的“新面孔”走出家门,成为小区的志愿者。他们接起了物资运输“最后一百米”的接力棒,成为随时接单冲刺跑的楼栋“快递小哥”,为了把物资及时送到居民家门口,日复一日地进行着“最后一百米”的来回奔波;他们配合居委制定了小区的团购管理办法,在实践过程中不断完善优化,明确了必需品的范围,向居民和团长们做好解释工作;他们在协助居委干部、医护人员和核酸点位上扫码、维护队伍秩序之间往复,现场帮助老人解决核酸码过期等实际操作问题……

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“小”电梯撬动“大”治理,为深入践行“人民城市”重要理念,加快“三旧”变“三新”步伐,漕河泾街道党工委还引导居民区把加梯工作作为加强社区基础治理的切入口,整合各方资源,将基层党建、美丽楼道、美丽家园建设、小区综合治理等项目与加梯工作同部署、同谋划、同推进,以民生实事促自治共治。

“迟暮之年”的老楼在实现华丽转身的同时,楼道文明治理的“软实力”也在不断提升。如今,不少住在高层的居民还自发为电梯进行保洁,常常是保洁阿姨擦过一遍,居民们还要再擦一遍,甚至连楼道也一起清扫了。金牛花苑老百姓们心中的幸福感、获得感就跟搭乘新加装的电梯一样蹭蹭向上。

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社区是城市基层社会治理的“最后一公里”,也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。金牛花苑的华丽蜕变只是漕河泾街道立足“徐汇中城”战略定位,坚持党建引领、力量下沉、资源融合、服务增效,推动基层组织体系从垂直向扁平化转变,切实打造共建共治共享的基层治理新格局的一个缩影。

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近年来,漕河泾街道坚持以党的组织体系为核心,强化精细化治理思维,划小单元提高颗粒度,延伸触角覆盖全人群,努力做到“小事不出楼,大事不出网格,难事不出居民区”。由党工委牵头抓总、片区长具体落实片区治理,聚焦楼组党建,配齐配强楼组党小组长,实现楼组党建引领楼组管理和服务,聚焦新型居住形态,探索党建引领新型居住形态治理,促进协同共治。

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同时,党工委坚持社区治理重心下移,做强基层组织体系。“以点带面”建强党群阵地,加强党群服务中心体系功能建设,实施“15分钟社区生活圈”提升计划,配齐“新四件套”,打造“生活盒子”综合体;“以旧变新”建好民心工程,全面实施“135”计划,全力推动老旧小区改造,持续推进既有多层住宅电梯加装;“以情换心”建立服务机制,推进服务型居委会建设,深化全岗接待,落实首问责任,做好重点人群“一人一档”兜底保障,加强关心关爱。

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(以上均为资料图)

为切实发挥居民区党组织书记的“领头雁”作用,党工委聚焦队伍建设,坚持实战导向,强化人才培养,用足用好居民区干部的激励关怀政策,积极总结抗疫经验,讲好抗疫故事,不断加强基层队伍建设,强化社会组织动员,切实把平时强基固本和“战时”高效动员结合起来。打造“书记工作室”,做好“传帮带”,让“头雁”引领筑牢力量之基;通过推动机关、企业、区域单位党组织与居民区党组织结对共建,常态化组织区域单位骨干担任居民区兼职副书记等形式扩大力量之源;落实“双报到、双报告”机制,发挥人大代表之家、政协委员工作站平台作用,推动各方力量常态化参与社区治理。

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(资料图)

中央、市委出台深化党建引领基层治理的系列文件,为基层赋权、减负、增能提供了有力的政策支撑,为基层治理体系构建和治理能力提升提供了明确的方向指引。漕河泾街道党工委也将继续坚持党建引领基层治理,突出问题导向、织密运行网络、强化赋能增效、夯实队伍建设,努力打造群众共建共治共享的美好家园。

记者:姚丽敏

编辑:陈思宜

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