网格化服务管理是当前社会治理的重要手段，也是当前基层治理的主要工具。自开展网格化服务管理工作以来，清远阳山县黎埠镇始终坚持党建引领基层治理，着力打造共建共治共享社会治理新格局，大胆探索，积极创新，牢固树立以党建引领为起始点，以网格化为发力点，以民主协商、村民自治自管为着力点的基层自治新模式，弥补基层治理“行政有余，自治不足”的痛点，推动网格化服务管理与基层自治有效衔接，夯实基层治理基础，提升基层治理效能。
一面红旗，党建引领筑牢基层治理之基
日前，黎埠镇六古村新屋小组和楼屋小组的村民因山场地界问题引起纠纷，六古村网格长接到信息员来报后，立即组织涉事村小组组长、党员干部协助参与调解工作，并召集两个村的在家村民共同进行议事协商调解。调解期间，党员干部联合网格员充分发挥村党组织“指挥棒”“连心桥”的作用，以“背对背”的调解方式，分别对双方群众开展思想解释工作。经调解，双方就矛盾纠纷达成共识并签订协议书。以上案例是黎埠镇综治网格化工作的一个缩影。
▲网格员组织村民议事协商解决矛盾纠纷
近年来，黎埠镇按照便于管理、发挥作用的原则，统筹考虑地段位置、人口规模、面积大小、管理难易等因素科学划分网格，将支部建立在网格上，选优配强网格队伍，全镇共划分122个网格，配备网格员213人，其中党员119名，充分发挥党组织统筹各方治理力量的能力和水平，引导党员群众积极参与议事协商，以党建引领群众广泛参与，发挥村民自治的作用。实施网格化工作以来，各基层党组织迅速成为基层网格的中心，成为群众诉求感知触角，便民利民服务窗口，联防联控前哨阵地，以基层党组织建设“一杆红旗插到底”的扎实工作作风，实现基层治理工作方向明，能力强。
2023年以来，黎埠镇119名党员网格员常态化联系群众2000余户，累计办实事200余件，有效解决了矛盾纠纷、破解了产业发展难题，做到群众“急难愁盼”有人管、有人应、有结果，实现了党组织引领下和谐有序的基层治理形态。
▲网格员开展各类平安建设宣传
两支队伍，网格员服务与村民自治齐头并进
2023年5月，黎埠镇黎埠村村民张某因邻居在公共地方堆放杂物，与邻居引发矛盾纠纷，引来附近村民群众围观，网格员收到消息后立即上报镇综合网格指挥中心，随后与综治中心调解员到达现场，通过邀请村民自治队伍成员见证协调，网格员与自治队伍共同组织双方进行协商，从遵守村规民约，睦邻友好等内容入手，分别进行耐心劝解，使原本剑拔弩张的气氛逐渐缓和下来，双方邻居感情重归于好。
▲网格员组织双方开展德化教育及友好协商
黎埠镇致力于打造网格员队伍与村民自治队伍两支基层治理服务队，深耕基层治理服务，为乡村治理注入新活力、添加新动能。一方面，结合新时代下农村社会实际，以精细化服务为导向，编制网格服务管理事项清单和网格员责任清单，实现各项工作明晰化。网格员通过走街串巷、巡查走访，履行信息员、治安员、调解员、安监员、消防员、城管员、宣传员、代办员“八大员”职责，同时不断收集社情民意及进行宣传贯彻各项政策，为群众搭建基层自治平台有效延展了基层治理“神经末梢”。另一方面，以村级议事协商为抓手，搭建“有事好商量，众人的事众人商量”的村民自治工作模式，让村民在乡村治理中“话事”。在持续推进河道清漂行动、植树活动、平安法治宣传等各类新时代文明实践活动，推动志愿服务和乡村治理相融合，通过多种方式摸排急事难事，用真心、贴心、暖心为民办实事、解难题。以文化建设促进道德养成，用道德的力量推进乡村治理，逐步实现“村事村解决，民事民商量”的基层自治模式，打造自治、法治、德治相结合的社会治理体系，形成共建、共治、共享的社会治理格局，为高质量发展提供了有力保障。2023年以来，黎埠镇网格员队伍累计开展服务群众活动20余次，村级自治队伍协助解决矛盾纠纷6宗。
三项功能，全面提高治理实效
“我们聚焦于群众的利益需求，积极构建‘党建 网格’治理体系，做好民意收集、矛盾化解等群众关心的问题，不断创新基层治理方式，结合‘1 6 N’基层社会治理工作体系建设，以党建引领网格化建设突出基层治理三项功能，不断提升基层治理能力，加强网格员队伍建设和管理，有效整合各方力量，使乡村治理力量‘统起来’，把乡村治理资源‘串起来’，打造生态更宜居、乡风更文明、群众更幸福的平安乡村。”黎埠镇分管政法副书记陈寅芳说。
▲网格员带领群众到村委会参加免费体检活动
黎埠镇不断探索基层自治新模式，以党员网格员做先锋示范带动作用，实现基层自治队伍严格化、规范化，持续完善各项规章制度，发挥村规民约约束力，以党建引领突出“政治功能”；建立党组织领导、村委会负责、各类协商自治主体共同参与的基层自治体系，支持鼓励群众广泛参与议事协商，发展新时代“枫桥经验”发挥网格最小基层治理单元的作用，以村民自治体现“治理功能”；广泛组织网格员服务队、信息员服务队开展助学、助残、助困、助老及各种志愿服务入村庄、入社区活动，以网格服务彰显“服务功能”，不断提升基层社会治理能力。2023年以来，黎埠镇网格员解决矛盾纠纷60余宗，开展助残、助困、助老活动20场，消除安全隐患1000余条。
来源：阳山县委政法委
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