党建引领 作风锤炼 扎实推动城管执法队伍建设(城管党建引领工作汇报)

市城市管理局高度重视执法队伍建设,以塑造“忠诚为民、谦和文明、公正规范、干净担当”的“城管执法铁军”为目标,持续深入开展“强本领、优服务、提形象”专项行动,全市城管执法队伍履职能力、服务水平、外部形象得到显著提升。市城管局相继荣获全国文明单位、“全国住房和城乡建设系统先进集体”、全国城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”表现突出单位等称号。

提升三个能力“强本领”

党建引领铸忠魂。牢牢把握“城管姓党”的根本政治属性,开展“三红”(红旗党支部、红星党小组、红心共产党员)创建活动,打造了“以城管城 城管城美”等一批城管党建品牌,持续推进党建与执法工作深度融合。坚持学习、调研、工作“三位一体”,开展“悟初心使命、办民生实事、讲城管故事”活动,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

作风锤炼赋能量。开展“转思想、转理念、转定位、改方式”教育活动,推动用服务手段解决 70%问题成为常态、用管理手段解决 20%问题成为少数、用执法手段解决 10%问题成为极少数,实现向“为民思想、便民理念、服务者定位”转变。聚焦重点人员和关键岗位管理,组织好“身边事教育身边人”等教育活动,筑牢思想防线。

能力提升强业务。全面落实领导干部学法用法制度,成立全省首所城管专业学院——素能提升学院,纵深推进“城管大课堂”,提升全员法律素养和业务能力。深化典型案例教学,推出“乐平说法”专栏,推动“以案释法”。持续开展“送法进企业 服务面对面”“城管联企业·帮服促发展”活动,持续优化营商环境

创新四项举措“优服务”

引放三定,疏堵结合,优化舒心便民生活圈。牵头实施活跃便民经济“十百千万”工程,指导属地政府规范早夜市、乡村振兴利民展销点、“三修一配”(修自行车、修鞋、修手表、修锁配钥匙)等便民业态,编制“便民服务地图”,打造特色商业街46个、便民摊点群207个、便民服务点1458个、容纳商户30341户,实现便利市民日常生活、繁荣经济、规范市容秩序“三赢”。

免罚不罚,审慎包容,重构暖心执法生态链。推行“一次教育劝导、二次告诫、三次运用执法手段”执法模式,对发现的轻微违法行为实行教育劝导和免罚不罚,让执法更有温度。创新开展“城管联企业,帮服促发展”活动,通过推送惠企政策、帮办审批手续、指导规范经营,不断提升涉企执法规范化水平。

云端惠民,智慧引领,建设省心线上服务站。拓展“市民通APP”功能应用场景,升级餐饮油烟在线监管平台,开发建筑垃圾监管系统,搭建户外广告执法监管平台,每月平均在线上为群众办理店招牌匾备案 300 余件,实现了让数据“多跑腿”、群众“少跑腿”“不跑腿”。

进驻社区,门口服务,打造贴心为民综合体。深化开展“城管进社区”活动,构建全系统“三联三送六行动”服务品牌(与社区、物业、居民常态联系,把法律、指导、服务主动送上门),将每月第三个周三作为全市集中进驻日,市县街居统一行动,扩大活动声量。目前,全市429个城市社区已实现全覆盖进驻,开展集中进驻活动5138批次,处置投诉建议7157件,服务居民18.17万人次。

拓展五条路径“提形象”

标准勤务改印象。制定《临沂市城市管理行政执法基层中队规范化建设指导标准》,明确执法(辅助)人员着装规范、行为标准,推行“两点一整”“三先三到位”等标准勤务,建立常态练兵机制,累计组织集中练兵比武1338批次,参训人员达12.44万人次。

“双亮”践诺优形象。正式执法人员规范使用行政执法证件,协管员规范使用全市统一工作证,党员佩戴党员徽章,发放“服务群众监督卡”,强化身份意识,接受群众监督。结合全市城市管理执法领域突出领域集中整治工作,通过市民通APP、电话、邮件信函等途径接受社会监督。

跟班执法强约束。出台领导干部“下基层、沉一线”工作方案,组织市局县级领导干部包县区、下到基层中队,与执法队员“同岗位、同勤务”,加强监督指导。开展“城市管理大家谈”,邀请市民“看城管”“当城管”“评城管”,累计组织网络专谈10场、“进城管”面谈80场,架设市民和城管之间的“连心桥”。

督察纠评常警示。出台《临沂市城管执法队伍督查督办暂行规定(试行)》和实施细则,建立市县两级督查体系,坚持“督在平时、纠在日常”,开展市级全面督查4轮、专项督查3轮次,对 4 个县完成督查;通过督查通报、督查视频等方式进行“回头看”,形成工作闭环,提升督查效能。

正面激励鼓干劲。倡导“学术思维、精深意识”,选拔系统内执法人员51人、外聘专家17人组成执法专家库,引导执法人员学法律、当专家。建立完善行政执法过错责任追究和尽职免责具体制度,对执法人员在履职过程中的表现进行全面、综合、客观分析,营造鼓励履职尽责、担当作为的工作氛围。

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